Espoir et scepticisme pour “Déclaration” pour les disparus

La Serbie, jamais et en aucun cas, a lancé la question des personnes disparues en tant que questions humanitaires et prioritaires. Il l'a toujours considéré comme un processus politique. Chaque fois qu'il le devait, il l'utilisa politiquement”, dit à Free Europe Radio Ahmet Gajchev d'Obiliki.

Il a eu sept membres de la famille disparus et pour trois d'entre eux ne sait toujours rien.

Le fait qu'il ne soit pas une priorité, mais qu'il soit placé dans un pays avec de l'énergie ou des moyens similaires, signifie qu'il est quelque chose de moins important”, dit Silvana Marinkovic de Gracanica, qui a son mari disparu.

Il y a environ 25 ans, la guerre qui a déclenché le régime de la Serbie au Kosovo s'est terminée avec plus de 13 000 morts et plus de 6 000 disparus.

Des milliers de restes de mortier ont été retrouvés au fil des ans dans un cimetière de masse au Kosovo et en Serbie, mais ne sont pas encore connus pour le sort de quelque 1 600 personnes portées disparues à l'époque.

La question des disparus est mentionnée à l'article 6 de l'Accord de base, que le Kosovo et la Serbie ont accepté en février de cette année. Il est dit que les <x0pades conviennent d'approfondir la coopération future” sur la question.

Au quatrième point d'Anex pour sa mise en oeuvre, pour lequel le Kosovo et la Serbie sont convenus le 18 mars à Ohrid, il est dit que les “pals conviennent d'adopter la Déclaration des Personnes Disparues, telle que négociée dans le cadre du dialogue mené par l'Union européenne, comme une question urgente”.

La famille des morts dit que personne n'a précisé et précisé ce que signifie la Déclaration.

Selon le Fonds pour le droit humanitaire, il devrait avoir un plan de mise en œuvre.

Quelle est la Déclaration sur les personnes disparues?

Andin Hoti, président de la Commission gouvernementale pour les personnes disparues au Kosovo, qui a participé aux négociations sur la réconciliation en vue de la mise en œuvre de l'annexe de l'accord de base, affirme que, pour une telle déclaration, plus d'un an et demi, le Kosovo et la Serbie négocient dans le cadre d'un dialogue en vue de normaliser les relations, que l'UE sert de médiateur.

Mais, selon lui, la Serbie a jusqu'à présent rejeté l'adoption d'une déclaration sur les disparus, modifiant et supprimant les paragraphes demandés par la partie kosovar.

Dans la Déclaration, tout d'abord, c'est que les personnes disparues comme nous leur avons constamment demandé de ne pas être simplement des personnes disparues, parce qu'elles ne sont pas éteintes de la nature, mais d'être appelées des personnes disparues de force. C'est le seul terme basé sur la Convention internationale des Nations Unies qui explique ce que signifie une personne disparue de force, comment une personne peut être éliminée par la force et qui est responsable de ces extinctions par la force, dit Hoti.

Selon lui, cela rend l'État de Serbie responsable des crimes de guerre au Kosovo.

Il ajoute que la Déclaration devrait inclure l'approche des parties à toutes les archives écrites, audiovisuelles ou autres des deux pays, y compris les archives classifiées.

Hoti estime que la Déclaration des personnes disparues devrait être signée dans le courant du mois d'avril.

D'autre part, le président de la Commission pour les personnes disparues du gouvernement de Serbie, Velko Ordreovic, ne veut pas commenter la Déclaration, disant que le texte doit d'abord être accepté par les négociateurs en chef des deux pays : la loyauté du Kosovo Bislimi et la Serbie Petar Petkov.

Il espère qu'un accord sera conclu à ce sujet lors de la prochaine réunion des négociateurs en chef, qui se tiendra le 4 avril.

À la question de savoir s'il y a eu un mouvement de vues concernant le terme “personnes disparues par la force”, Oldrovic dit que le travail des groupes de travail de la Commission est : rechercher les personnes disparues, puis recueillir et vérifier l'information, effectuer l'exhumation et l'identification, et non “juger ou nommer des crimes de guerre possibles”.

Il souligne que cette question humanitaire devrait être réglée au plus haut niveau politique.

Nous avons beaucoup de choses que nous devrions agir d'urgence, quand il s'agit de vérifier les informations et l'emplacement que nous avons, tant pour les Serbes que pour les Albanais, ils sont tous partis. Voilà notre mission. En fait, ce processus est bloqué à Bruxelles depuis deux ans. J'espère qu'il sera possible pour les groupes de travail de collecter d'urgence”, dit Ordreovic de Radio Free Europe.

Incrédulité familiale dans la pression internationale

Les représentants des membres de la famille des personnes disparues estiment qu ' il n ' y a guère de place pour l ' optimisme lorsqu ' il s ' agit de régler une question humanitaire, comme l ' apparition du sort des personnes disparues dans un accord politique.

Ahmet Gajchev, en même temps président du Conseil de coordination des associations de familles de personnes non découvertes au Kosovo, affirme que les autorités serbes n'ont jamais eu la volonté politique de résoudre la question des disparus.
Selon lui, ces autorités ne sont mises en mouvement que sous une forte pression internationale. Si la pression manque, dit-il, la question des disparus ne sera pas résolue non plus.

Si l'Union européenne, les États de l'Union européenne qui sont démocratiques, négligent, reportent ou cachent le processus des personnes disparues, alors je ne sais pas comment nommer ce”, dit Gajchev.

Ni Silvana Marinkovic, de l ' Association des familles de kidnappés et de non-générés au Kosovo, ne s ' attend à ce que l ' Union européenne exerce des pressions sur les parties disparues - et en particulier celles qui, selon elle, ont été enlevées après l ' entrée des forces de l ' OTAN et de l ' administration des Nations Unies au Kosovo en 1999.

Le plus grand nombre de personnes enlevées est à cette époque. Si cela était résolu, ils [les autorités à l'époque] seraient responsables de témoigner de tout ce qui s'est passé”, dit Marinkovic.

Fonds pour le droit humanitaire: La déclaration “a dit”, s'il n'y a pas de plan de mise en œuvre

Les vœux de clarification du sort des personnes disparues des deux côtés du Kosovo et de la Serbie n'ont pas été absents dans le passé, déclare Bekim Blakaj du Fonds pour le droit humanitaire au Kosovo. Mais, ajoute-t-il, les résultats dans la pratique ont disparu.

Dans le cas présent, comme le dit Blakaj, si la Déclaration pour les personnes disparues est approuvée par le Kosovo et la Serbie, mais n'est pas transmise par accord sur un plan de mise en oeuvre, elle restera la “” sèche et sans optimisme qu'il puisse y avoir des résultats positifs dans la pratique.

“Si derrière cette [Déclaration pour les personnes disparues] se trouve un accord avec des points concrets, où les parties s'engagent à prendre des mesures concrètes, alors nous pouvons espérer qu'il y aura de nouveaux développements et qu'il y aura un progrès qualitatif”, Blakaj dit à Radio Free Europe.

Hoti: Nous faisons confiance à l'UE et aux États-Unis, mais pas à la Serbie

Andin Hoti indique que, dans le cadre de l'annexe relative à la mise en œuvre de l'accord de base, la réconciliation des parties en vue de l'adoption de la déclaration des personnes disparues est définie comme la création d'un comité mixte de suivi dirigé par l'UE, qui assurera et supervisera la mise en œuvre de toutes les dispositions de l'accord.

Il rappelle également que les parties peuvent avoir des conséquences directes négatives pour l'UE, à moins qu'elles n'appliquent toutes les dispositions de l'Anex.

Je ne fais pas confiance à la Serbie, je ne lui ai jamais fait confiance, et j'ai assez de raisons. Nous avons vu depuis 23 ans que la pression ne suffit pas. Je fais confiance à l'UE et à nos États amis, comme les États-Unis d'Amérique, pour qu'ils conditionnent la Serbie à la mise en œuvre de la déclaration. Cela signifie que la Serbie est conditionnée à remettre ses archives, qui non seulement ne sont pas remises, mais elle a reclassifié pour les 30 prochaines années”, dit Hoti.

Odreovic dit qu'il croit que cette fois “sera différente”, mais n'offre pas plus de détails.

Jusqu'à présent, la question des personnes disparues a été abordée à plusieurs reprises dans le cadre du dialogue de Bruxelles en vue de normaliser les relations entre le Kosovo et la Serbie.

En avril 2022, l'Union européenne a déclaré que les parties étaient “très proches de” d'un accord pour blanchir le sort des disparus et qu'il ne restait plus qu'à “harmoniser les deux mots”.

Le terme “avec violence” pour la disparition de personnes pendant la guerre au Kosovo, en 1998/99, dans lequel la partie kosovare a insisté et a été rejetée par la Serbie, a jusqu'à présent bloqué la conclusion d'un accord entre les parties.