Bislimia accepte aujourd'hui le rapport de la Commission européenne

Le premier vice-premier ministre de l'intégration européenne, du développement et du dialogue de la République du Kosovo, Besnik Bislimi, attend l'ambassadeur de l'UE au Kosovo, Thomas Szunyog.

L'ambassadeur Szunyog remettra au vice-premier ministre Bislimi le rapport de la Commission européenne pour le Kosovo en 2023.

Le Vice-Premier Ministre Bislimi et l'Ambassadeur Szunyog tiendront une conférence de presse conjointe après la réunion, où ils présenteront le Rapport sur les données par pays 2023.

La Commission européenne (KE) a réprimandé le Kosovo et la Serbie pour n'avoir pas mis en œuvre les accords conclus dans le cadre du dialogue mené par l'Union européenne (BE) dans ses rapports intérimaires sur les deux pays, qui devraient être publiés mercredi.

Free Europe Radio a vu un projet de rapport de 150 pages, dans lequel le respect ou le non-respect des critères de la part du Kosovo est estimé, ainsi que des recommandations que la CE a formulées dans des rapports antérieurs.

Le Kosovo a réalisé “des progrès limités” dans le respect des normes nécessaires pour adhérer à l'UE. Il s'agit de l'évaluation la plus fréquente du rapport que la CE devrait approuver le 8 novembre, après la réunion du Collège Commissionnaire.

Mais, dans les rapports de cette année sur le Kosovo et sur la Serbie, une attention accrue a été accordée au respect des obligations découlant du dialogue de Bruxelles et, sur cette question, les deux pays sont repris pour ne pas les appliquer.

La normalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie a été évaluée avec le même texte dans les deux rapports d'étape individuels, pour chaque pays concerné, car ces obligations font également partie des critères pour faire progresser le processus d'intégration européenne.

Rappelant la mise en œuvre de l'Accord à Bruxelles en février et convenant de l'annexe pour l'appliquer un mois plus tard à Ohrid, le rapport regrette que les parties n'aient pas encore commencé à s'acquitter de leurs obligations.

L'accord de base et son annexe exhortent les parties à développer des relations normales de bon voisinage, chacun reconnaissant les documents pertinents et les symboles nationaux. Pour le Kosovo, l'accord implique la reconnaissance de facto de la Serbie, tandis que pour ce dernier, son annexe prévoit que le Kosovo forme une association de municipalités à majorité serbe.

Le Kosovo et la Serbie n'ont pas encore commencé à s'acquitter de leurs obligations respectives, qui découlent de l'accord, qui sont valables et contraignants pour les parties, et qui font partie de leur voyage européen. Les parties doivent d'urgence entamer l'engagement le plus constructif et commencer à mettre en œuvre sans nouveaux retards, ou conditions préalables“, a déclaré le rapport d'étape.

Le rapport souligne l'obligation du Kosovo de créer l'Association des municipalités à majorité serbe. À ce stade, le document souligne que le premier projet de statut d'association, qui a été présenté au haut niveau de dialogue en mai, qui était pratiquement le projet de la Serbie, “, n'a pas été conforme aux accords pertinents du dialogue “.

Le rapport exige maintenant que l'association soit fondée sur la dernière proposition que les parties ont faite le 21 octobre.

Le Kosovo devrait lancer le processus, qui conduit à la création de l'association des municipalités à majorité serbe sur la base de la proposition européenne, qui a été proposée devant les parties le 21 octobre 2023, et de la Serbie, il est nécessaire de soutenir ce processus et, parallèlement, de commencer à s'acquitter de ses principales obligations découlant de l'accord“, le rapport, qui appelle à “des associations, y compris celles liées à l'approbation, ne devrait pas constituer un obstacle au progrès sur la voie de la mise en oeuvre à”.

Le rapport appelle le retrait des Serbes du Kosovo des institutions du Kosovo en novembre 2022 et leur boycott des élections locales d'avril 2023 comme la violation par la Serbie des obligations du dialogue, ce qui représente un revers majeur pour la Serbie dans l'exécution des obligations découlant du premier accord sur les principes de normalisation des relations et les violations directes de l'accord de justice de 2015.

Il demande à la Serbie d'exhorter les Serbes du Kosovo “à retourner immédiatement dans les institutions”, tout en exhortant le Kosovo à rendre cela possible.

“Depuis novembre 2022, aucune des parties n'a fait un pas dans cette direction“, dit le rapport.

La liste serbe, jusqu'en novembre de l'année dernière, avait un pouvoir absolu aux niveaux central et local, lorsque les Serbes du nord du Kosovo, avec leur initiative, ont quitté les institutions du Kosovo.

Une telle décision a été prise afin que le gouvernement du Kosovo ne mette pas en œuvre la décision de retirer les plaques, qui sont émises par les autorités serbes pour les villes du Kosovo.

Entre-temps, en avril, le Kosovo a tenu des élections locales extraordinaires dans le nord de Mitrovica, Zvecan, Leposaviq et Zubin Potok, mais les Serbes les ont boycottés. Ainsi, les dirigeants albanais sont arrivés au pouvoir à la fin du mois de mai, mais la majorité de la population serbe les a rejetés, ce qui a déclenché des manifestations et une autre crise politique.

Le Kosovo s'est déclaré prêt à organiser des élections au moyen d'une directive administrative qui permet aux citoyens des municipalités concernées de télécharger leurs maires en les signant.

Le rapport cite plusieurs autres obligations découlant du dialogue qui n'ont pas été mises en œuvre, notamment l'ouverture du pont entre Mitrovica Sud et le Nord, l'accord sur l'énergie, etc. La Serbie est mentionnée comme partie, qui n'applique même pas l'accord pour les cadastres et les diplômes universitaires. De la Serbie, il est nécessaire de faire encore plus dans la reprise des réunions régulières pour la mise en oeuvre de l'accord conjoint de gestion des frontières (IBM), pour la fermeture des itinéraires illégaux pour franchir la frontière et pour résoudre la question du lancement de plaques de voiture “, étant donné que cette question pourrait provoquer des tensions au Kosovo”. Le Kosovo et la Serbie doivent avoir un comportement constructif “dans les initiatives régionales. En outre, la Serbie est tenue de respecter les obligations de participation du Kosovo, alors que le Kosovo ne maintient pas les processus bloqués comme il le fait, selon le présent rapport, comme dans le cas de l'ALECE.

Tensions dans le nord du Kosovo
Le rapport intérimaire de cette année décrit soigneusement les tensions dans le nord du Kosovo, concluant que les deux parties ont influencé ces crises en raison de leurs actions. Selon le rapport, le Kosovo a contribué à accroître les tensions avec la présence accrue d'unités de police spéciales et la loi sur l'exploitation dans le nord, tandis que la Serbie a influencé le retrait des Serbes des institutions et boycotté les élections locales. En particulier, le rapport évoque le pire événement de cette période : l'attaque contre la police du Kosovo par un groupe de Serbes armés dans le village de Banjska à Zvecan.

Bien que dans les déclarations publiques du haut représentant de l'UE pour la politique étrangère et la sécurité, Josep Borrell, cette attaque ait été qualifiée de <x0terror“, le rapport d'avancement ne mentionne que “l'attaque violente contre la police du Kosovo, alors que dans le rapport il parle de “une grande contrebande d'armes “.

La crise la plus grave au cours de la période visée par le rapport s'est produite le 24 septembre 2023, lorsque la police du Kosovo a été attaquée par des individus lourdement armés qui ont été pris dans une importante opération de trafic d'armes, laissant un policier mort et trois blessés. Au cours de l'opération, les agresseurs ont pris en otage des pèlerins, ce qui équivaut au monastère orthodoxe serbe de Banjska, qui les a quittés lorsqu'ils ont quitté “, a déclaré le rapport.

Le rapport appelle la Serbie à coopérer pleinement aux enquêtes et à traduire en justice les responsables.

Le Kosovo a accusé la Serbie de cette attaque, l'appelant “tension à annexer le nord du Kosovo”. La Serbie a nié ces accusations.

Milan Radoic, le vice-président de la Liste serbe, est le plus grand parti serbe du Kosovo, qui bénéficie du soutien officiel de Belgrade.

“Sulmi ne devrait servir de justification à aucune partie pour attirer l'attention sur le dialogue éclairé de l'UE. Le Kosovo et la Serbie doivent faire d'importants efforts pour faire respecter et assurer la tenue de nouvelles élections dans le nord du Kosovo dès que possible, avec la participation active des Serbes du Kosovo“, a déclaré le rapport.

Progrès “définis” Kosovo
En ce qui concerne les progrès accomplis par le Kosovo dans les domaines que la Commission européenne supervise, les progrès ont été limités dans la lutte contre la corruption, le fonctionnement du pouvoir judiciaire, la lutte contre la criminalité organisée et la liberté d'expression. Dans la plupart des cas, le rapport souligne qu'il n'y a pas eu suffisamment de résultats dans la mise en œuvre, bien que des progrès aient été réalisés dans l'adoption du cadre juridique.

Le rapport estime que le Kosovo n'a pas réussi à réformer l'administration publique, soulignant qu'il n'y a eu aucun progrès dans ce domaine.

On estime que la situation politique au Kosovo est stable, où le rapport cite le fait que le Mouvement Vetevendosje jouit d'une majorité adéquate à l'Assemblée du Kosovo, qui l'a aidé à faire avancer un ambitieux programme de réformes européennes”.

Le Kosovo est félicité pour la réforme de la loi électorale. Déjà, comme un problème chronique, il est cité pour empêcher les travaux de l'Assemblée du Kosovo en raison de l'absence de quorum, bien que le parti au pouvoir ait la majorité nécessaire à l'Assemblée. Le problème particulier dans les travaux du Parlement, selon le rapport, est le boycott des députés serbes, qui ne vont que préserver les mandats, mais continuent le boycott.

À la fin du mois d'octobre, l'Assemblée du Kosovo n'a pas mis aux voix un projet de résolution demandant un appui financier urgent à la police du Kosovo, faute de quorum.

Le rapport a fait quelques remarques dans le domaine de la liberté des médias. Il cite les attaques et les menaces contre les journalistes, les problèmes financés par les médias qui les rendent sensibles aux effets des intérêts politiques ou financiers, et non la transparence de la propriété des médias. L'état de la liberté des médias dans le nord du Kosovo est particulièrement préoccupant.

Des dizaines de journalistes ont été attaqués dans le nord du Kosovo, tout en couvrant les manifestations des groupes serbes contre les maires albanais élus de municipalités serbes majoritaires dans cette région cet été. Aucun cas d'attaques contre des journalistes dans le nord du Kosovo n'est en cours de jugement.

Selon l'Association des journalistes du Kosovo (AGK), 30 attaques de ce type ont été enregistrées dans cette zone résidentielle dirigée par des Serbes, soit 60 au total, qui ont été signalées cette année sur l'ensemble du territoire du Kosovo.

Lors de la réunion de mercredi du Collège des commissaires, le paquet élargissement sera adopté, ainsi que des rapports d'étape individuels sur tous les pays impliqués dans le processus d'élargissement.

C'est la première fois que les rapports seront approuvés pour 10 pays en cours de réalisation. Six pays de la région des Balkans occidentaux - l ' Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, le Monténégro, la Macédoine du Nord et la Serbie - puis la Moldova, la Géorgie et l ' Ukraine - ont présenté leur rapport d ' activité à la Turquie, qui continue d ' avoir officiellement le statut de candidat à l ' adhésion.