L'UE offre un nouveau plan de croissance pour les Balkans qui ouvre partiellement l'accès au marché commun

Les dirigeants de l'Union européenne ont proposé un nouveau plan de croissance aux Balkans occidentaux lors d'un sommet qui s'est tenu lundi dans la capitale albanaise, en ouvrant une partie du marché commun de l'UE et en appelant à des réformes profondes avant l'adhésion des six pays de la région au bloc.

Les principaux thèmes des discussions annuelles appelées Processus de Berlin sont l'intégration des Balkans occidentaux dans le marché commun et le soutien de leur transformation verte et numérique. Les pays de la région sont le Kosovo, l'Albanie, le Monténégro, la Macédoine du Nord, la Bosnie et la Serbie.

Les hauts fonctionnaires de l'UE présents au sommet de Tirana étaient Ursula von der Leyeen, présidente de la Commission européenne, et Charles Michel, président du Conseil européen. Le chancelier allemand Olaf Scholz les a rejoints.

Le président français Emmanuel Macron n'a pas rejoint le sommet en raison de l'incident récent où un enseignant a été poignardé à mort et trois personnes ont été blessées lors d'une attaque scolaire dans le nord de la France. Il était représenté par le secrétaire d'État Lawrence Boon.

Macron commencera une visite officielle à Tirana plus tard lundi.

Les six pays des Balkans occidentaux sont en différentes phases d'intégration des blocs. La Serbie-et-Monténégro a été le premier pays des Balkans occidentaux à entamer des négociations d'adhésion il y a plusieurs années, suivie par l'Albanie et la Macédoine l'année dernière, tandis que le Kosovo et la Bosnie n'ont entamé que la première étape du processus d'intégration.

Scholtz a déclaré que le processus de Berlin est le meilleur instrument non seulement pour libérer tout le potentiel de coopération régionale, mais aussi pour accélérer l'intégration de tous les pays des Balkans occidentaux.

La guerre russe en Ukraine a placé l'intégration des Balkans occidentaux dans l'UE à la tête de l'agenda du bloc des 27 nations. L'UE s'efforce de relancer l'ensemble du processus d'élargissement, qui est bloqué depuis 2013, date à laquelle la Croatie est devenue le dernier pays à y adhérer.

L'UE a demandé aux Balkans occidentaux de réformer leur économie et leurs institutions politiques avant leur adhésion.

Von der Leeyen a cité un nouveau plan de croissance pour les pays des Balkans occidentaux: l'ouverture de nouvelles routes commerciales dans des domaines spécifiques du marché commun de l'UE pour les pays des Balkans, tels que la libre circulation des biens et des services, le transport routier, l'énergie, l'électricité et le marché numérique commun. Les six pays doivent mettre en œuvre des réformes rapides, qui s'accompagneront d'investissements.

L'UE a déjà mobilisé 16 milliards d'euros pour des investissements dans la région, contre 30 milliards promis il y a trois ans.

“Nous devons vraiment saisir le potentiel qui existe dans les Balkans occidentaux et l'apporter au marché unique européen”, a-t-elle déclaré.

Les six pays doivent procéder à des réformes profondes pour améliorer le climat des affaires, rendre l'environnement réglementaire plus attrayant et créer un accès aux marchés des autres, a-t-elle ajouté.

“S'il y a des confitures, bloquez-vous”, a dit von der Leen.

Un conflit amer entre le Kosovo et la Serbie reste une préoccupation majeure pour l'UE.

Le dialogue engagé par l'UE sur la normalisation des relations s'est arrêté, à la suite d'une récente fusillade entre des hommes armés serbes masqués et la police du Kosovo qui a fait un policier du Kosovo et trois des hommes armés serbes morts, ce qui a provoqué des tensions dans la région.

Scholtz a appelé la Serbie et le Kosovo à revenir à la table des négociations, soulignant la nécessité urgente de travailler ensemble et de surmonter l'antagonisme”.

“Il est temps de surmonter les conflits qui se déroulent depuis très longtemps et qui ne tiennent que deux places derrière”, a-t-il dit.

Les responsables de l'UE ont exhorté les pays des Balkans à surmonter les conflits régionaux et à rester unis pendant que la Russie mène la guerre en Ukraine.

Tout progrès réalisé sur le marché régional commun sera sensiblement rapproché des normes de l'UE”, a déclaré M. Scholtz.

Von der Leyen a considéré le nouveau plan de croissance “comme une très forte incitation... à ouvrir les portes économiquement, mais aussi à chercher l'ouverture des frontières entre les pays des Balkans occidentaux et à faire les réformes nécessaires. Et avec cela vient le financement d'investissement”.

En travaillant seul, nous apporterons les Balkans occidentaux où vous appartenez au cœur de l'Union européenne”, a-t-elle dit.

Michel a exhorté les pays des Balkans occidentaux à honorer vos engagements, en commençant par les réformes nécessaires, et dans l'UE, nous devons nous préparer à accueillir de nouveaux membres”.

Je répète, pour ce faire, je pense que nous devrions être prêts des deux côtés d'ici 2030 à étendre”, a-t-il ajouté, “C'est un encouragement, un soutien pour doubler nos efforts”.

Le Premier ministre albanais Edi Rama a salué le nouveau plan comme très prometteur après avoir soutenu l'idée d'une relation plus fonctionnelle en tant que partenaires partageant une maison avec une meilleure compréhension, mieux partager le fardeau”.

Le sommet, qui se tient pour la première fois dans un pays non membre de l'UE, se tient à un point de repère pharaonique connu sous le nom de pyramide. Il a été construit en 1988 comme un musée posthume pour l'homme dur albanais Enver Hoxha.