Libéralisation des visas dans l'UE le 13 octobre

La présidence tchèque de l'UE a déjà envoyé des lettres aux États membres pour les mettre en garde.

L'approche géopolitique de l'UE vis-à-vis des Balkans occidentaux est nécessaire. La région a besoin d'un signal clair indiquant que le processus d'élargissement de l'UE est fiable et que l'UE est prête à récompenser les efforts de réforme déployés par les pays des Balkans occidentaux”, a déclaré la lettre.

La présidence tchèque cite précisément la libéralisation des visas pour le Kosovo comme un exemple de la manière dont l'UE peut accroître sa crédibilité dans la région.

“La libéralisation des visas est un élément clé du processus d'intégration de l'UE au Kosovo, qui est déjà trop tard. Le Kosovo est le seul pays des Balkans occidentaux (et l'un des rares pays d'Europe) qui n'a pas encore obtenu le régime sans visa avec l'UE. Ce fait a un impact négatif considérable sur l'atmosphère intérieure et sur les attitudes des citoyens du Kosovo quant à l'exactitude et à la crédibilité de l'UE”, dit-il sur papier.

On rappelle également le chemin parcouru par le Kosovo pour remplir les conditions de la libre circulation de ses citoyens.

La Commission européenne a lancé un dialogue sur la libéralisation des visas avec le Kosovo en 2012, alors qu'en juillet 2018 elle a confirmé que le Kosovo remplissait tous les critères. Le Parlement européen a toujours confirmé qu'il soutient la libéralisation des visas pour le Kosovo”, a déclaré sur papier.

La présidence tchèque de l'UE souligne qu'elle attend de la Commission européenne qu'elle confirme l'avis positif sur la libéralisation des visas pour le Kosovo.

La présidence tchèque est en contact étroit avec la Commission européenne. Nous avons convenu d'une mise à jour technique du guide de libéralisation des visas qui couvrirait la période à partir du rapport publié en 2018. Cette mise à jour technique est censée être présentée comme le groupe de traitement des visas en octobre”, la lettre est également dite.

Selon elle, la présidence tchèque estime que cette mise à jour sera positive et qu'elle confirmera les résultats des conclusions de la Commission en 2018.

L'ambition de la présidence tchèque est de renforcer le soutien entre les États membres et d'engager la procédure législative pertinente, ce qui entraînera l'assouplissement du régime des visas pour le Kosovo”, souligne la lettre.

Par son intermédiaire, Cekya dit qu'elle comprend même les préoccupations de certains États membres de l'UE quant aux implications que pourrait avoir la libéralisation des visas pour le Kosovo pour leur sécurité intérieure.

Pour cette raison, les ministères de l'Intérieur des Etats membres sont plus réservés à approuver la libéralisation des visas que les ministères des Affaires étrangères.

Cekia, cependant, est appelée dans l'évaluation de la Commission européenne à répondre à ces préoccupations.

La Commission européenne est convaincue que l'octroi de la libéralisation des visas au Kosovo ne présente aucun danger pour les États membres sous la forme d'une vague d'immigration”, ajoute la présidence tchèque, ajoutant que le Kosovo a également pris des mesures pour répondre à ces préoccupations.

“Vlent souligne également que le Parlement de la République du Kosovo a adopté la résolution sur la libéralisation des visas le 3 août. Avec cette résolution, les institutions du Kosovo s'engagent à mettre en œuvre toutes les réformes, à assurer l'état de droit, y compris ceux qui traitent de la lutte contre la corruption et de la protection des droits de l'homme. La présidence tchèque salue l'adoption de cette résolution, qui est un témoignage important du dévouement du Kosovo”, a déclaré sur le papier.

La première discussion au sein du groupe du Conseil sur la libéralisation des visas pour le Kosovo devrait avoir lieu un jour seulement après l'adoption et la publication par la Commission européenne du paquet d'élargissement annuel, qui sera également accompagné de rapports d'étape individuels sur les pays impliqués dans le processus.

Même la Commission européenne a confirmé qu'elle fera un rapport positif sur le respect des critères de la part du Kosovo en ce qui concerne la libéralisation des visas.

Des sources diplomatiques à Bruxelles voient dans l'objectif de la Tchéquie de lancer la procédure de la décision de libéralisation des visas la preuve qu'elle bénéficie déjà d'un grand soutien au Conseil.

Mais, en dépit de cela, ils hésitent à citer des délais au moment de l'adoption de la décision et de l'entrée en vigueur de la libéralisation des visas pour les citoyens du Kosovo.

Sur les six pays des Balkans occidentaux qui restent en dehors de l'UE, seuls les citoyens du Kosovo ne peuvent se déplacer librement vers les pays européens, ou ce que l'on appelle la zone Schengen.

Le Kosovo, ainsi que la Bosnie-Herzégovine, ne disposent que d'un accord de stabilisation avec l'UE, qui constitue la première étape vers l'adhésion au bloc.

Entre-temps, le Monténégro, la Serbie, l'Albanie et la Macédoine du Nord ont ouvert des négociations pour l'adhésion à l'UE. / REL/