Officialisation de l'accord d'Ohrid, impossible jusqu'à la fin du mois de janvier”

Une chose de ce genre a été mise en garde par l'envoyé spécial de l'Union européenne dans le dialogue sur la normalisation des relations Kosovo-Serbie, Miroslav Lajcak.

Il a dit qu'il attendait la réponse du Kosovo à la question, qui a été offerte “plusieurs options”.

Pristina insiste pour que l'accord sur la normalisation des relations, également connu sous le nom d'accord d'Ohrid, soit signé, que Belgrade rejette officiellement.

Le Premier Ministre du Kosovo, Albin Kurti, et le Président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, en sont convenus verbalement en février, tandis que l'annexe de sa mise en œuvre a atteint la réconciliation en mars.

L'UE affirme que ce document est juridiquement contraignant pour les deux parties, même sans signature.

Radio Free Europe a posé au gouvernement du Kosovo la question de savoir ce que signifie la formalisation “de l'accord, mentionnée par Lajcak, et quelles options ont été offertes au Kosovo pour sa formalisation “”.

Au lieu de répondre, le gouvernement du Kosovo a transmis un message Facebook Kurt par lequel il a proposé la signature de l'accord avec la Serbie lors du sommet du Conseil européen qui se tiendra les 21 et 22 mars 2024.

Que dit l'autre Kurt ?

Kurti a également proposé un projet de statut pour former l'Association des municipalités à majorité serbe en coopération avec ses ministres : Nenad Rassic du Ministère des communautés et du retour et Elbert Krasniqi du Ministère de la gestion du pouvoir local.

Sa position est venue après Lajcak, dans une interview pour le journal du Kosovo Express, le 21 décembre, a déclaré que la mise en œuvre de l'accord d'association n'a pas besoin d'être signé, parce que le projet d'État est un document interne “” Kosovo.

L'acte juridique, tel qu'il est actuellement conçu [l'État], devrait être le document interne du Kosovo. Avec la signature du Kosovo et de la Serbie, le statut deviendrait un accord international, ce qui n'est pas”, a déclaré Lajcak.

En réponse à cela, Kurti a déclaré que si le statut est la question interne du Kosovo, il est prêt à l'écrire l'année prochaine, avec ses ministres.

Le ministre des Communautés et Kthim Rassic ont déclaré dans une brève proposition pour Radio Free Europe qu'il était à la disposition du premier ministre si, d'une manière ou d'une autre, son aide à la rédaction du projet d'association était nécessaire.

Le 21 octobre, Lajcak, ainsi que des représentants des États-Unis, de la France, de l'Allemagne et de l'Italie, ont remis à Pristina et à Belgrade un projet de statut pour la constitution de l'Association, qui, en principe, a été accepté par les deux parties.

L'UE a déclaré qu'elle était “une proposition européenne moderne pour la protection des droits des communautés minoritaires”.

L ' Accord d ' association, qui devrait accorder une plus grande autonomie aux Serbes du Kosovo, de Pristina et de Belgrade, a été conclu en 2013.

Toutefois, le Kosovo a refusé de le mettre en œuvre en faisant valoir qu'il pourrait nuire à la fonctionnalité interne de l'État.

Que disent-ils en Serbie ?

Radio Free Europe s'est également adressée au Bureau pour le Kosovo au gouvernement de Serbie et à la présidence de la Serbie au sujet de l'éventuelle formalisation de l'accord de normalisation des relations entre Pristina et Belgrade le mois prochain, mais jusqu'à la publication de cet article, aucune réponse n'a été reçue.

Le président de la Serbie, Vuciq, a déclaré plus tôt qu'il ne signerait aucun accord qui impliquerait la reconnaissance du Kosovo ou de son appartenance aux Nations Unies.

Mais, avec l'accord d'Ohrid, la Serbie, en outre, a pris le relais pour respecter l'intégrité territoriale du Kosovo et ne pas bloquer son adhésion aux organisations internationales.

Le 14 décembre, la première ministre de la Serbie, Anna Brnabyq, a envoyé une lettre officielle au siège de l'Union européenne, exprimant des réserves sur les obligations découlant de l'accord et annexant sa mise en œuvre.

Entre-temps, l'UE a averti que les obligations découlant de cet accord seraient incluses dans le cadre de négociation de l'adhésion de la Serbie.

Les obligations découlant de cet accord feront également partie du chemin parcouru par le Kosovo vers l'UE.

Que signifie formaliser l'accord dans la pratique?

Muhramir dit à Radio Free Europe que la formalisation de l'accord, qui mentionne Lajcak, implique dans la pratique la formation d'associations au Kosovo et la reconnaissance de facto du Kosovo depuis la Serbie.

Selon lui, le Kosovo et la Serbie ne pourront pas contourner ces deux questions.

Le Kosovo est “La capacité de créer une association dépendra de l'intensification de la pression exercée par les États-Unis et l'Union européenne, ainsi que de la qualité et de l'étendue des perspectives d'intégration et des avantages sociopolitiques pour les citoyens du Kosovo et les dirigeants de l'État. Dans un contexte réel, la mise en œuvre pratique de l'accord d'association ne commencera que lorsque l'équilibre parfait de toutes ces valeurs très délicates et interconnectées sera atteint, dit Muhramiri.

Janzic dit qu'à l'heure actuelle, personne ne peut parler d'une quelconque formalisation de l'accord, car en Serbie il vient de terminer les élections parlementaires et va maintenant continuer à former le nouveau Parlement et le nouveau gouvernement.

Cela ne sera pas possible. Avec Vucinqiqi, tout simplement, il [Lajcak] peut se rendre compte de tout, mais Vucinic ne peut rien imposer et n'a aucun pouvoir. Et, la procédure qui doit être respectée, sont des changements au cadre des négociations [Serbie] avec l'Union européenne, dit Janjic.

Au début du mois de décembre, Vucic a reconnu qu'il était possible que l'accord d'Ohrid fasse partie des négociations avec l'UE au chapitre 35 et, par conséquent, de la condition de l'adhésion de la Serbie à l'UE.

Pourquoi une formalisation est-elle nécessaire?

Bien que dix mois se soient écoulés depuis l'acceptation de l'Accord d'Ohrid, il n'y a pas de résultats concrets dans sa mise en œuvre.

Pristina et Belgrade ont tous deux nié leurs responsabilités pour non-respect des dispositions.

Muharhiri croit que Kurti et Vuciq, après avoir accepté l'annexe de mise en oeuvre de l'accord, ont engagé “la section de travail populiste”.

Les “ils voulaient transformer et re-diagnostiquer l'anecx en fonction de leurs besoins internes, et cela bouleversait l'équilibre et le plan global. Par conséquent, il est maintenant nécessaire que tous reviennent à formaliser ce qui a été convenu dans Ohrid”, dit Mujadir.

Selon Ynjiqi, Pristina et Belgrade, tout simplement, mais “acheter du temps” et aucune des parties ne veut que l'accord soit mis en œuvre.

Cette [officialisation] n'est pas réelle parce que les élections du Parlement et des institutions européennes arrivent. Je ne m'attends à aucun dialogue [d'ici la fin de janvier]”, dit-il.

Les relations entre le Kosovo et la Serbie ont été encore plus compliquées après l'attaque contre Banjska, dans le nord du Kosovo.

Le 24 septembre, des groupes armés de Serbes ont attaqué la police du Kosovo, tuant le policier Africa Bulnjak.

Le Kosovo a accusé la Serbie de l'attaque, mais il l'a niée.

Milan Radojic, ancien vice-président de la Liste serbe au Kosovo, a déclaré avoir organisé l'attaque et n'en avoir informé personne.

Début décembre, à la demande du Kosovo, l'Organisation internationale de police, INTERPOL, a délivré un mandat d'arrêt pour Radojchicin. / REL