Cholls: Accord final pour réclamer des élections difficiles, courage politique

Les deux gouvernements devraient pouvoir se montrer prêts à faire des compromis. Nous pensons que ces compromis sont possibles. Nous essayons de trouver des solutions créatives, pour les aider à faire ces compromis”, dit Chollet pour la REL.

S'exprimant la veille de la visite de cinq émisaires internationaux au Kosovo, Chollet dit que c'est un moment important et montre l'espoir que le processus de dialogue pour normaliser les relations entre le Kosovo et la Serbie progressera.

Il dit que l'Association des municipalités à majorité serbe du Kosovo devrait être formée, mais souligne que “L'association sous forme de Republika Srpska est une ligne rouge que le são américain permettra”.

Les États-Unis n'accepteraient pas cela et ce ne serait pas quelque chose que nous allions vers”, dit Chollet.

Commentant la récente décision du gouvernement du Kosovo de ne pas autoriser le flux de plaques d'immatriculation illégales serbes, KM, enregistrées en décembre et ici, Chollet dit que ce “est exactement le genre d'étape que les États-Unis n'ont pas voulu voir”.

Entretien total:

M. Chollet, comment avez-vous commenté la récente décision des autorités kosovares de ne pas autoriser la circulation de voitures avec des plaques KM illégales serbes et avec une nouvelle immatriculation?

Derek Chollet: Malheureusement, c'est exactement le genre d'étape que nous ne voulions pas voir. Lorsque j'étais dans la région la semaine dernière, j'ai dit très clairement que les États-Unis, en collaboration avec des partenaires européens, veulent sortir de la diplomatie de crise, nous simplement, d'une crise à l'autre et avancer dans le dialogue guidé et médiatisé par l'UE, vers une normalisation basée sur la reconnaissance mutuelle.

Je pense que les étapes des dernières 24 heures, que Pristina a déclarées, ne sont conformes ni à la lettre ni à l'esprit des accords de fin novembre, qui ont évité une crise antérieure. Nous pensons qu'aucune des deux parties ne devrait agir unilatéralement maintenant.

Nous devons avoir une voie coordonnée pour que ces choses n'accélèrent pas le genre de crises que nous devons vraiment éviter. [Ils] détournent notre attention du travail important du dialogue. Vendredi, cette semaine, il y aura des réunions importantes [v.j.]. À Pristina et Belgrade], où des conseillers pour la sécurité nationale seront réunis pour l'Allemagne, la France et l'Italie, ainsi que le représentant de l'UE [Miroslav Lajcak] et le représentant du Département d'État pour les Balkans occidentaux Gabriel Escobar.

Nous avons beaucoup parlé de l'importance de ces réunions et de certains détails lorsque j'étais dans la région la semaine dernière à Pristina et Belgrade. On veut vraiment que ça marche. Et ce genre d'annonce crée une distraction et peut conduire à une crise qui rend tous ces progrès beaucoup plus difficiles.

Nous parlons la veille de la visite des envoyés spéciaux [occidentaux] au Kosovo et en Serbie. Qu'attendez-vous de cette visite ? Apportent-ils une solution pour ramener les deux côtés à la table ?

Derek Chollet : Encore une fois, il est très important que des visites soient effectuées et que les parties parlent. Cette visite est une suite de visites antérieures à la fin de l'année dernière. C'est un moment important. La raison pour laquelle les États-Unis se joignent à cette visite est l'importance que nous accordons à ce processus et notre appui à ce processus. Nous ne nous attendons pas à ce que cette situation soit résolue lors de ces réunions demain. Mais c'est un tournant important.

Nous espérons dans ce processus dans les prochaines semaines, nous espérons voir de réels progrès.

Après les plus récentes visites au Kosovo et en Serbie, pouvez-vous partager vos impressions sur la question de savoir si les deux pays sont prêts ou s'ils peuvent convenir de quelque chose en termes d'accord final?

Derek Chollet : Oui, j'ai vu des raisons d'espérer dans les conversations à Pristina et Belgrade. Mais cela nécessitera des élections difficiles et un courage politique. Et ce que je voulais montrer clairement aux dirigeants, à Pristina et à Belgrade, c'est l'importance que les États-Unis ont à supporter ce processus, les espoirs que nous avons pour ce processus et les possibilités potentielles pour le Kosovo et la Serbie, s'ils sont en mesure de trouver un moyen de normaliser les relations.

Nous pensons que la route euro-atlantique pour le Kosovo et pour la Serbie existe. Et nous voulons les voir marcher par là. Mais ce sera difficile tant que cette question ne sera pas résolue. Et c'est pourquoi nous allons faire tout notre possible pour promouvoir ce mouvement avancé.

Quels sont les choix difficiles que les deux parties doivent faire?

Derek Chollet : Ecoute, je ne veux pas entrer dans les détails. Je ne serais pas sage de parler publiquement de ces choix. Cela dit, les deux gouvernements devraient pouvoir se montrer prêts à faire des compromis. Nous pensons que ces compromis sont possibles.

Nous parlons la veille de la visite des envoyés spéciaux [occidentaux] au Kosovo et en Serbie. Qu'attendez-vous de cette visite ? Apportent-ils une solution pour ramener les deux côtés à la table ?

Derek Chollet : Encore une fois, il est très important que des visites soient effectuées et que les parties parlent. Cette visite est une suite de visites antérieures à la fin de l'année dernière. C'est un moment important. La raison pour laquelle les États-Unis se joignent à cette visite est l'importance que nous accordons à ce processus et notre appui à ce processus. Nous ne nous attendons pas à ce que cette situation soit résolue lors de ces réunions demain. Mais c'est un tournant important.

Nous espérons dans ce processus dans les prochaines semaines, nous espérons voir de réels progrès.

Après les plus récentes visites au Kosovo et en Serbie, pouvez-vous partager vos impressions sur la question de savoir si les deux pays sont prêts ou s'ils peuvent convenir de quelque chose en termes d'accord final?

Derek Chollet : Oui, j'ai vu des raisons d'espérer dans les conversations à Pristina et Belgrade. Mais cela nécessitera des élections difficiles et un courage politique. Et ce que je voulais montrer clairement aux dirigeants, à Pristina et à Belgrade, c'est l'importance que les États-Unis ont à supporter ce processus, les espoirs que nous avons pour ce processus et les possibilités potentielles pour le Kosovo et la Serbie, s'ils sont en mesure de trouver un moyen de normaliser les relations.

Nous pensons que la route euro-atlantique pour le Kosovo et pour la Serbie existe. Et nous voulons les voir marcher par là. Mais ce sera difficile tant que cette question ne sera pas résolue. Et c'est pourquoi nous allons faire tout notre possible pour promouvoir ce mouvement avancé.

Quels sont les choix difficiles que les deux parties doivent faire?

Derek Chollet : Ecoute, je ne veux pas entrer dans les détails. Je ne serais pas sage de parler publiquement de ces choix. Cela dit, les deux gouvernements devraient pouvoir se montrer prêts à faire des compromis. Nous pensons que ces compromis sont possibles.

Y aura-t-il des mesures ou des sanctions pour les deux parties si elles refusent d'accepter la proposition de l'UE?

Derek Chollet : Je ne veux pas parler des négatifs, mais je peux dire que nous sommes très clairs avec les deux parties, sur les attentes élevées que nous avons de ce processus, sur notre volonté d'être des partenaires actifs dans ce processus.

Ce n'est pas comme si on disait ça, on fait ça. Par conséquent, mes collègues feront partie des discussions de demain et ensuite, que ce soit seul ou en coopération avec des collègues de l'UE. Nous voyons ici beaucoup de potentiel, en termes de circulation de tout ce que les Balkans peuvent offrir. Il n'y a pas de secret qu'il y a de grands défis économiques, des défis liés à la sécurité énergétique, des défis qui n'ont été exacerbés que par la guerre en Ukraine. Nous voulons aider ces personnes et ces dirigeants à surmonter ces défis, mais pour voir le potentiel. La clé à cela sera de trouver un moyen de normaliser.

Vous avez dit à Pristina que vous attendez que le gouvernement du Kosovo présente quelques propositions pour l'Association des municipalités à majorité serbe. Avez-vous vu un mouvement dans cette direction ?

Derek Chollet: Pas encore, malheureusement. Toutefois, nous avons été très clairs en public et en privé que nous pensons que l'Association des municipalités à majorité serbe devrait être constituée. Il y a quelques détails que je dois traiter. Toutefois, nous pensons qu'il s'agit d'un engagement pris par le passé, nous pensons que la création d'une association est conforme à la Constitution du Kosovo et nous sommes très clairs avec nos collègues de Pristina que ce n'est pas une entité comme la Republika Srpska. Les États-Unis ne l'accepteraient pas, et ce ne serait pas quelque chose à faire.

Mais j'ai entendu directement des dirigeants serbes du Kosovo l'importance qu'ils voient en association, comment ils se sentent évités par les décisions prises pour leur communauté et veulent participer au processus, même en assumant davantage de responsabilités pour leur avenir.

C'est quelque chose que nous promouvons, qui est conforme à la Constitution du Kosovo et qui met en œuvre une décision prise il y a longtemps.

Le gouvernement du Kosovo n'a pas bougé, comme vous l'avez dit cette semaine. Ils ont également déclaré qu'ils ne soutenaient pas la création d'une association. Y a-t-il un moyen de sortir de l'Association pour le gouvernement actuel du Kosovo?

Derek Chollet : Encore une fois, je ne veux pas spéculer sur les percées possibles, parce que nous croyons que les vœux faits doivent être mis en œuvre. Nous pensons qu'ils sont applicables et nous pensons qu'ils devraient être mis en œuvre. Nous, États-Unis d'Amérique, ferons notre part pour essayer de nous assurer de ce qu'est l'Association et ce qu'elle n'est pas. Mais nous pensons qu'il est temps que l'Association soit mise en œuvre.

La dernière fois, M. Escobar nous a dit que si le gouvernement du Kosovo ne participe pas à l'établissement d'une association, les États-Unis pourraient entamer des discussions avec d'autres partenaires. Serait-ce la prochaine étape pour les États-Unis?

Derek Chollet : Encore une fois, je ne veux pas spéculer sur les prochaines étapes. Tout ce que je peux dire, c'est que nous, les États-Unis, continuerons de dire très clairement à nos partenaires de Pristina, publiquement et en privé, l'importance de l'association pour nous, notre opinion que c'est un engagement antérieur conforme à la Constitution du Kosovo et qu'il ne crée pas une Republika Srpska. Nous allons faire notre part pour essayer de démanteler l'association d'une certaine façon, parce que je pense qu'il y a beaucoup d'incertitude sur ce qu'est l'association et ce que ce n'est pas.

Nous serons très clairs sur ce point, sur l'importance qu'il revêt pour nous, et sur le fait que nous ne créerons pas une entité comme la Republika Srpska au Kosovo.

Les États-Unis ont-ils commencé à chercher d'autres partenaires? Qui sont-ils pour ça ?

Derek Chollet: Encore une fois, je ne veux pas entrer dans les détails sur ces choses maintenant. Tout ce que je peux dire, c'est que nous continuerons de préciser, publiquement et en privé, l'importance qu'il y a pour nous et la ligne rouge que ce n'est pas une Republika Srpska. / REL