Pourquoi les citoyens des Balkans ont neuf fois plus d'armes que les militaires et la police

On estime que les citoyens de la région ont neuf fois plus d'armes que l'armée et la police, et en termes de quantité d'armes par habitant, la Serbie-et-Monténégro mène, selon l'enquête mondiale sur les armes légères de 2018.

Pour 100 résidents, 30 armes sont comptabilisées, tandis qu'en Serbie-et-Monténégro 40 armes légères pour 100 résidents.

“L'instabilité politique et socio-économique dans les Balkans au cours des 30 dernières années et les menaces politiques fréquentes pour une nouvelle guerre ont rendu de nombreux citoyens peu disposés à renoncer à leurs armes, mais à les garder pour des situations critiques du type “Dieu nous a sauvés” dit Predrag Petrovic, directeur de la recherche au Centre de Belgrade pour la politique de sécurité (BCBP).

Malgré les tentatives de réduction de la quantité d'armes, il y a encore “trop” dans les pays des Balkans occidentaux, selon les chercheurs du BCBP.

On estime qu'entre 500 000 et 1,6 million de familles possèdent des armes à feu, plus illégales que légales.

Selon l'enquête, l'Amérique est la première au monde pour la quantité d'armes par habitant, soit 120 armes pour 100 personnes.

La quantité d'armes dans les pays de la région, en particulier les armes illégales, représente un risque considérable “pour la sécurité”, estime Petkovic.

Le fait même que quelqu'un possède une arme est un risque et que s'il l'utilise dépend des circonstances”, ajoute-t-il.

Comme il se souvient, les recherches montrent que les <x0orms de plomb d'incendie illégal” dans le meurtre.

Selon les médias monténégrins, l'agresseur de Cetinje avait une autorisation pour les armes à feu.

Toutefois, on ne sait pas si elle était valide ou expirée.

Même le statut de l'arme utilisée contre les agresseurs par un autre citoyen qui a essayé de l'arrêter est inconnu, alors certains le considèrent comme un héros.

Selon les données de 2015, plus de 80 000 personnes ont été autorisées à porter des armes au Monténégro, mais dans plus des deux tiers des cas, elles ont expiré.

Petkovic dit qu'il n'y a que des estimations de la quantité d'armes illégales en Serbie, allant de 200 000 à plus d'un million de pièces.

“Ce sont les armes restantes non seulement des guerres des années 90 dans l'ex-Yougoslavie, mais des divers conflits armés qui se sont produits dans cette région au 20ème siècle”, explique-t-il.

Au cours des dernières années, le Ministère de l'intérieur de la Serbie et du Monténégro a lancé à maintes reprises des actions dans lesquelles il a demandé aux citoyens de remettre des armes non enregistrées.

Petkovic rappelle que les citoyens pendant les actions peuvent le faire “sans conséquences”.

Comme il l'a ajouté, la campagne la plus réussie de ce genre en Serbie a été après l'action de la police à Saber en 2003, quand les citoyens ont remis “environ 50 000 armes”.

C'était une opération de police pour localiser et arrêter des suspects dans l'assassinat du Premier Ministre Zoran Djindjic, ainsi que d'autres personnes soupçonnées d'être des membres de clans criminels.

Toutes les actions qui ont suivi ont été beaucoup plus petites. Seulement quelques milliers se sont rendus,” souligne Petkov.

Il souligne également que les recherches montrent qu'un grand nombre de citoyens ne veulent pas renoncer aux armes”.

Outre l'instabilité politique, cela contribue également à la culture du macisme parce que les armes sont considérées comme une sorte de symbole de statut”, dit-il.

Nombre moyen d ' armes dans la région

On estime qu'en Bosnie-Herzégovine, pour 100 résidents, il existe 31 armes illégales et légitimes.

Dans le nord de la Macédoine, il y a 30 pièces pour 100 habitants, alors qu'au Kosovo ce nombre est de 24 pour 100.

En Croatie et en Albanie, c'est beaucoup moins.

En Croatie, elle est de 2 pour 100 habitants et en Albanie de 1,5 pour 100 habitants.

Sources : Enquête sur les armes légères et étude de la population mondiale

Qui peut obtenir un permis d'arme ?

En 2015, de nouvelles lois sur les armes ont été adoptées en Serbie-et-Monténégro, avec l'idée d'établir un contrôle plus efficace de la propriété et du trafic.

“Le cadre juridique est bon parce qu'il est nécessaire de satisfaire aux conditions vraiment strictes pour obtenir la licence”, dit Petkovic.

Dans les deux pays, on a alors demandé que toute personne souhaitant posséder une arme prouve qu'il y avait une raison valable de le faire, alors qu'auparavant une évaluation de la santé était suffisante.

Une des raisons justifiées pourrait être la sécurité personnelle, avec le fait que les citoyens devraient témoigner auprès de la police que leur sécurité pourrait être menacée”, ajoute-t-il.

“Eh bien, la pratique de la MPB n'est pas uniforme, nous savons que dans certains postes de police les citoyens sont rejetés, tandis que dans d'autres ils ont reçu la permission sans aucun problème”, dit-il.

En outre, lors de la demande, un rapport médical est nécessaire.

Lorsque les autorités délivrent un permis d'armes à feu, le Ministère de l'intérieur signale le médecin choisi, qui a l'obligation légale de continuer à surveiller le détenteur de l'arme à feu, ainsi que de signaler tout changement pertinent à l'état de santé.

“Eh bien, il n'y a pas de système universel d'échange d'informations, et comme un grand nombre de citoyens sont traités en privé, le médecin choisi dans l'institution d'État ne sait généralement pas s'il y a des changements”, dit Petrovic.

Au Monténégro et en Serbie, les armes et les munitions peuvent être achetées et détenues par toute personne âgée de plus de 18 ans, si elles sont approuvées par les autorités compétentes pour acheter et posséder des armes.

Si les conditions supplémentaires sont remplies, il est possible d'obtenir un permis d'entretien des armes à feu.

Que fait-on pour réduire la quantité d'armes illégales?

Lors du sommet des Balkans occidentaux, qui s'est tenu à Londres en 2018, un guide a été approuvé pour résoudre les problèmes de possession, d'abus et de contrebande illégale d'armes légères.

Les auteurs de ce guide sont des institutions de la région sous les auspices de l'Office fédéral allemand des affaires étrangères et du Centre de contrôle des armes légères en Europe du Sud-Est (SEESAC) avec la coordination de la Grande-Bretagne, de la France et de la Commission européenne.

Son but est d'améliorer le cadre juridique, de l'harmoniser avec le cadre juridique européen et de réduire le nombre d'armes, ainsi que de limiter les flux illégaux”, explique Petkovic.

Cependant, comme il l'estime, les résultats sont modestes.

Le “Depuis son adoption, il n'y a pas eu de réduction significative de la quantité d'armes et, ces dernières années, en Serbie, aucun nouvel appel n'a été lancé pour la remise d'armes non enregistrées”, rappelle-t-il.

La pandémie a augmenté le risque que des citoyens transportant des armes se glissent légalement dans la zone illégale parce qu'elle a ralenti les processus administratifs, dit Petkovic.

Elle a notamment ralenti le processus de fourniture de documents biométriques aux détenteurs et aux porteurs d'armes, prévu dans la loi de 2015.

Par conséquent, en février 2022, la Serbie a une fois de plus modifié la loi sur les armes, prorogeant la date limite pour le remplacement des documents, certificats d'armes, permis de détention d'armes à feu pour la sécurité personnelle et autorisations d'armes.

Le délai de remplacement des documents délivrés en vertu d'une loi antérieure valide a été prolongé de deux ans, donc jusqu'au 5 mars 2024.