Le Kosovo et la Serbie évitent-ils la proposition de l'UE?

Selon eux, ils ne refuseront pas la réunion à Bruxelles s'ils y sont invités.

Le chef de la politique étrangère de l'UE, Josep Borrell, qui sert de médiateur au dialogue sur la normalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie, a déclaré le 9 février qu'une réunion entre Kurti et Vuciqi sera bientôt convoquée pour discuter du plan européen pour les futurs rapports Kosovo-Serbie.

Le même jour, Vuciq a déclaré qu'il se rendra à Bruxelles lorsque Pristina formera l'Association des municipalités à majorité serbe.

Pour le gouvernement du Kosovo, il s'agit de la volonté de la Serbie d'éviter les discussions sur le plan européen”.

Dans une déclaration écrite envoyée à Radios Free Europe, le gouvernement a déclaré qu'il s'attendait à ce que les prochaines réunions à Bruxelles, chaque fois qu'elles auront lieu, “sera une bonne occasion d'aborder les questions relevant de la proposition européenne”.

Ils ont déclaré qu'ils étaient prêts pour des réunions politiques au niveau <x0, avec un ordre du jour préliminaire clair” et dans le but de discuter “d'accords juridiquement et internationalement contraignants pour la normalisation complète des relations entre le Kosovo et la Serbie”.

Kurti a dit plus tôt que la création de l'Association des municipalités à majorité serbe n'est pas une priorité pour lui, mais, le 2 février, il a présenté certaines conditions pour sa formation.

Selon une source de l'UE, les positions constitutionnelles de Pristina et de Belgrade “créent le plus grand obstacle à la fixation de la date de nomination” à Bruxelles.

La tenue de la prochaine série de pourparlers dépend des dirigeants de Pristina et de Belgrade qui s'accordent sur la date du premier ordre du jour”, a déclaré cette source pour Radio Free Europe, mais sans fournir d'autres détails.

Bonne chance : Déclarations de consumérisme interne

Betman Pazizi, professeur au Département de journalisme de l'Université de Pristina, affirme que les déclarations de Kurti et Vuciqi ne servent que leur public.

Ces déclarations continuent d'être portées à l'attention de l'opinion simplement pour renforcer, non pas les positions de négociation de deux négociateurs en chef, mais les positions internes dans les pays respectifs”, dit Pajarizi de Radio Free Europe.

Selon lui, les parties ont déjà travaillé sur la proposition de l'UE visant à normaliser les relations.

La proposition “est déjà presque entièrement d'accord sur”, dit le Pajarizi.

L'UE a présenté au Kosovo et à la Serbie une proposition de normalisation des relations à la fin de l'été, qui est ensuite mise à jour en décembre.

Son contenu n'a pas été rendu public, mais il est considéré par les responsables européens comme le moyen de parvenir à un accord final entre Pristina et Belgrade.

Kurti a accepté cette proposition, tandis que Vucic a déclaré qu'il était prêt à travailler à sa mise en œuvre.

Gogic: Proposition européenne inacceptable pour les parties

Mais, selon le politicien Ognjen Gogic de Northern Mitrovica, les déclarations constitutionnelles de Kurti et Vuciqi sont en place pour renforcer leurs positions de négociation, mais aussi pour préparer le terrain à se blâmer mutuellement pour avoir bloqué les négociations.

Selon Gogic, Kurti et Vuciq exploiteront la question de l'association pour éviter la proposition de normalisation des relations de l'Union européenne.

Je pense qu'ils seront intéressés à aller à Bruxelles pour faire ça. Donc, disons que les pourparlers n'ont pas eu lieu à cause de l'autre. Je considère que cette proposition européenne n'est ni acceptable pour Belgrade ni pour Pristina. Pour Belgrade, ce n'est pas acceptable parce qu'il donne beaucoup à [la partie du Kosovo] selon Belgrade, alors que pour Pristina c'est inacceptable parce qu'il offre peu. Donc les deux [Kurti et Vuciq] chercheront des moyens pour que les discussions soient entravées”, Gogic dit à Radio Free Europe.

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Pacarizi dit que les divergences déclarées par les parties sur la question de l'association ne serviront pas de prétexte pour saper un accord éventuel, qui pourrait découler de la proposition de l'Union européenne.

Il dit que le Kosovo et la Serbie ne sont pas en mesure de s'opposer au processus en définitive, car la partie qui le rejettera sera punie par des médiateurs internationaux.

Ils vont s'écraser jusqu'au moment présent. Le moment viendra bientôt, car il faut tenir compte du fait que l'accord ou le plan européen ne peut pas être mis en œuvre sans stabiliser la situation dans le nord [du Kosovo]”, dit Pacarizi.

Le Kosovo risque de tomber dans le piège de la Serbie

Mais, Gogic dit qu'il y a des signaux très réels que la proposition de l'Union européenne et la discussion de ses parties pourraient échouer.

Selon lui, Belgrade, à travers la question de l'Association, rendra Pristina coupable aux yeux de l'Union européenne et des États-Unis d'Amérique.

Il dit que Belgrade a déjà réussi à condition, que l'association soit formée avant les négociations sur la proposition européenne, qu'elle bénéficie du soutien de l'UE et des États-Unis, qui pressent le Kosovo dans cette direction.

Je pense que tout le monde sera passé sans la construction de Belgrade, qui - rien de moins que Pristina - veut la formation d ' une association. Belgrade ne veut donc pas du tout la formation de l'association municipale à majorité serbe et fera tout pour empêcher cela. Même si le Premier ministre Kurti faisait des concessions et changeait un peu sa position, Belgrade ne serait pas satisfaite de cela. Les Serbes du Kosovo et de Belgrade diraient que ce n'est pas ce qu'ils veulent... Les discussions seraient coupées à ce stade”, dit Gogic.

Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a maintenant fait face à une pression accrue de la part des États-Unis et de l'Union européenne pour la constitution de l'Association des municipalités serbes.

Cette association fait partie d'un accord auquel le Kosovo et la Serbie sont parvenus en 2013, mais il n'a jamais été mis en œuvre.

Kurti a souligné à plusieurs reprises que l'association monoethnique ne peut pas être formée et l'une de ses conditions est qu'il “devrait changer le nom” et “ne peut pas avoir de pouvoirs publics ou exécutifs”.

La Serbie exige que l'association ait des compétences exécutives.