Murphy : Reconnaissance bilatérale du Kosovo - Serbie positive pour leur avenir politique et économique

Le sénateur américain Chris Murphy a déclaré dans un entretien avec la Voix de l'Amérique que l'accord Kosovo-Serbie est très important pour l'avenir euro-atlantique des deux pays, les États-Unis et Bruxelles, qui détiennent les clés de l'adhésion à l'OTAN et de l'Union européenne, a-t-il dit, continuerait à rendre très difficile pour un pays quelconque de rejoindre ces organisations si les différences ne sont pas dépassées entre les parties. Murphy a également déclaré que la Serbie devrait s'associer aux sanctions occidentales contre Moscou en raison de son agression en Ukraine.

Voix de l'Amérique : Le Kosovo et la Serbie sont récemment parvenus à une réconciliation en vue de la mise en œuvre de l'accord de normalisation des relations entre l'Union européenne, et vous l'avez mentionné lors de l'audition avec le secrétaire (Antony) Blinken. Êtes-vous optimistes quant à la mise en oeuvre de l'accord par les parties cette fois-ci et à ce que Washington et Bruxelles devraient faire pour que cela se produise?

C'est Chris Murphy. C'est très important. Je passe beaucoup de temps dans les Balkans. Je pense que c'est une région très importante pour les États-Unis. C'est une région où nous ne pouvons pas obtenir la paix aussi bonne. J'ai passé beaucoup de temps avec Albin Kurti et Aleksandar Vucic, et les deux ont fait, je pense, des démarches très importantes pour normaliser les relations entre les deux pays. L'accord n'est pas sans risque politique, mais je pense qu'il vaut la peine de le prendre. Je pense que les deux parties s'efforcent sérieusement de mettre en œuvre cet accord et je pense qu'il peut être la pierre angulaire de la poursuite des travaux visant à faire en sorte que chaque pays reconnaisse et respecte les citoyens de l'autre pays et que chaque nation ait le droit de rejoindre les institutions internationales pour devenir membre à part entière de la communauté internationale.

Voix de l'Amérique : Mais que peuvent faire Washington et Bruxelles pour que cela se produise? Nous savons qu'il y a un accord de Bruxelles depuis 2013. Certaines de ses parties n'ont pas été mises en œuvre. Que devraient - ils faire pour que Vucic et Kurt respectent ce qu'ils ont promis?

C'est Chris Murphy. Après tout, c'est une décision des dirigeants du Kosovo et de la Serbie. Il n'y a rien de définitif que l'Europe ou les États-Unis puissent faire. Nous pouvons vous encourager. Et bien sûr, les deux pays pensent que leur avenir est intégré dans l'alliance transatlantique. Bien sûr, les deux nations veulent faire partie de l'Union européenne. Le Kosovo voit son avenir dans l'OTAN. D'un autre côté, les États-Unis et Bruxelles, qui détiennent sans aucun doute les clés de l'adhésion à l'OTAN et à l'Union européenne, continueront à indiquer clairement qu'il sera très difficile pour tout pays de rejoindre ces organisations à moins qu'il n'y ait une rupture des divergences entre Pristina et Belgrade.

Voix de l'Amérique : Mais quel genre d'incitations ou même de conséquences puis-je présenter à Washington des deux côtés pour m'assurer qu'ils appliquent l'accord?

C'est Chris Murphy. Je ne pense pas que nous présenterons les conséquences. Nous pensons qu'il est dans l'intérêt du Kosovo et de Belgrade de mettre en œuvre cet accord. Je ne pense pas que ce soit une bonne politique pour les puissances ou entités étrangères de forcer les pays à faire quelque chose qu'ils ne veulent pas faire ou qu'ils pensent que c'est dans leur intérêt supérieur. Je ne vois donc pas cela comme un problème que les États-Unis offrent des incitations et des conséquences. Ce n'est pas utile à mon avis. Nous devons travailler avec les dirigeants et les groupes électoraux du Kosovo et de la Serbie pour les persuader de faire ce qui est bon pour leurs pays. Et la reconnaissance mutuelle est juste et positive pour l'avenir politique et économique des deux pays.

Voix de l'Amérique : Dans quelle mesure l'idée de reconnaissance mutuelle est-elle réaliste lorsque, par exemple, le président de la Serbie, après la réunion d'Ohrid, a déclaré qu'il y a deux lignes rouges et que la Serbie ne reconnaîtra jamais l'indépendance du Kosovo et ne permettra jamais au Kosovo de devenir membre des Nations unies? Dans quelle mesure est-il réaliste de s'attendre à ce que cet accord aboutisse à une reconnaissance mutuelle à la fin?

C'est Chris Murphy. Allons pas à pas. Je comprends que les dirigeants politiques doivent parfois se positionner d'une certaine manière, mais je pense que le fait que cet accord ait été réalisé montre que Vucic et Kurti, qui ont des électeurs qui ne veulent pas de réconciliation entre les deux pays, sont prêts à prendre des risques, sont disposés à faire la bonne chose pour promouvoir la paix. Il y a des choses dans les Balkans que les dirigeants ont dit qu'il n'arriverait jamais, mais c'est arrivé, parce que vous leur donnez du temps, continuez à parler, continuez à construire un chemin vers la réconciliation et parfois des choses étonnantes se produisent.

Voix de l'Amérique : Nous savons que M. Kurti, par exemple, a résisté à l'idée de former la majorité de l'Association communiste serbe et que les États-Unis et l'UE ont insisté à ce sujet. Pensez-vous que M. Kurt va former l'association ? Quelle est l'importance de sa formation pour normaliser les relations, et existe-t-il un risque que la formation d'une association mène à une autre Republika Srpska, comme le disent certains critiques?

C'est Chris Murphy. Personne ne veut d'autre Bosnie. Ce ne devrait pas être l'avenir de l'association des municipalités à majorité serbe. J'ai parlé à M. Kurt à plusieurs reprises et expliqué qu'aux États-Unis, nous avons un gouvernement fédéral fort. Nous avons un fort sentiment de patriotisme américain, mais nous avons aussi des gouvernements d'État forts. Nous avons également donné aux gens en Oklahoma et au Connecticut l'occasion de créer un avenir pour eux-mêmes. C'est la différence. Je pense qu'il y a certainement un moyen pour le Kosovo d'établir un degré d'autonomie limité pour ceux qui sont principalement des municipalités serbes et ce, d'une manière qui ne brise pas la structure du pays. C'est un engagement qui a été pris à Bruxelles et que le Kosovo devrait le faire correctement. Je suis content que ça fasse partie de ce marché.

Voix de l'Amérique : Un aspect plus important est que les critiques pensent que la communauté internationale ignore les questions liées aux processus démocratiques en Serbie, comme le soulignent de nombreux rapports, dans l'intérêt d'un accord avec Vucic. Tu vois ça dans cette affaire ?

C'est Chris Murphy. Bien sûr, je suis préoccupé par la santé de l'opposition politique en Serbie, par le degré de contrôle que le gouvernement de Belgrade exerce sur les médias. J'ai soulevé mes préoccupations directement avec Vucic et je continuerai à le faire. Comme d'habitude, les États-Unis peuvent faire deux choses en même temps. Nous pouvons travailler avec le gouvernement serbe pour qu'il prenne une position plus dure en soutenant l'Ukraine, pour qu'il trouve sa voie vers la réconciliation avec le Kosovo et s'assurer qu'ils comprennent que s'ils ne défendent pas l'État de droit, s'ils n'ont pas une démocratie saine, alors quel que soit le progrès qu'ils font en Ukraine ou au Kosovo, ils n'entreront pas dans l'Union européenne, ce que je sais être l'objectif d'Alexander Vucic.

Voix de l'Amérique : Depuis que vous avez mentionné l'Ukraine, vous avez visité la Serbie la dernière fois en avril, puis vous avez écrit que la Serbie devrait choisir à cause de l'agression russe en Ukraine, mais depuis, Vucic est assis sur ces deux chaises proverbiales. Il soutient les résolutions de l'ONU en faveur de l'Ukraine, mais refuse toujours d'appliquer des sanctions occidentales à la Russie. Est-il toujours important de faire ce choix, l'Europe ou la Russie pour la Serbie, et pourquoi?

C'est Chris Murphy. Il est important que la Serbie prenne cette décision sur la question ukrainienne. Je pense qu'il est irréaliste de croire que la Serbie coupera complètement une sorte de relation culturelle et économique avec la Russie, et nous ne devrions pas nous attendre à ce qu'elle rompe complètement. Mais sur la question de l'Ukraine, la Serbie doit faire un choix. La Serbie doit rejoindre l'Europe et les États-Unis et appliquer les sanctions nécessaires pour envoyer un message commun selon lequel cet acte d'agression brutal ne sera pas toléré.

Voix de l'Amérique : Et si elle ne le fait pas ?

C'est Chris Murphy. Je pense qu'il est très difficile pour la Serbie d'avoir un avenir européen si elle s'oppose à l'effort de politique étrangère le plus important de soutien inconditionnel de l'UE à l'Ukraine.