Combien d'Albanais devraient y avoir dans les institutions macédoniennes?

Selon les données de l'Agence nationale de statistique du 30 mars, le nombre total de résidents et de non-résidents dans le nord de la Macédoine est de 2 097 319, dont 54,21 % ont été déclarés macédoniens, 29,52 % Albanais, 3,98 % Turcs, 2,34 % de la communauté rom, 1,18 % Serbes, 098 Bosniaques et 0,44 Vlachs.

Entre-temps, en tant que population résidentielle sans y inclure les citoyens de nationalité macédonienne vivant dans la diaspora, la Macédoine du Nord ne compte que 1 836 713 résidents, dont 58,44 % de Macédoniens et 24,3 % d ' Albanais.

State Statistics Ent, Apostol Simonovski, a déclaré qu'il a déjà informé le Ministère de la société de l'information et de l'administration de la manière dont la catégorie pertinente pour la représentation des communautés ethniques dans les institutions de l'État reste seulement la partie de la population qui est enregistrée en tant que résidents dans le nord de la Macédoine.

Le ministre de la Société de l'Information Admirim Aliti dit à Radio Free Europe que la loi sur les employés du secteur public, où elle est incorporée et la question de la représentation des différentes ethnies dans les institutions de l'État, stipule clairement que le nombre total de citoyens enregistrés est pris pour base sans faire la division entre ce résident et ce non-résident.

En tant que ministre, nous devons respecter la loi. La loi met l'accent sur le fait que les citoyens ne font nulle part la différence entre les résidents et les non-résidents. Même dans la base de données préliminaire fondée sur les données relatives à l'enregistrement de la population en 2002, les citoyens résidents et non résidents ont été inclus. On a fait la même chose maintenant. Mais différents cercles macédoniens veulent poser des problèmes. Le Directeur de l'Ent est convoqué à plusieurs normes de l'ONU qui donnent la priorité à la population résidentielle, mais n'est pas convoqué à la Constitution. Et, cependant, nous avons le respect premier de la Constitution du pays avant de respecter les normes des organisations internationales”, dit Aliti.

Que dit la loi ?

La loi sur l'emploi du secteur public, qui a commencé à être mise en œuvre en 2015, prévoit un mécanisme de répartition des nouveaux emplois avec une représentation adéquate et équitable des représentants des différentes communautés ethniques vivant dans le nord de la Macédoine.

Avec les dernières mises à jour des données du Dicaster de la société de l'information, la distribution des nouveaux emplois se fait électroniquement par le biais du mécanisme appelé comptoirs.

Le mécanisme du mécanisme a été mis en place en 2016, la méthodologie de planification de l'emploi dans le secteur public. Sur la base de cette méthodologie, chaque institution est tenue d'élaborer le plan annuel pour l'emploi et de mettre en œuvre des procédures d'emploi conformes au plan annuel en respectant la représentation équitable et adéquate de toutes les communautés ethniques vivant dans le nord de la Macédoine.

La dernière version des bilans avec la mise à jour des données du dernier recensement mis en œuvre en octobre dernier a été mise en œuvre en août de cette année.

Alors que les experts sont divisés sur la question de savoir si l'appartenance ethnique doit être ou leur préparation professionnelle est ce qui ouvre la porte aux nouveaux travailleurs de l'administration.

Dragan Gocevski, légaliste du droit administratif au “Shan Kiril et Methodius” à Skopje, dit à Radio Free Europe que l'inclusion des Albanais dans les institutions conformément aux résultats du recensement s'est révélée infructueuse en termes de fonctionnement de l'administration.

Gocevski considère que si l'équilibreur doit être respecté, le pourcentage de la population résidente doit être pris comme base.

“devra utiliser les données du dernier recensement et, surtout, tenir compte de la position des organes compétents, dans ce cas, l'Agence nationale de statistique, qui a fait savoir que seules les données sur la population résidente” devraient être prises en compte, dit Gocevski.

Cette position ne réconcilie pas Isaac Sheriff, professeur à l'Université Tetovo, ancien prisonnier politique.

Alors que la diaspora albanaise est présente dans le pays par des envois de fonds et des investissements, dans le foyer doit être servi par une administration qui est conforme au pourcentage total de la population, y compris les personnes vivant dans la diaspora” estime le shérif.

D'autre part, Gocevski ajoute que le ballonneur n'a réussi que partiellement à produire les effets escomptés, respectivement, pour ouvrir les portes à diverses communautés ethniques sous une forme barbare, conformément aux données d'enregistrement de la population.

Le mécanisme “Le mécanisme s'est révélé infructueux, car les effets souhaités ont été partiellement atteints. Pourquoi je dirais ça ? Pendant l'emploi, personne ne peut expliquer ce que ressent la communauté ethnique. Plus précisément, il est abusé par des pays garantis pour des communautés ethniques spécifiques, puisqu'il dit néanmoins qu'il a l'impression qu'il appartient à l'appartenance ethnique spécifique selon qui le siège d'emploi est garanti, dit Gocevski.

Mais, le shérif estime que de nombreuses institutions, même après deux décennies, à partir de la signature de l'Accord d'Ohrid, évitent de représenter les Albanais conformément à la composition générale de la population.

“

D'autre part, Neda Malevska, du Centre for Change Management, dit à Radio Free Europe que le mécanisme de représentation équitable doit être complètement supprimé et adéquat sur la base de l'appartenance ethnique dans les institutions de l'État, et qu'il fixe plutôt la mesure de l'efficacité des fonctions des administrateurs.

“Le fait de tolérer cette approche du ministre Admirim Aliti, qui, dans la mise à jour des données, a inclus et la population non-résidente, n'est pas adéquat parce que ce pourcentage ne vit pas ici et ne devrait pas être inclus comme un pourcentage qui devrait être représenté dans les institutions”, selon Maleska.

Le parti d'opposition macédonien, V MRO DPMNE, estime que le mécanisme d'équilibre devrait être supprimé car il a un impact négatif sur la qualité et le professionnalisme des employés de l'administration.

D'après les données du registre des employés du secteur public jusqu'en décembre 2021, 1 000 et 346 institutions de pouvoir central et local sont employées 132 000 et 88 cadres. Sur ce nombre, 82 000 et 975 sont des Macédoniens, 22 000 et 954 Albanais, 2 000 et 203 Turcs, 1 000 et 34 Roms, etc., qui représentent essentiellement les Albanais dans les institutions de l'État d'environ 20 pour cent.