L'effet négatif de l'aide sociale

Ce jeune de 35 ans de Pristina reçoit 120 euros par mois d'aide sociale et à partir de 10 euros pour chacun des sept enfants qu'il a au total 190 euros.

Pour fournir ces dispositions, il doit satisfaire à une condition : qu'aucun membre de la famille ne soit employé.

Il s'engage de temps en temps, faisant divers travaux manuels sans s'inscrire comme travailleur.

J'aimerais avoir un travail contractuel, mais avec un salaire plus élevé, pas 300 euros, je n'ai pas de compte, parce que je suis hors de l'aide sociale. C'est comme ça que je travaille parfois, plus de l'aide, et ça devient quelque chose”, dit Mehmetaj.

En parlant de Radio Free Europe, il montre qu'il gagne plus de 300 euros de son travail depuis des mois, mais qu'il y a aussi des périodes qui n'atteignent pas la moitié de ce montant.

En tant que travailleur non inscrit, il ne paie pas d'impôts pour l'État ni ne cotise à sa pension.

Comme lui, qui refuse de travailler régulièrement pour bénéficier de l'aide sociale, semble avoir un grand nombre de citoyens au Kosovo.

Fidan Hallaqi, qui possède deux entreprises à Pristina - l ' une dans le secteur des transports et l ' autre dans le secteur de l ' hôtel - dit qu ' il est souvent confronté à des demandeurs d ' emploi qui ne veulent pas de contrats réguliers.

Hallaqi dit que le salaire moyen qu'il offre est de 460 euros par mois.

Il montre que dans chaque concours, entre 30 et 50 % des demandeurs d'emploi invités à une entrevue sont bénéficiaires de l'aide sociale.

“Nous leur offrons des délais supplémentaires pour décider s'ils veulent couper les prestations du régime social et être employés. Mais nous n'avons pas eu un seul cas qui a décidé de quitter les régimes sociaux pour un emploi régulier”, dit Hallaqi à Radio Free Europe.

Ce fait, ajoute-t-il, ne peut se permettre leur emploi, car il dit qu'il ne peut pas exécuter des salaires et d'autres obligations avec des transactions informelles.

Les données de l'Agence de statistique montrent que le chômage au Kosovo l'an dernier a été ramené de 20,5 % à 25,8 %.

Selon l'agence, 40,8 % des employés ont des contrats permanents pour leur travail principal, tandis que 59,2 % ont des contrats temporaires.

Obligations d'entrée

Le contrat de travail implique que l'employeur est tenu de présenter l'employé à l'Administration fiscale du Kosovo et à d'autres institutions qui gèrent et gèrent des régimes de retraite obligatoires et d'autres régimes.
Tous les employés contractuels paient 10 p. 100 de leurs cotisations de retraite : 5 p. 100 sont payés par leur employeur, tandis que 5 p.

L'impôt sur le revenu des particuliers est traité de quatre à dix pour cent, selon le montant des salaires. Cette valeur est retirée du salaire du travailleur.

Le nombre de travailleurs sans contrat au Kosovo est inconnu.

Le gouvernement subventionne des salaires allant jusqu'à 300 euros, même s'il peut être plus élevé.
Le salaire brut moyen au Kosovo est d'environ 480 euros.

REL a demandé au ministère des Finances du Kosovo s'il y avait et quel était le nombre de ces candidats, mais n'a pas reçu de réponses.

Réforme des systèmes sociaux

Le gouvernement du Kosovo a déjà publié un concept de réforme des régimes sociaux, dans lequel il a estimé que le critère selon lequel les bénéficiaires ne doivent pas avoir de membres de la famille qui travaillent, “a un effet négatif”.

De nombreux bénéficiaires du schéma social ne peuvent pas se permettre le coût de la vie s'ils ne travaillent pas, donc ils sont forcés de travailler dans l'économie informelle”, dit le document.

Il enseigne que certaines options sont discutées pour profiter aux familles avec des employés, mais ne sont pas en mesure de couvrir les dépenses des consommateurs.

Dans une brève déclaration à la REL, le ministère des Finances, du Travail et des Transferts du Kosovo affirme que l'aide sociale “est considérée comme une forme supplémentaire pour répondre aux besoins alimentaires des familles”.

Toutefois, il n'est pas clair quand la réforme du système d'aide sociale peut être réalisée dans la pratique.

Le projet à cette fin semble être resté otage d'un prêt de 47 millions d'euros, que le Gouvernement du Kosovo a signé avec la Banque mondiale en octobre dernier.

Ce prêt, deux fois de suite, n'a pas été remis à l'Assemblée du Kosovo. Selon les députés de l'opposition, le prêt pour les salaires ou l'aide sociale “est contraire à la logique budgétaire”.

Le ministre des Finances, du Travail et des Transferts, Iron Murati, a déclaré dans une déclaration précédente que le projet de réforme de l'aide sociale créera des mécanismes qui aideront les familles qui ont besoin de pauvreté, en leur fournissant des liens avec le marché du travail.

Le bilan récent de la pauvreté au Kosovo est 2017, et selon eux, plus de 23 pour cent des citoyens du Kosovo vivent dans la pauvreté.

Bénéficiaires de régimes sociaux

Le Kosovo dispose de 15 régimes sociaux et de retraite, qui bénéficient à plus de 400 000 citoyens.

Outre les chômeurs et les personnes en difficulté économique, les régimes sociaux bénéficient également aux parents des martyrs, aux anciens combattants, aux retraités, etc.

En août, le nombre de familles bénéficiaires de l ' aide sociale a été d ' environ 25 000, avec environ 100 000 membres, selon les données de l ' Agence de statistique du Kosovo.

Le montant régulier de ces familles varie de 60 à 180 euros par mois, selon le nombre de membres.

Pour cette catégorie, une moyenne de 32 millions d'euros par an est consacrée au budget de l'État.

Le Fonds monétaire international et la Banque mondiale ont souvent critiqué les régimes sociaux du Kosovo, disant qu'ils pourraient mettre le pays en crise budgétaire.
Le Kosovo dispose de la loi sur les régimes d'aide sociale depuis 2007.