38 millions pour la route de Pristina ? Podujevo: Le ministère Libun Aliu cherche à évaluer avec des critères d'appel d'offres illégaux

Contrairement à d'autres moments, Plus favorable sur le plan économique Les critères rarement appliqués au Kosovo, définis comme Trente-huit millions de critères contractuels, pour lequel le ministère de l'Infrastructure une approche de fixation des coûts au lieu de juste le prix de la récompense d'un contrat.  

Ainsi, le ministère a décidé de procéder avec l'offre la plus favorable économiquement (TEMF) et aller directement avec moi. La valeur de l'offreMais les critères qu'il a fixés Appréciation de la négociation, sont des critères qui ont à voir avec une autre processus de sélection.

La différence entre Critères sélectifs N Critères de don Il doit être clair, puisque les deux types de critères sont utilisés à différents stades d'évaluation, qui servent à diverses fins.

Les critères devraient être mesurés avec une importance relative, avec des pourcentages où tous les sous-créateurs de constituants atteignent 100 %. Tout comme le ministère.

Donc, vu par Le dossier de soumission, Pour l'évaluation de la passation des marchés, cinq autres critères tangibles ont été établis.

Mais trois d'entre eux sont contraires aux dispositions de la loi relatives à la passation des marchés publics et à la réglementation en matière de passation des marchés, car ils sont les critères pour une plus grande appréciation.

Le ministère a défini les critères de récompense : 1. Prix Ce qui sera évalué à 60 points, 2. Expériences de travail similaire - Dix points. 3 Expérience du personnel principal proposé4 points Matériel et mécanisation - Dix points et cinq. Plan dynamique - Dix points.

Et les sous-créateurs que nous allons éliminer.

Périscope a trouvé que Trois critères sur cinq pour l'évaluation des contrats, ont à voir avec les critères de sélection et, à ce titre, n'a pas eu à décider de l'évaluationAprès que le Ministère ait établi le registre des contrats.

Quels critères d'évaluation sont contraires à la loi?

Demande: “ C'était conforme à la loi.

Demande “Expérience de la société (références)”  Conformément à l'article 69 de la loi sur les marchés publics, il s'agit d'un critère de qualification et non de critères de passation de marchés.

“ Même cela est déterminé dans le 69e article de la LPP et est le critère de qualification.

“ ) est déterminé dans le 69ème article au LPP.

Demande pour %s “Le plan dynamique”  Ça allait.

Critères sélectifs Ils s'appliquent pour déterminer quels opérateurs économiques (les soumissionnaires ou les candidats) sont qualifiés et potentiellement en mesure de respecter le contrat. Ils répondent à la question : “Qui peut faire le travail?”

Critères de don Ils s'appliquent pour déterminer Appel d'offres qui répond aux spécifications et exigences (de ceux qui sont qualifiés et potentiellement capables de réaliser le contrat) offre la meilleure solution.

Différence au milieuCritères sélectifs) et Récompenses C'est très important.

Les critères de sélection se concentrent sur “ferator” et les critères d'entrée se concentrent sur “ference”. Une distinction claire entre les deux critères devrait être maintenue tout au long du processus d'achat.

Que dit la loi ? 

À l'article 65 71 de la loi sur les marchés publics, certaines dispositions de la loi sont liées aux qualifications de l'entreprise.

Conformément à l'article 25.5 de la règle de passation des marchés, Critères sélectifs Ils ne pouvaient en aucun cas utiliser des critères contractuels, aucun poids spécifique et aucune exigence d'évaluation.

Critères de don Elle est définie à l'article 52 de cette loi et elle est liée à la qualité, au prix, aux mérites techniques, esthétiques et aux caractéristiques fonctionnelles, aux caractéristiques environnementales, aux dépenses courantes, à la rentabilité, aux services post-espèces et à l'assistance technique.

Les critères minimaux de qualification (critères de choix) ne sont pas utilisés comme critères dans le processus d'élaboration des contrats. Ainsi, comme nous l'avons expliqué précédemment, le ministère de l'Infrastructure a utilisé Critères sélectifs pour les critères de livraison.

SQARATIONS: 

Dépôts de LPPLPP Article 51: Notification sélective de Cristerra

Le pouvoir adjudicateur devrait souligner en annonçant le marché et déterminer dans le dossier global d'appel d'offres tous les critères de sélection qu'un opérateur économique intéressé doit satisfaire pour considérer comme qualifiés: i) dans le cas de procédures ouvertes et de procédures de quotas de prix pour la passation d'un marché; ou ii) dans le cas de procédures limitées ou de procédures de négociation concurrentielle, pour accepter une invitation à soumissionner. Tous les critères de sélection devraient être limités aux critères nécessaires pour garantir que seuls les opérateurs économiques possédant les compétences professionnelles, financières et techniques nécessaires pour satisfaire aux conditions du marché correspondant seront considérés comme qualifiés pour obtenir un tel marché ou pour recevoir un appel d'offres. En aucun cas, l'autorité contractante ne devrait inclure, corriger ou utiliser des critères de sélection fondés sur des considérations autres que celles autorisées par les dispositions des articles 65 à 70 de la présente loi.

Article 52 de la LPP : Critères de prolifération

Seuls les critères mesurables et prédéfinis dans le dossier d'appel d'offres peuvent être utilisés pour l'évaluation. Le pouvoir adjudicateur ne peut utiliser que des critères directement pertinents pour les matériaux contractuels. Ces critères sont, sans s'y limiter: qualité, prix, avantages techniques, esthétiques et caractéristiques fonctionnelles, caractéristiques environnementales, dépenses courantes, rentabilité, services post-espèces et assistance technique.

Ajustements des achats : Article 25 Critères sélectifs

 25.1 Conformément à l'article 56 de la LPP, un OE sera considéré comme qualifié pour participer à des activités de passation de marchés si:

1. Un OE s'avère approprié selon le 65e article de LPP en offrant les preuves requises de l'autorité contractante et
2. Un tel OE, si l'AK a fixé l'exigence minimale de qualifications, satisfait à ces exigences et les atteste en fournissant les preuves requises de l'autorité contractante conformément aux articles 64 à 69 de la LPP.

25.2 Les exigences en matière d'observation devraient toujours être respectées par l'OE.

25.3 Les exigences minimales de qualification peuvent être déterminées par l'AK lorsque l'AK juge nécessaire de s'assurer que seul l'OE, qui possède certaines compétences professionnelles, financières ou techniques, participera à un concours contractuel.

25.4 “L'adaptation à la critique” et “les qualifications minimales” ensemble sont caractérisées par “rs de sélection”. Les critères de sélection sont les exigences qu'un OE doit satisfaire pour considérer qu'il est qualifié pour donner le marché public.

25.6 toutes les exigences minimales en matière de qualifications seront directement pertinentes et proportionnelles à l'objet du contrat en question.

25.5 Critères sélectifs:

1. ne pouvait être utilisé comme critère d'attribution de contrats.
2. ne peut pas avoir certains poids;
3. Ce sont des demandes d'évaluation, Kalon/Ne passez pas.

27.3 Si les critères sont économiquement plus favorables, le marché doit être attribué à l'offre qui répond le mieux aux critères pertinents. En outre, le prix AK peut inclure d'autres critères pertinents, tels que:

1. Caractéristiques de qualité
2. Frais de fonctionnement, d'entretien et autres frais de longueur
3. Caractéristiques fonctionnelles, techniques, environnementales, esthétiques ou similaires
4. Service d'assistance technique et post-stage

27.10 Les critères minimaux de qualification (critères de choix) ne s'appliquaient pas comme critères dans le processus d'élaboration des contrats. Les offres seront considérées comme répondant aux exigences minimales en termes de capacité d'exécution du contrat, ce qui signifie que les critères relatifs aux expériences préliminaires et historiques de la société ne seront pas considérés comme des critères dans le processus d'élaboration du contrat.

D KA EXPLOITATION DE L'INPTURE? 

Ainsi, comme l'a vu le ministère des Infrastructures, Critères sélectifs et non Donner des critères de : “Expérience pour des emplois semblables”, “Expérience du personnel principal proposé”. Dans le DT l'expérience du soumissionnaire le plus apprécié et le personnel professionnel de premier plan après la graduation pour le soumissionnaire très estimé.

La question peut être posée ici, même si ce critère permet d'évaluer des points, Selon quel critère serait-il évalué? Lequel est le mieux évalué?

De plus, dans les critères qui auront 10 points “Pajises et mécanisation”, ce qui est opposé à l'article 69 LPP, le DT vérifie le passage et la mécanisation du soumissionnaire le plus propriétaire. Même si ce critère a pu être évalué, pour quels appareils?

Les critères sont donc définis contrairement aux dispositions de la loi et à la réglementation de la passation des marchés.

Si la loi est violée, elle permettra au ministère d'être très subjectif.

Si cette formule de notation se poursuit, il y aura des pertes dans le budget, car des entreprises favorables seront récompensées parce que l'évaluation sera subjective et illégale.

Bien que les entreprises aient reçu de nombreuses demandes de clarification concernant les critères énoncés dans le dossier d'appel d'offres, aucune d'entre elles ne s'est plainte des critères de passation des marchés. C'est probablement parce que les entreprises n'ont pas beaucoup de connaissances sur les critères- la récompense “La Tente la plus économiquement favorable”.

Mais dans d'autres plaintes, qui concernent principalement la machine, le ministère a répondu positivement, apportant les changements nécessaires.

Après la proclamation du gagnant, on s'attend à ce qu'il y ait beaucoup de plaintes dans l'Organisation Procureur O L'EPS parce que ce n'est qu'après l'évaluation ou la récompense que les entreprises comprendront le jeu du ministère.

Autorité comptable - MMPHI a également placé dans les critères, qui seront également pesés et éventuellement recueillis.

Il s'agit des qualifications du personnel principal proposé: Chef de projet -30 points, chef de l'atelier -25 points, Ingénieur hydrotechnique -15 points, Géodesti -15 points, Ingénieur des communications -10 points, Ingénieur électrotechnique, 5 points. Tous les membres du personnel ont été invités à faire référence aux emplois antérieurs dans le permis requis délivré par les employeurs précisant le vin d'entreprise et la période. Dans l'un ou l'autre des points, le nombre de références, la valeur de référence, la période n'a pas été mise en évidence.

Qui prendrait des points dans cette affaire ?

Le ministère a déjà accepté des dizaines d'offres.

Les offres ont été ouvertes vendredi dernier.

Le problème est que la loi sur la procédure publique ne permet aucune modification des critères, des conditions ou de tout élément de l'offre après la clôture de la date limite de soumission. De plus, en ce qui concerne les modifications apportées aux critères d'évaluation (ou même aux critères) avant la date limite d'acceptation des soumissions, la loi ne fournit aucune autre explication. Dans ce cas, le ministère doit annuler cette procédure de passation. Les corrections nécessaires doivent être apportées, selon la législation en vigueur, et suivies par le début des plus récents.

Ce qui est très inquiétant, c'est que l'institution responsable de la mise en oeuvre du PPL, la Commission de réglementation des marchés publics - le RPAC n'est pas intervenue dans cette affaire.

Il est inévitable que cette institution n'ait pas observé cette violation de la part du Ministère, car l'offre pèse plus de 38 millions d'euros, et le KCPP a une obligation légale en cas de critères discriminatoires devant intervenir auprès de l'Autorité comptable. Mentor Buzhala -Périskopi/