Article 7- Association comme Belgrade l'aime: L'analyse complète de Daniel Serwer sur son blog

Daniel Serwer, connaisseur des questions politiques dans les Balkans, a publié une écriture sur la récente rencontre entre le Premier ministre Albin Kurti et Aleksandar Vucinqi à Bruxelles. Dans son analyse, publiée sur son propre blog, M. Serwer Vous obtenez les marchandises et les problèmes du marché.

Periscope apporte la traduction complète ci-dessous:

Quelques jours auparavant, l'Union européenne s'est félicitée de la rencontre entre le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, et le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, qui s'est achevée sans signer “les relations de normalisation”. Cela peut être qualifié d'échec, surtout après des mois d'attente.

Ainsi écrit Daniel Serer dans son blog, qui analyse de près l'accord conclu, qui selon lui a amélioré les relations entre les États, la réciprocité et la participation internationale.

Louer un accord non écrit

1. Améliorer les relations d'interconnexion.État : Les articles 1 et 2 ont des notes élevées dans cette catégorie, alors qu'ils comprennent la reconnaissance de la souveraineté, de l'égalité, de l'indépendance, de l'intégrité territoriale, de la reconnaissance des symboles et des documents. L'Article 3 utilise également les révisions de la Charte des Nations Unies en usage et la menace de la force utilisée dans les États souverains. Tout cela conduit à la reconnaissance mutuelle en tant qu'État indépendant et souverain en plus de la reconnaissance formelle. C'est une reconnaissance virtuelle.

2. La réciprocité : Selon l'article 4, aucune des parties ne peut agir au nom de l'autre partie ou la présenter sur la scène internationale. Cela s'inscrit dans la catégorie de réciprocité. Cet article permet également à la Serbie de ne pas bloquer l'adhésion du Kosovo à aucune organisation internationale, y compris l'ONU. Ce n'est pas réciproque parce que le Kosovo n'a pas essayé de bloquer l'adhésion de la Serbie. L'article 5 ne s'applique pas à l'Union européenne. L'article 6 exige que les deux parties poursuivent le dialogue avec l'objectif de “sur un accord juridique visant à normaliser les relations”. Cela ne signifie pas la reconnaissance mutuelle, mais elle est proche, surtout lorsque l'article 8 est lu sur l'échange permanent de missions diplomatiques.

3. Inclusion internationale : L'article 9 promet des investissements et des financements internationaux. L'article 10 permet la mise en œuvre d'un comité dirigé par l'UE. L'article 10 permet d'examiner un plan de mise en œuvre lors de futures sessions de dialogue. Aucune reconnaissance des cinq pays non reconnus du Kosovo n'est mentionnée ici, et il n'a pas d'engagements financiers spécifiques.

Pas mal, je dirais : peut-être huit sur dix, si les parties ont accepté de le signer. C'est dommage que Vucin ne veuille pas le signer.

Le problème

L'article 7 est problématique.

L'article 7 du Plan stipule que les deux parties s'engagent à créer des accords et des garanties spécifiques, conformément aux instruments pertinents du Conseil de l'Europe et en s'appuyant sur les expériences européennes existantes, afin d'assurer une bonne prise de conscience de la communauté serbe au Kosovo et la capacité de fournir des services dans des domaines spécifiques, y compris l'accès à un soutien financier de la Serbie et un canal de communication direct pour la communauté serbe avec le gouvernement du Kosovo.

Les parties officialiseront le statut de l'Église orthodoxe serbe au Kosovo et offriront une forte protection aux sites religieux et culturels serbes, conformément aux modèles européens existants”.

Alors que l'article 10 dit que <x0-Pales va créer un comité conjoint, dirigé par l'UE, pour surveiller la mise en œuvre de cet accord. Les deux parties confirment leur obligation de mettre en oeuvre tous les accords de dialogue passés, qui demeurent valides et contraignants”.

Il s'agit de dispositions non conventionnelles destinées à satisfaire la population serbe du Kosovo, sans accords comparables en Serbie. Le premier alinéa remplace les dispositions de l'accord de Bruxelles de 2015 concernant l'association des municipalités à majorité serbe (ASM). Au lieu de supposer cette forme institutionnelle, il décrit les fonctions que Belgrade veut d'une telle association : “auto-reconnaissance” pour la communauté serbe, “L'utilisation de services” partiellement financés par la Serbie et une communication directe “” avec le gouvernement du Kosovo”.

C'est un grand pas dans la bonne direction. En dehors de l'Association, il existe de nombreuses autres façons de mettre en péril l'intégrité territoriale et la souveraineté du Kosovo pour atteindre ces objectifs fonctionnels.

Le deuxième paragraphe exige une loi sur le statut de l'Église orthodoxe serbe, qui sera contradictoire en raison des questions de propriété.

Kurt a dit oui, pas Vuchy. L'UE avance, les États-Unis doivent réévaluerSon rêve

Le Premier ministre Kurti s'est dit prêt à signer cet accord. Cela déplace le dialogue dans une bonne direction: vers la reconnaissance, la réciprocité, loin de l'association. Le président Vuciq a refusé de signer. Cela met la critique sur ses épaules. Cela représente également l'incompatibilité de nombreux garants impliqués qui le persuaderaient de signer l'accord.

L'Union européenne a décidé de faire entrer l'argent dans le dialogue sur la base de l'accord non écrit. C'est le mieux qu'il ait pu faire. La prochaine étape sera le plan de mise en oeuvre.

Il ne sera pas facile pour Vuciq de quitter l'Asociation ou de partir avec une projection qui se dirige vers Kurti, mais les responsables du Kosovo ont l'occasion de surmonter le moment de ces pourparlers sur la base de cet accord non écrit. D'autre part, les Américains et les Européens doivent admettre que leur stratégie pacifique vis-à-vis de Vuciqi a échoué. Retirer les carottes et les bâtonnets. /Le périscope.

Lire : L'article 7 du plan européen a accepté Kurt, une morsure qui est facilement dépassée: Pourquoi?