Ce qui devrait être discuté et ce que l'UE attend aujourd'hui de la troisième réunion de Kurti-Vucciq.

La réunion du 18 août marque la troisième fois que le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, et le président serbe, Aleksandar Vuciq, négocient à Bruxelles, dans le cadre du dialogue de médiation de l'Union européenne.

Kurti et Vuciq se sont rencontrés deux fois l'an dernier, mais sans résultats concrets.

La réunion de jeudi a été demandée par le diplomate en chef de l'Union européenne Josep Borrell, à la suite de tensions croissantes dans le nord du Kosovo le 31 juillet.

Pourquoi les tensions ?

Les Serbes locaux ont érigé des barricades en signe d'insatisfaction à l'égard de la décision du Gouvernement du Kosovo d'appliquer deux décisions - pour les plaques de voiture et les documents serbes.

Le Kosovo et la Serbie ont conclu des accords de libre circulation depuis 2011.

La Serbie l'a immédiatement mis en œuvre.

Le Kosovo a mis en œuvre la décision le 1er août pendant quelques heures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pendant ce temps, les Serbes ont enlevé les barricades.

Les États-Unis et l'Union européenne ont également demandé un tel report, bien qu'ils aient dit que le Kosovo avait le droit d'appliquer ces décisions.

Que discutera-t-on le 18 août?

Le 17 août, Kurti et Vucic ont tenu des réunions séparées avec le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, puis avec l'envoyé de l'Union européenne pour le dialogue entre le Kosovo et la Serbie, Miroslav Lajcak, ainsi qu'avec l'envoyé des États-Unis pour les Balkans occidentaux, Gabriel Escobar.

Kurti a déclaré devant les médias que lors de la rencontre avec Lajcak et Escobar, il a été discuté des éléments-cadres <x0 pour l'accord de normalisation des relations, qui devraient être centrés sur la reconnaissance mutuelle, ainsi que sur les questions actuelles”.

“s'attend à aborder toutes les relations bilatérales, avec toutes les difficultés et tous les obstacles”, a-t-il dit, se référant à la réunion de jeudi.

Kurti a insisté sur le fait que le Kosovo est pour la réciprocité avec la Serbie.

Interrogé sur la possibilité pour le Kosovo de repousser la mise en œuvre des décisions concernant les plaques d'immatriculation et les documents serbes, le Premier ministre Kurti a déclaré que “nous discutons de solutions, et non de retards”.

Ce n'est pas comme si nous avions insisté pour plus de retards. La prolongation a été faite le 31 juillet le 1er septembre, et nous avons vu le 1er août que nous ne saisissons pas de documents, comme la campagne de dezinformation. D'autre part, il est possible que le 1er septembre, nous n'émettions pas de documents, car la Serbie abandonnera également la délivrance de documents aux postes frontière avec le Kosovo. Nous voulons des relations mutuelles”.

Lajcak a dit vouloir un accord à la réunion du 18 août, mais n'a pas précisé quoi.

Il a dit qu'à travers le dialogue il voulait que la situation tendue du 31 juillet soit évitée le 1er septembre.

Après des rencontres avec les deux responsables, Vuciq a déclaré qu'il avait reconfirmé la “détermination de la Serbie pour tout faire pour préserver la paix et la stabilité dans toute la région, ainsi que pour parvenir à des solutions de compromis par le dialogue, sans pression ni ultimatum”.

On sait sur le site officiel de l'Union européenne que la réunion commencera jeudi à 10 h 30 et se concentrera sur la voie à suivre pour le dialogue et la réalisation d'une normalisation globale des relations entre le Kosovo et la Serbie.

Selon l'annonce, les questions actuelles seront abordées au cours de la réunion et les tensions entre les parties seront ciblées.

Le haut représentant de l'UE Borrell tiendra également des réunions séparées avec chaque dirigeant.

Le président serbe Vuciq a déclaré plusieurs fois devant les médias qu'il demanderait que l'Association des municipalités à majorité serbe soit discutée.

Escobar a dit le 17 août que lors de la rencontre avec Kurti, il a également été discuté de l'Association des municipalités serbes.

Selon lui, l'association devrait être formée conformément aux lois et à la constitution du Kosovo.

Nous pensons qu'en Europe, de nombreux modèles peuvent être utilisés pour trouver une solution stable et productive pour toutes les parties concernées”.

La Serbie souhaite que le Kosovo mette en œuvre les accords conclus sur la question de l'association.

Mais le gouvernement du Kosovo a été déclaré contre une seule association ethnique.

Le Kosovo et la Serbie ont conclu des accords d'association en 2013 et plus tard en 2015 sur les principes de sa création.

Mais en 2015, la Cour constitutionnelle du Kosovo a constaté que l'accord n'était pas pleinement conforme à la Constitution.

Comment les tensions dans le nord ont-elles été commentées?

Le chef de l'OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré mercredi qu'il appartient à Belgrade et Pristina d'éviter l'escalade de la situation et que la mission de l'OTAN au Kosovo, la KFOR, suit la situation et est prête à intervenir en cas de déstabilisation.

Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a déclaré lors d'un entretien avec Radio Free Europe, le 8 août, qu'il y avait un risque d'escalade de la situation de conflit armé”, en raison de la peur injectée par Belgrade, et à cause des plans élaborés à Racke et à Belgrade”.

Des réunions entre des représentants de l'État serbe et des représentants des Serbes du Kosovo ont eu lieu le jour des barricades dans le nord.

Le président serbe Vuciq a dit avoir des informations sur les plans du Kosovo de “licate” Serbes dans le nord.

Qu'attend l'UE?

Le diplomate en chef Borrell a invité les dirigeants de deux États à la réunion, mais il y a des mois il a dit qu'il ne le fera pas tant qu'il n'aura pas remarqué que les négociateurs sont prêts à faire avancer ce processus.

Peter Stano, porte-parole de l'Union européenne, a déclaré que le bloc européen n'impose pas de solutions aux partenaires, tout en parlant du rôle de l'UE dans le règlement des différends entre le Kosovo et la Serbie.

Selon lui, l'UE n'aide qu'à parvenir à un compromis.

De nombreuses questions qui sont source de frustration dans les relations entre Belgrade et Pristina sont traitées dans le cadre du dialogue mené par l'UE. C'est pour ça que ça s'appelle dialogue médiatisé, pas obligatoire. Nous pouvons intervenir tant que les deux parties sont prêtes à trouver des solutions de compromis”.

Même si le dialogue de haut niveau est désormais bloqué, les équipes de négociation des deux pays se sont réunies à plusieurs reprises à Bruxelles.

L'équipe du Kosovo est dirigée par le Vice-Premier Ministre Besnik Bislimi, tandis que le directeur serbe du Bureau pour le Kosovo au gouvernement serbe, Petar Petkov.

Ces équipes se sont conformées en juin à l'accord sur l'énergie.

Toutefois, l'UE a reconnu que la mise en œuvre était retardée.

Cinq ans de blocus

Le dialogue entre le Kosovo et la Serbie a commencé il y a 11 ans.

Plus de 20 accords ont été conclus dans des domaines tels que l'énergie, les télécommunications, la justice, les douanes, la liberté de circulation, mais ils n'ont pas tous été appliqués.

En 2018, le dialogue a été mené dans différentes combinaisons par les anciens Premiers ministres du Kosovo Hashim Thaci et Isa Mustafa et l'ancien Premier ministre serbe Ivica Dacic et l'actuel président de la Serbie, Aleksandar Vuciq.

Robert Cooper, diplomate britannique retraité, a été le médiateur dans les négociations entre le Kosovo et la Serbie, lorsque Catherine Ashton a été la haute représentante de l'Union européenne pour la politique étrangère et la sécurité.

Le dialogue a été interrompu en 2018 et a repris en 2020.

En novembre 2018, l'ancien Premier ministre du Kosovo, Ramush Haradinaj, a imposé une taxe de 100 % sur les marchandises serbes.

Pour cette raison, la Serbie n'a pas voulu revenir à la table des négociations, tandis que le Kosovo a refusé d'annuler la taxe.

En 2019, le dialogue a été médiatisé par Federica Moghrini, alors chef de la diplomatie européenne.

Un an plus tard, l'UE a nommé Miroslav Lajcak médiateur spécial dans le dialogue.

La même année, les États-Unis ont désigné Richard Green comme leur envoyé pour le processus.

Le dialogue n'a cependant pas continué, comme en octobre 2019 les élections ont eu lieu au Kosovo, ce que Albin Kurti a gagné, ainsi que l'UE a élu de nouveaux fonctionnaires.

Le 1er décembre 2019, Moghrin a été remplacé par l'Espagnol Josep Borrell.

Après avoir été élu Premier ministre du Kosovo, le dialogue s'est poursuivi en 2021, bien qu'il n'ait rencontré Vucinqiqi que deux fois.

Les résidents des capitales du Kosovo et de la Serbie - Pristina et Belgrade - estiment qu ' un accord entre les deux États est possible, mais savent que la route est difficile.

À l'automne 2020, alors que le dialogue politique était toujours suspendu, les sondages ont montré que les citoyens ne croient pas vraiment au dialogue et en savent très peu.

L'épilogue du dialogue ?

Le Kosovo insiste pour que le dialogue sur la normalisation des relations soit clos par une reconnaissance mutuelle entre les deux pays.

La Serbie, quant à elle, recherche des solutions de compromis.

L'Union européenne a déclaré que le progrès du dialogue était essentiel pour progresser sur la voie de l'adhésion au bloc européen.

La Serbie a officiellement présenté une demande d'adhésion à l'UE en 2009. En mars 2012, elle a obtenu le statut de candidate.

Le Kosovo n'a signé qu'un accord de stabilisation et d'association avec l'UE, premier pas vers l'adhésion au bloc. / REL