La Commission européenne propose de renforcer les mécanismes de suspension des visas

La Commission européenne a présenté un ensemble de propositions visant à mieux préserver les frontières extérieures de l'UE et à mieux gérer l'immigration clandestine. Dans ce paquet, entre autres, la Commission européenne a également proposé de renforcer les mécanismes de libéralisation des visas pour les pays dont les citoyens peuvent entrer dans l'UE sans visa.

Les mécanismes de suspension de la libéralisation des visas existent déjà conformément au règlement de 2018.

Avec la nouvelle proposition de la Commission européenne, la libéralisation des visas pourrait également être suspendue en raison de l'incapacité d'adapter le régime des visas de ces pays au régime des visas de l'UE pour les citoyens tiers.

La Commission européenne a cité comme exemple la région des Balkans occidentaux, prouvant qu'un pays peut devenir un point de transit pour les immigrants illégaux vers l'UE parce qu'il peut entrer dans un pays voisin sans visa.

Des sources de la Commission européenne ont spécifiquement mentionné la Serbie, qui avait privé les citoyens de visas de pays comme Cuba, la Tunisie, le Burundi et plusieurs autres pays pour entrer en Serbie. Cela avait influencé un certain nombre de citoyens de ces pays à entrer en Serbie sans visa, puis à se rendre dans l'Union européenne.

Ce n'est qu'après l'insistance de l'Union européenne que la Serbie a commencé à adapter son régime de visas à celui de l'Union européenne. L'obligation d'adaptation au régime des visas de l'UE a été mise à la disposition d'autres pays des Balkans de la région.

La Serbie, au début de 2022, a connu une libéralisation des visas pour 22 États, qui n'ont pas connu de libéralisation des mouvements dans l'UE. Ce nombre a maintenant été ramené à 12, mais la Commission exhorte la Serbie à continuer de marquer des progrès dans cette direction.

La plupart des progrès réalisés en matière d'adaptation à la politique de l'UE en matière de visas ont marqué le nord de la Macédoine, tandis que l'Albanie et la Bosnie-Herzégovine doivent faire davantage de progrès.

Tous les pays des Balkans occidentaux bénéficient de la libéralisation des visas de l'UE. Même pour le Kosovo, l'UE a approuvé la décision sur la libéralisation des visas, et elle commencera à s'appliquer le 1er janvier 2024.

Lorsque ces pays partenaires des Balkans occidentaux ont progressé dans l'adaptation du régime des visas à celui de l'UE, cela a eu un impact sur la réduction du nombre d'immigrants illégaux dans l'UE par cette voie”, indique le rapport de la Commission européenne.

La Commission européenne a également publié le sixième rapport de suivi sur les mécanismes de suspension de la libéralisation des visas pour les pays de la région des Balkans occidentaux.

Le rapport conclut que tous ces États devraient prendre de nouvelles mesures pour s'adapter à la politique de l'UE en matière de visas et poursuivre leurs efforts pour prévenir les demandes d'asile sans fondement. D'autres efforts doivent également être faits pour prévenir l'immigration illégale, ainsi que la lutte contre la criminalité organisée et la corruption”, a déclaré le rapport de la CE.

Selon les mécanismes actuels de suspension des visas, ce processus ne peut être lancé qu'à des occasions précises, comme l'augmentation immédiate et significative du nombre d'immigrants illégaux ou le risque pour la sécurité nationale.

Il y a quatre scénarios où le mécanisme de suspension des visas sera activé:

1. En cas de croissance significative supérieure à 50 % de la migration irrégulière.

2. En cas de croissance considérable de plus de 50 % des demandes d ' asile de faible niveau, environ 3 à 4 %.

3. En cas de déclin de la coopération pour le rapatriement des citoyens expulsés de l'UE, en raison de la position irrégulière.

4. En cas de risque accru pour la sécurité des États membres de l'UE, en particulier pour les actes criminels graves.

Selon la proposition de la Commission européenne mercredi, la raison de la suspension de la libéralisation est “le respect insuffisant du régime des visas de l'UE, les menaces hybrides et l'existence de l'octroi de la citoyenneté pour les investissements”.

La commissaire européenne aux affaires intérieures, M. Ylva Johansson, a déclaré qu'il était très important d'arrêter la pratique de la vente de passeports en provenance de pays bénéficiant d'une libéralisation des visas.

Il y a “États qui bénéficient de la libéralisation des visas et qui vendent la citoyenneté à différentes personnes, souvent avec des dossiers criminels, avec des noms changés, et puis ils peuvent entrer dans l'UE sans visas”, a-t-elle déclaré.

Avec cela, il a fait valoir que les pays, qui vendront ainsi leur citoyenneté, pourraient suspendre la libéralisation des visas de la part de l'UE.

Margaritis Schinas, vice-présidente de la Commission européenne, a déclaré que l'accent particulier mis sur la politique migratoire commune devrait être le rapatriement réussi de ceux dont la position sur le territoire de l'Union européenne a été rejetée.

Il a souligné qu'à ce stade, de nombreux États de l'UE n'ont pas réussi à expulser les personnes pour lesquelles les autorités ont été délivrées pour lancer le territoire de l'UE. Cela, dit-il, a influencé les rues des villes européennes pour avoir des personnes avec des attitudes illégales impliquées dans des actes de criminalité et de terrorisme.

“Même le principal attentat terroriste à Bruxelles, même en France, se tient illégalement, bien qu'ils aient reçu l'ordre de libérer le territoire de ces pays”, a déclaré Schinas.

Il a ajouté qu'aucune politique de gestion des migrations ne réussira sans succès à rapatrier les personnes qui ne peuvent rester sur le territoire de l'UE.