La convention de mandat du député et président... Qu'est-ce qui se passe ?

Une plainte déposée auprès de la Cour constitutionnelle du Kosovo au sujet de la légitimité du mandat d'un député du Parlement du Kosovo a suscité des débats et des questions au Kosovo sur la question de savoir si le mandat du président Vjosa Osmani pourrait être mis en péril.

Bien que la Cour constitutionnelle n'ait pas encore statué sur la plainte en question, les médias ont fait valoir que si elle prouve que le mandat du député élu en 2021 est illégal, alors même son vote ou sa participation à la session pour élire le président pourrait être considéré comme nul.

La problématique a éclaté et ce que cela signifie exactement pour le mandat du président Osman, vous pouvez lire ci-dessous en bref:

Pourquoi le mandat du député est-il contesté?

L'Assemblée du Kosovo dispose de 20 sièges garantis aux communautés non américaines.

Parmi eux, 10 sont garantis pour la communauté serbe, 3 pour la communauté bosniaque, 2 pour la communauté turque et 1 pour la communauté Gorani.

Pendant ce temps, pour les représentants des communautés roms Ashkali et égyptienne sont garantis par un siège, ainsi qu'un siège supplémentaire pour l'une de ces communautés, qui gagne le plus de voix.

Le 14 février 2021, des élections anticipées ont eu lieu au Kosovo.

Selon les premiers résultats de ces élections, le parti, surnommé l'Initiative pour les Roms, a remporté deux mandats de députés à l'Assemblée (l'un pour la communauté rom et l'autre pour les trois communautés en fonction des votes).

Plusieurs partis des communautés roms, l'Ashkali égyptien, le 5 mars 2021, ont déposé des plaintes auprès du Groupe électoral pour les Ancès et la Paraseta (PZAP), affirmant que les élections avaient été manipulées parce que le parti de l'Initiative pour les Roms avait obtenu des votes en scompatible avec le nombre de résidents roms dans les municipalités.

Que s'est-il passé après la plainte ?

Le 7 mars 2021, le PZAP a rendu une décision sur la plainte de la partie, acceptant partiellement cette plainte.

En conséquence, le parti de l'Initiative pour les Roms a été annulé dans plusieurs municipalités, ce qui a entraîné la garantie du mandat du député pour les trois communautés (ro, Ashkali, égyptien), selon les votes.

Toutefois, les parties plaignantes ont été rejetées pour avoir voté pour l'annulation de l'Initiative pour les Roms dans plusieurs autres municipalités, respectivement à Gracanica, Kamenica et Mitrovica-Nord.

Selon les plaignants, même dans ces municipalités, il y avait des bulletins de vote pour le parti de l'Initiative pour les Roms avec le nombre de résidents roms dans ces municipalités.

La Cour suprême, qui est le taux de décision le plus élevé après le PZAP, a rejeté les plaintes des parties au sujet de la décision du PZAP, laissant cette décision en vigueur.

Ainsi, à l'Assemblée de 2021, l'Initiative pour les Roms n'est représentée que par le député Fadil Gashi.

Qu'a-t-on demandé à la Cour constitutionnelle?

Suite à l'arrêt de la Cour suprême, certains représentants des partis des communautés rom et égyptienne se sont adressés à la Cour constitutionnelle le 13 avril 2021.

Dans cette plainte, ils affirment qu'il y a eu des violations constitutionnelles dans les résultats des élections et des décisions du 14 février, par lesquelles aucun scrutin dans les trois municipalités supérieures n'a été annulé.

Ils font valoir que les pays garantis pour les communautés minoritaires dans le pays devraient dépendre des votes de la même communauté. Autrement, on estime que ces communautés minoritaires ne sont pas suffisamment représentées à l'Assemblée, comme le prévoit la Constitution du Kosovo.

Ces plaignants ont dit à la Cour que s'il prouve que l'actuel député de l'Initiative pour les Roms détient le mandat de manière inconstitutionnelle, il doit quitter l'Assemblée.

La Cour constitutionnelle n'a jusqu'à présent rendu aucune décision concernant cette plainte.
Que se passe-t-il si la plainte est approuvée?
L'annulation des votes restants pour l'Initiative pour les Roms signifie que ce parti perdrait même le seul mandat dont il dispose à l'Assemblée.

La plainte envoyée à la Constitution explique que: Si le député actuel, Fadil Gashi, perd son mandat, le député Srdjan Galushi, détient actuellement le mandat garanti pour les trois communautés (ro, Ashkali, égyptien) en fonction des votes.

Ainsi, un autre député des rangs des trois communautés arriverait au siège restant, avec le plus de voix.
Pourquoi cette question est-elle liée au mandat du président Osmani?
Vjosa Osmani a été élu président du Kosovo le 4 avril 2021, avec 71 voix pour et 82 députés présents dans la salle plénière.

Le vote du président est classé. Cependant, lors de la session de l'Assemblée lors de l'élection de Vjosa Osmani, le député Fadil Gashi était présent.

Plusieurs jours plus tôt, le journal10 avait rapporté que le mandat du président pourrait être en danger si le mandat du député de l'Initiative romaine s'avère illégal.

La question a été traitée dans de nombreux médias, souvent liés à la décision de décembre 2020 de la Cour constitutionnelle, qui a fait tomber le gouvernement alors dirigé par Avdullah Hoti.

La décision constitutionnelle est alors fondée sur la plainte déposée par le Mouvement Vetevendosje, qui exige l'interprétation du vote d'un député appartenant aux minorités qui est condamné à une décision ferme du tribunal.

Ce vote du député Ethem Arifi a été parmi les votes qui ont permis à Avdullah Hoti d'être élu Premier ministre du Kosovo.

Ehat Miftaraj, expert juridique de l'Institut Kosovar pour la Justice, dans une pensée postée sur le réseau social Facebook, a estimé que même si la Cour constitutionnelle décide positivement de l'exigence actuelle, “ne peut pas être mis en péril par le président de la République ou le gouvernement”.

Il a dit que les “ont déjà dépassé les délais lorsqu'il a été possible de contester la légalité de l'élection du président de la République”.

Il a également dit qu'en l'espèce il ne peut y avoir de comparaison avec le cas du gouvernement Hoti, puisque, selon lui, alors, la demande a été faite directement concernant la légalité de l'élection du gouvernement, alors que dans ce cas seule la légalité du mandat du député a été contestée.

La Constitution de la République du Kosovo prévoit trois scénarios lorsque le président du pays peut être révoqué :

s ' il a été reconnu coupable d ' une infraction grave;

s'il n'est pas en mesure d'exercer les responsabilités de ce poste en raison d'une maladie grave;

De même que lorsque la Cour constitutionnelle a établi qu ' elle avait commis une violation grave de la Constitution.