Rapport de Bruxelles sur l'Albanie: La corruption reste une grave préoccupation

Malgré certains progrès, la lutte contre la corruption en Albanie demeure une grave préoccupation”. C'est l'évaluation du rapport pour l'Albanie, qui devrait être approuvé aujourd'hui à Bruxelles. Selon le document, le pays “a un certain niveau de préparation” dans la lutte contre ce phénomène, qui est perçu comme “répandu dans de nombreux domaines de la vie publique et des affaires”, tandis que les mesures préventives “continuent d'avoir un impact limité, en particulier dans les secteurs vulnérables qui “qui exigent des risques ciblés et des mesures engagées”. Le rapport note les enquêtes menées par le Procureur spécial dans plusieurs affaires de haut niveau, mais la Commission européenne souligne que “la réalisation du nombre de condamnations définitives à un niveau élevé demeure une priorité importante pour faire face à la culture de l'impunité”.

Les mêmes estimations, pour “un certain niveau de préparation”, concernent également la lutte contre la criminalité organisée, qui nécessite davantage d'efforts dans la lutte contre les drogues illégales, y compris l'augmentation des capacités des services répressifs”. L'Albanie a adopté la loi sur la production de cannabis à des fins médicales et industrielles. Pour ce faire, il est nécessaire de s'assurer qu'il existe des mécanismes permettant de prévenir efficacement les déviations du cannabis lors d'une utilisation non intentionnelle”. Selon le rapport “, les progrès réalisés avec la séquence et la saisie des avoirs liés au crime organisé doivent se poursuivre”. D'autre part, on estime que la lutte contre la cybercriminalité, le blanchiment d'argent et la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains restent des domaines dans lesquels des résultats supplémentaires sont nécessaires. Les données sur les cas de blanchiment d'argent et de corruption de haut niveau demeurent insuffisantes et des enquêtes financières doivent être menées plus avant”.

Avec un meilleur niveau de préparation, évalué comme “messatar”, le fonctionnement du pouvoir judiciaire est considéré. “La mise en œuvre de la réforme de la justice a suivi, ce qui a permis de réaliser de bons progrès en général. L'efficacité du système judiciaire et l'accès à la justice continuent d'être affectés par le long terme des procédures, l'augmentation de la charge de travail et le grand nombre d'affaires en suspens, qui restent particulièrement élevées dans les cours d'appel et de première instance. L'Albanie doit veiller à ce que des procédures pénales soient systématiquement engagées contre les juges et les procureurs, dont le processus de vérification a révélé des éléments criminels”, note le rapport.

Ces questions font partie du premier groupe auquel l'Albanie devra faire face au moment de se présenter à la table des négociations d'adhésion, ainsi que celles qui concernent le fonctionnement des institutions démocratiques et des administrations publiques, ou encore les critères économiques, les marchés publics, les statistiques et le contrôle financier.

En ce qui concerne les critères politiques, le rapport estime que la scène politique <x0 continue d'être marquée par une polarisation politique, dans le contexte de divisions profondes et continues au sein du plus grand parti d'opposition” et que “la surveillance parlementaire de l'exécutif reste limitée”. En ce qui concerne le gouvernement, le rapport note que “, tout en plaçant les réformes liées à l'UE au centre de sa planification législative et politique, le gouvernement doit s'abstenir de prendre des mesures qui ne sont pas conformes aux normes de l'UE. Le gouvernement doit également intensifier la communication publique sur le processus d'adhésion à l'UE”.

En ce qui concerne l'administration publique “, l'Albanie reste une moyenne préparée. Le rapport souligne que de nouvelles stratégies de réforme de l'administration publique et de gestion des finances publiques n'ont pas encore été élaborées et adoptées. En ce qui concerne les droits fondamentaux, les efforts pour mettre en oeuvre le cadre juridique et politique doivent s'intensifier.

Le rapport parle d'un progrès limité “” dans le domaine de la liberté d'expression, où on estime que “L'Albanie est située au milieu d'un certain niveau et d'un degré moyen de préparation”. Les préoccupations demeurent les mêmes que dans le passé, tout en soulignant que “l'établissement d'intérêts commerciaux et de politiques, le manque de transparence des sources de financement, la concentration de la propriété des médias, l'intimidation et les conditions de travail incertaines continuaient de saper l'indépendance des médias, le pluralisme et la qualité du journalisme. L'atmosphère d'agressions verbales et physiques, de campagnes de diffamation et d'accusations d'intimidation contre des journalistes ne s'est pas améliorée”.

Le collège des commissaires devrait approuver aujourd'hui, en plus de rapports distincts pour chaque pays, y compris le document sur la stratégie d'élargissement, ainsi que le nouveau plan de croissance mis en garde par le président de la Commission Ursula von der Leyeen. VOA/