Les anciens négociateurs ont demandé pourquoi São a mis la réciprocité plus tôt, était dans les 11 premières années d'accord avec la Serbie

La libération du document d'entrée/mission de la Serbie s'est immédiatement appliquée aux citoyens du Kosovo, mais pas au Kosovo aux citoyens serbes. Ce document remplace les documents d'identification des deux États pendant leur séjour.

Le 29 juin, lors d'une réunion régulière, le Gouvernement du Kosovo a imposé la réciprocité pour l'entrée de citoyens de Serbie au Kosovo, ainsi que pour la possibilité de réenregistrer des voitures avec des plaques d'immatriculation de ville au Kosovo, qui libèrent les autorités serbes avec ces RKS.

La décision, signée par le Premier ministre Kurti, n'explique pas pourquoi la mesure commence à s'appliquer après 11 ans.

Selon la décision, “toute personne soumise au passage de la frontière avec des documents d'identité personnels délivrés par les autorités serbes sera équipée aux passages de la frontière avec un mandat qui remplacera temporairement l'utilisation de ce document”.

Selon le ministre de l'Intérieur du Kosovo, Xhelal Svechla, les gouvernements du Kosovo ont manqué de volonté politique.

“Il n'y avait aucune volonté politique pour que la position du Kosovo soit placée à un niveau égal à la position de la Serbie”, a déclaré Svecla dans une interview pour la télévision publique le 2 août.

L'accord sur la liberté de circulation entre Pristina et Belgrade a été conclu à Bruxelles en 2011 par les négociateurs Edita Tahiri du Kosovo et Borko Stefanovic de Serbie. Accord sur la liberté de circulation

Le point 3 de l'accord indique “Chaque partie peut appliquer un système où les cartes d'identité seront accompagnées de documents d'accès/réponse écrits pour les personnes de l'autre endroit”.

Cette lettre, dont l'idée était de représenter la neutralité par rapport aux documents d'État des deux pays en 2011, est émise à tout citoyen du Kosovo entrant sur le territoire de la Serbie.

Le même accord ne prévoit que des plaques RKS ou KS utilisées au Kosovo. Les plaques KS de septembre 2020 ne sont plus délivrées par les autorités du Kosovo.

En 2016, les parties ont convenu que les plaques KS seraient utilisées sur une période de cinq ans.

Dans le nord, cependant, les plaques ont été utilisées avec les acronymes du Kosovo émis par la Serbie, que le Kosovo considère comme illégaux.

Les internationaux ne supportaient pas les cartes d'entrée

D'anciens responsables qui ont mené le dialogue de Bruxelles, comme Edita Tahiri, n'ont pas commenté pourquoi le Kosovo n'a pas décidé de délivrer des documents d'entrée aux citoyens serbes, comme la Serbie.

Pourquoi l'UE n'a-t-elle pas insisté sur ce point, en tant que médiateur des négociations, il n'y a pas de réponse de Bruxelles officielle.

Les deux négociateurs qui ont succédé à Edita Tahiri à la direction du dialogue avec la Serbie à Bruxelles, Skender Hyseni et Avni Arifi, ont déclaré qu'au moment où ils ont mené le dialogue, il n'est pas question d'émettre ces lettres aux citoyens de Serbie.

La raison, selon eux, est que le Kosovo a insisté pour ne pas imposer des barrières comme la Serbie l'a fait.

Tant que j'ai dirigé le dialogue, ce n'était pas le sujet de discussion. Pour autant que j'aie dirigé le dialogue thématique de la discussion n'a été que l'accord général sur la reconnaissance de”, a déclaré Hyseni, des rangs de la Ligue démocratique du Kosovo.

Mais plus loin, Hyseni, qui était également ministre de l'Intérieur au gouvernement d'Isa Mustaf, a déclaré que le facteur international n'a pas soutenu l'idée que le Kosovo devrait émettre de telles lettres aux citoyens de Serbie.

Ensuite, Mme Edita Tahiri a conduit le dialogue à cibler une solution générale et c'était la demande de la Communauté internationale de ne pas commencer à mettre en œuvre ce point. Il n'a pas pleinement appliqué, ni la Serbie ni le Kosovo, l'accord [pour la liberté de mouvement]”, a déclaré Hyseni.

De l'UE, ils ont déclaré qu'en règle générale, “ne révèle pas de détails ni de calendriers pour nos engagements avec nos partenaires sur des sujets spécifiques”.

D'autre part, même l'ancien négociateur en chef du Kosovo dans le dialogue de Burksel, Avni Arifi, dans le gouvernement Ramush Haradinaj, a déclaré que même lors des réunions qu'il a menées entre les délégations du Kosovo et la Serbie avec des fonctionnaires de l'UE, la question de l'émission de ces lettres aux citoyens de Serbie n'a pas été discutée.

J'ai dirigé le dialogue depuis janvier 2018 et ce sujet n'a jamais été développé à ce moment-là. Je n'ai donc pas non plus fait partie de l'accord [pour la liberté de mouvement atteint en 2011]”, dit Arifi.

Rashit: Le Kosovo envisage une mesure provisoire

Dans un rapport publié en mars par le Groupe de politique des Balkans, le Kosovo aurait renoncé à présenter des demandes d'accès à d'autres pays depuis la phase initiale de mise en œuvre de l'Accord de libre circulation.

Elle donne deux raisons - la première étant que le document ne contient aucun élément de sécurité permettant d ' identifier les personnes qui traversent la frontière et qu ' il constitue un obstacle à la liberté de circulation.

Le directeur de cette organisation, Naim Rashit, a déclaré à Radio Free Europe que les gouvernements du Kosovo avaient toujours cru que le dialogue se dirigeait vers un accord final incluant la reconnaissance mutuelle des documents d'identité.

Chaque gouvernement aurait pu faire [l'accès aux] documents pour les citoyens de Serbie], mais on a toujours pensé que la question de ces lettres serait un arrangement temporaire et qu'elle se dirige vers l'accord final”.

Le Kosovo ne voulait pas créer d'obstacles parce qu'en tant que nouvel État, il ne voulait pas être un endroit où les gens qui entrent face à la barrière”, a déclaré Rashi.

Il a déclaré que les accords conclus au début du processus technique de dialogue étaient les plus fructueux mais, selon lui, l'impasse dans laquelle ils étaient appliqués les a transformés en source de tensions entre le Kosovo et la Serbie, ainsi que dans la partie nord du Kosovo.

En Serbie, ils disent que le Kosovo ne peut imposer la réciprocité

Milovan Drescu, représentant du Parti progressiste serbe et ancien président de la Commission pour le Kosovo au Parlement serbe, a déclaré à Radio Free Europe que le Kosovo ne peut imposer la réciprocité.

“ne peut pas être comparé et ne peut pas être parlé de réciprocité parce que le Kosovo n'est pas un pays internationalement reconnu, il n'est pas membre des Nations Unies, contrairement à la Serbie, et il peut y avoir réciprocité là”, a-t-il dit.

Interrogé sur l'échec de la mise en œuvre de l'accord complet sur la liberté de circulation, Drescu a déclaré que le gouvernement actuel en Serbie n'accepte rien qui n'ait pas de neutralité sur le statut du Kosovo.

“Vous devriez demander à un représentant du gouvernement précédent (à l'époque négociateur) Borko Stefanovic, qui l'a accepté. Quant au gouvernement, nous ne voulons pas accepter quelque chose qui n'est pas exactement le statu quo neutre, a souligné Drescu.

Free Europe Radio a également contacté l'ancien négociateur en chef de la Serbie, Borko Stefanovic, mais il n'est pas revenu.

Drescu a déclaré que les institutions de Pristina ne devraient pas insister pour qu'elles appliquent fermement les accords, car, selon lui, il y a possibilité de violence et d'extension du conflit.

La décision de réciprocité prise par le Kosovo a suscité des réactions dures de la part d'autres responsables serbes, dont le Président Aleksandar Vuciq.

Des tensions ont également été provoquées dans quatre municipalités dirigées par des Serbes, où les populations locales, appuyées par des représentants politiques serbes, ont bloqué les routes vers deux points frontaliers, Jarinje et Brnjak.

La population serbe a également rejeté le lancement du processus de conversion des plaques d'immatriculation en RKS par KM, car elles sont considérées comme illégales au Kosovo.

À la suite des tensions, des barrages routiers dans le nord et de l'intervention internationale, le Kosovo a accepté de reporter la délivrance des formulaires pour les citoyens serbes d'ici le début de septembre, ainsi qu'une période de deux mois pour la réinscription des plaques d'immatriculation.

L'ambassadeur américain Jeffrey Hovenier a salué mardi la décision des dirigeants du Kosovo de suspendre temporairement la mise en œuvre de mesures de réciprocité pour les plaques d'immatriculation et les documents d'entrée/envoi.

Pour ces deux mesures, il a déclaré qu'elles étaient pleinement conformes aux accords de Bruxelles et qu'elles étaient coordonnées avec la communauté internationale. / REL