Quels accords ont été mis en œuvre entre le Kosovo et la Serbie, et qui ne l'ont pas été?

Chronologie du dialogue

 

Mars 2011 Début du dialogue technique

Octobre 2012 Première nomination politique

Avril 2013 Premier accord sur la normalisation des relations

Août 2015 Paquet d'accords pour la normalisation des relations

Mars 2017 L'Assemblée du Kosovo suspend le dialogue après l'arrestation du Premier ministre Ramush Haradinaj en France, en raison d'une feuille d'arrestation serbe qui le traitait comme suspect de crimes de guerre (Enter REL).

Juillet 2017 ) le dialogue politique reprend au niveau présidentiel

Janvier 2018 Le dialogue technique se poursuit entre les principaux négociateurs de deux pays

Janvier 2018 La Serbie se retire des pourparlers à la suite de l'assassinat d'un politicien serbe au Kosovo, Oliver Ivanovic

Février 2018 Les Paul reviennent aux discussions en vue de la mise en oeuvre des accords conclus d'ici là

Juillet 2020 Le Kosovo et la Serbie reprennent le dialogue politique avec la réunion de haut niveau

Février 2023 Le Kosovo et la Serbie approuvent le contenu de la proposition européenne de normalisation des relations

18 mars 2023 Réunion prévue pour examiner la mise en œuvre de la proposition européenne

Principaux accords conclus entre le Kosovo et la Serbie:

 

2011- Accord sur la liberté de circulation

2011 Accord sur l ' état civil

2011 Accord sur le sceau douanier

2011 Accord pour les dossiers cadastraux

2011 Accord sur la gestion intégrée des frontières

2011 Entente pour les diplômés du collège

2012Accord de représentation et de coopération régionales

2012 Accord pour les fonctionnaires de liaison

2013 concernant les élections locales, qui fonctionnent dans quatre municipalités du nord du Kosovo

2013 Accord d ' intégration de la police

2013 ) Accord de répartition “Protection civile”

2013 L'accord de justice

2013 ) Accord portant création d'une association de municipalités à majorité serbe au Kosovo

2013 Accord sur les télécommunications

2013 Marché énergétique.

2015 Accord de rétablissement du pont Ibrive à Mitrovica

Les symptômes des citoyens

Shkodran Azizi de Presevo, une ville de Serbie, a abandonné sa profession de professeur d'anglais en Serbie en 2018.

Il est diplômé de l'Université de Pristina au Kosovo en 2012. Cependant, après quelques années, la Serbie n'a pas reconnu ce diplôme.

Atteint en 2011, l'accord sur la reconnaissance mutuelle des diplômes entre le Kosovo et la Serbie a été mis en œuvre pendant plusieurs années, grâce au certificat de diplôme de l'Association universitaire européenne.

En 2014, la Cour constitutionnelle de Serbie a conclu que la reconnaissance des diplômes reçus au Kosovo après avoir déclaré l'indépendance en 2008 était contraire à la Constitution serbe.

En 2017, Shkodrani a commencé à être moins payé en tant qu'enseignant, puisque seule la scolarité moyenne était connue en Serbie.

Après avoir vécu plusieurs années au Kosovo, il a déménagé en Allemagne, où il travaille maintenant comme serveur.

Le gouvernement du Kosovo a déclaré dans un rapport de 2021 que le processus de certificat de diplôme est resté “gelé”.

Il a été très difficile après six ans et demi de travail et la contribution que j'ai apportée dans la vallée de Presevo pour l'arrêter, en raison d'une discrimination injuste et infondée”, dit Shkodran Aszi, citoyen de la communauté albanaise à Presevo.

Intégration de la communauté serbe au Kosovo

La question de l ' intégration des Serbes du Kosovo a été incluse dans plusieurs accords, largement conclus en 2013 et 2015.

Il s ' agit notamment de la création d ' une Association des municipalités à majorité serbe, de l ' intégration des Serbes du Kosovo dans les structures de police et le système judiciaire, de la dissolution de structures parallèles dirigées par la Serbie et d ' autres.

L'association des municipalités à majorité serbe n'a jamais été fondée par le Kosovo.

En 2015, la Cour constitutionnelle du Kosovo a conclu que l'accord d'association n'était pas pleinement conforme à la Constitution.

“ [La fondation de l'Association] nous apporterait une sécurité et une indépendance”, dit Dusan, un citoyen de Mitrovica-Nord de la municipalité serbe du nord du Kosovo, interrogé le 27 février 2023.

L'intégration des Serbes dans les institutions du Kosovo, telles que la police, le système judiciaire et l'administration, a marqué un revers.

Énergie: un autre accord non respecté

 

En 2013, le Kosovo et la Serbie ont conclu des accords sur l ' énergie visant à réglementer la fourniture et la facturation d ' électricité dans les quatre municipalités du nord du Kosovo, habitées par la majorité serbe.

Après neuf ans, en 2022, une feuille de route a été signée pour la mise en œuvre de cet accord. Mais la mise en œuvre de l'accord a échoué, la société serbe Elektrosever n'ayant pas respecté certaines des obligations du guide.

Ainsi, les citoyens des quatre municipalités du nord de Mitrovica, Zubin Potok, Zvecan et Leposaviq continuent de ne pas payer l'électricité dépensée. Leur coût couvre le budget du Kosovo. Cette situation se poursuit depuis 1999.

“Une belle partie de la faute de ne pas mettre en œuvre l'accord [pour l'énergie] a Bruxelles elle-même, qui a envoyé des signaux incorrects à Elektrosveri, par les interprétations erronées des articles, qui n'ont rien à voir avec le guide”, a déclaré le vice-premier ministre du Kosovo, Besnik Bislimi, le 8 février 2023.

Où était le progrès ?

 

Accord sur l ' état civil Grâce à l ' accord conclu en 2011, la Serbie a remis au Kosovo 12 036 exemplaires de livres d ' état civil, qui ont été saisis pendant la guerre de 1999.

Accord pour les fonctionnaires interconnectifs Après l'accord de 2013, le Kosovo et la Serbie ont établi des bureaux de liaison dans les différents États.

Accord sur les télécommunications Elle est arrivée en 2015. Le Kosovo a maintenant son propre code téléphonique +383, différent de celui de la Serbie.

L'accord qui a provoqué des troubles dans le nord

 

L'accord sur la liberté de circulation a été parmi les premiers à être conclu dans le cadre du dialogue technique en 2011. Les citoyens des deux pays devraient pouvoir se rendre librement les uns aux autres, car les documents officiels seront reconnus.

Il a notamment été prévu de supprimer les documents délivrés par des institutions parallèles dans les municipalités dirigées par des Serbes, y compris les plaques d'immatriculation des voitures acronymes des villes du Kosovo, utilisées principalement dans les municipalités du nord.

Cela a provoqué des troubles et provoqué le départ des Serbes des institutions du Kosovo. Plus tard, en 2022, la situation s'est détériorée et les routes menant aux points frontière entre le Kosovo et la Serbie ont été bloquées pendant trois semaines. Après l'intervention de l'UE, la décision du gouvernement du Kosovo a été suspendue jusqu'à un accord à venir.

L'accord initial prévoyait la mise de lettres collantes sur les symboles nationaux sur les plaques émises par les deux pays. Ce point a commencé à s'appliquer en 2022.

Une analyse de l'Institut démocratique du Kosovo (IKD) pour le dialogue Kosovo-Serbie, publiée en 2022, a estimé que “le manque de transparence a presque toujours caractérisé le processus de dialogue Kosovo-Serbie”.

En juin 2021, les gouvernements (au fil des ans) ont publié des rapports sur l'état de la mise en œuvre des accords de dialogue, mais depuis, un tel rapport n'a pas été rendu public. Dans cette situation, il n'y a pas assez d'informations sur l'état de la mise en oeuvre des accords de dialogue”, dit Violet Hajolli, chercheur à l'Institut démocratique du Kosovo (IKD).

La proposition européenne de normalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie n'envisage pas la reconnaissance mutuelle et le jury du Kosovo et de la Serbie.

Toutefois, de hauts responsables de l'Union européenne et des États-Unis ont déclaré que cet accord intermédiaire est le meilleur que l'on puisse atteindre à ce stade pour les deux pays.