Enver Hasani: Plus la résistance à l'association est forte, plus l'idée serbe est proche

Plus la résistance à la formation d'association est différée, plus nous abordons l'idée serbe d'association comme autonomie politique et territoriale, comme la Republika Srpska ou la communauté politique des Serbes locaux, qui émerge de l'ordre constitutionnel du Kosovo. Plus cela prend de temps, nous approchons de l'idée serbe”, dit Hasani.

Dans le cadre du dialogue mené par l'Union européenne, le Kosovo et la Serbie en 2013, l'accord d'association a été conclu. En 2015, les parties ont signé l'Accord sur les principes pour former une association. La même année, la Cour constitutionnelle a estimé que certains points n'étaient pas conformes à l'esprit constitutionnel et qu'ils devaient être harmonisés.

Hasan dit que l'association en tant que concept n'a pas de contenu, mais c'est seulement un document de principe qui ne peut pas être mis en œuvre en tant que dispositions, parce qu'elles ne sont pas auto-exécutables. Par conséquent, selon lui, le Kosovo devrait aborder et insister pour établir le statut d'association, en fonction de la capacité de l'évaluation de la Cour constitutionnelle.

La Serbie insiste sur le fait que l'association a des compétences exécutives, tandis que le Premier Ministre du Kosovo, Albin Kurti, s'est opposé à une seule association ethnique.

Mais, dit Hasan, l'insistance serbe sur les compétences exécutives en association n'explique rien, car selon lui, les municipalités actuelles, y compris celles à majorité serbe, ont beaucoup de compétences exécutives.

La décision de la Cour constitutionnelle [Kosovo] n'a pas été prise avec ou sans compétence exécutive, mais elle a seulement montré que la nature de l'association, telle que proposée [en 2013], telle qu'elle a été mise en œuvre en 2015, est incompatible avec la Constitution existante. Le mal de ce gouvernement [Kosovo], ainsi que de tous les autres, est qu'ils ne font pas face à l'association, faire un projet pour elle et en discuter. Ils doivent s'asseoir, faire un projet et dire que c'est notre position sur cette question, l'appliquer et dire que c'est comme ça, et c'est exactement ce que c'est, estime Hasani.

L'UE réitère à maintes reprises la position selon laquelle le Kosovo et la Serbie devraient mettre en œuvre tous les accords conclus dans le cadre du dialogue, y compris celui de l'association. La même demande va aux États-Unis.

Au début de l'année, le Représentant spécial des États-Unis pour les Balkans occidentaux, Gabriel Escobar, et l'émissaire du bloc pour le dialogue entre le Kosovo et la Serbie, Miroslav Lajcak, ont déclaré à Pristina que le Kosovo était obligé de mettre en œuvre les accords conclus jusqu'à présent et que la communauté internationale n'imposait pas de solutions aux différends entre Pristina et Belgrade, mais que les deux parties devraient s'entendre sur leurs propres questions.

Le gouvernement du Kosovo n'a pas répondu à la question de REL sur les raisons pour lesquelles il hésite ou refuse de lancer le processus d'association, conformément à la décision de la Cour constitutionnelle, ainsi que d'entreprendre la rédaction du statut d'association conformément à la décision constitutionnelle. Où l'Association s'est-elle terminée?

Cependant, en 2018, le gouvernement que le monde était dirigé par Ramush Haradinaj avait pris des mesures pour former l'Association.

Compte tenu des accords conclus à Bruxelles, une équipe de direction composée de quatre fonctionnaires serbes a participé à la rédaction du statut d'association. Cette équipe avait jusqu'au 4 août 2018 pour envoyer son premier projet de loi sur l'association à Bruxelles.

À l'époque, les autorités de Pristina ont déclaré qu'elles n'acceptaient pas un tel projet et qu'elles n'avaient aucune information sur la question de savoir si ce document avait été remis à l'UE.

L'équipe de direction chargée d'élaborer le statut de l'Association au Gouvernement kosovar n'a donné que les résultats escomptés. Grâce à ces processus, cette équipe a été chargée d'informer le gouvernement du processus d'élaboration des statuts.

Aucun des blocs européens n'a jamais prétendu ou nié avoir accepté cette proposition.

L'Europe libre a récemment été adressée à l'Union européenne avec la question de savoir si elle a accepté le statut d'association proposé par l'équipe de direction chargée de sa rédaction.

Mais, Peter Stano, porte-parole de l'UE pour les questions de politique étrangère et de sécurité, affirme que “en général, nous ne commentons jamais publiquement les détails des processus ou des interactions en cours, liés à notre engagement envers les partenaires sur l'une quelconque des questions de notre agenda commun”

“Il en va de même pour le dialogue Belgrade-Pristina”, dit Stano.

Que savent les Serbes du Kosovo au sujet de l'association?

Alors que les autorités serbes disent que la formation d'associations est essentielle à la survie des Serbes, certains citoyens serbes du Kosovo, interrogés par Radio Free Europe, disent ne pas savoir ce qui est important pour eux. Par conséquent, ils disent qu'ils n'ont aucune information sur les autorisations qu'il y aurait et dans quels domaines.

Zoran Stanic, de Mitrovica du Nord, dit que selon ce qu'il a compris des médias, l'association aura la forme d'une organisation non gouvernementale et traitera des questions municipales. Mais ce sera sans compétence exécutive et, selon lui, peu d'importance pour les citoyens serbes.

Je ne crois pas. Étant donné qu'il fonctionne conformément aux lois du Kosovo et qu'il n'a pas de compétence exécutive, il est au-delà de toute raison d'avoir une signification particulière pour les Serbes. Je pense qu'un jeu très sale joue avec l'accord entre la Serbie, le Kosovo et la communauté internationale“, dit Stanic. Petar Milenkovic estime que l'association devrait être une communauté qui servira la protection de la communauté serbe au Kosovo, ainsi que pour la réalisation de ses droits.

“Mais c'est tout autre chose, pour le peuple serbe d'organiser et d'avoir ce qui est dit dans l'accord, et j'espère que cela aura lieu“, dit-il.

De même, certains citoyens serbes vivant à Gracanica, la municipalité serbe majoritaire située près de Pristina, se sentent. Srdjan Djordjevic pense que l'Association des municipalités à majorité serbe représenterait une sorte de sécurité pour les Serbes du Kosovo, bien qu'il ne sache pas exactement ce que cela signifie ni quelles zones il couvrirait.

“Nous n'avons pas assez de connaissances, ils [autorités de Belgrade] disent que ce sera bon pour nous, mais nous avons besoin de quelqu'un pour expliquer ce que signifie l'Association des municipalités serbes du Kosovo”, dit-il.

Ni Dragan Stojanovic de Gracanica n'est informé des détails de l'accord de Bruxelles sur la formation d'association, soit il ne sait pas ce que cela devrait impliquer et comment il fonctionnera.

Le “alone mentionne l'Association des municipalités serbes et je ne sais pas ce qu'elles sont en principe, parce que la partie albanaise, mais la partie serbe, aussi, commence par la position maximale”, dit Stojanovic. citoyens albanais: aucune association ne doit être formée
Mais certains citoyens albanais de Pristina estiment que l'Association des municipalités à majorité serbe ne devrait pas être constituée.

Lum Rexha dit que la partie serbe essaie d'assurer la compétence exécutive de l'association, ce qui, selon lui, porterait préjudice à l'État du Kosovo.

Ils construisent un État à l'intérieur de notre pays, que nous avons déjà construit. Comme je l'ai entendu, ils auront leur propre police. Je pense que la police devrait être pour toutes les communautés et fonctionner comme un tout et non pour chaque groupe ethnique d'avoir sa propre police”, dit Rex.

Pendant ce temps, Driton Tahiri dit que l'une des raisons pour lesquelles l'Association ne devrait pas être créée est l'appréciation de la Cour constitutionnelle qu'elle n'est pas pleinement conforme à la Constitution du Kosovo.

“Les psys nationaux, en particulier les Serbes, sont garantis avec le pack Ahtisaari. C'est pourquoi le paquet a été formé, qui garantit l'égalité des droits à toutes les minorités et en particulier aux Serbes. Cependant, ceux-ci sont guidés par les structures et institutions de Belgrade”, dit Tahiri.

Plus tôt dans l'avis, plusieurs nouveaux modèles d'association ont été examinés. L'ambassadeur des États-Unis d'Amérique au Kosovo, Jeffrey Havenier, en a parlé.

“Il y a des modèles que nous pensons pouvoir travailler et nous avons encouragé [Kosovo] Le gouvernement examinera ces modèles et examinera la question”, a déclaré Havenier le 26 janvier de cette année.

Cependant, il n'a pas présenté d'autres détails à la nouvelle association modèle, alors que Belgrade lui a dit plus tard qu'elle n'accepterait rien de tel, insistant pour que l'association soit formée sur la base de l'accord de Bruxelles.