Mesures à prendre pour que l'Albanie devienne membre de l'Union européenne

“C'était un mouvement clé pour rapprocher les Balkans occidentaux de l'UE”, a déclaré le Premier ministre tchèque Petr Fiala, dont le pays occupe actuellement la présidence tournante de l'UE, car les éloges pour les deux pays ont été inondés par les hauts responsables du bloc.

Mais quelles sont les prochaines étapes à franchir pour devenir membre à part entière? Comment les pays candidats deviennent-ils membres? Avant le début des négociations d'adhésion, le pays candidat et la Commission européenne décident de la stratégie dite “avant l'adhésion”, qui conduit à l'élaboration d'un cadre de négociation des deux parties. Les négociations ne peuvent commencer tant que le mandat n'est pas approuvé à l'unanimité par les États membres du bloc.

Dans ce processus, la Commission européenne devrait être convaincue que le pays candidat remplit trois conditions, les critères de Copenhague. Pour le début des pourparlers, le pays candidat ne doit satisfaire qu'aux critères politiques, tandis que d'autres peuvent être satisfaits pendant la phase de négociation. La première étape comprend un processus rigoureux de révision de la législation des pays candidats pour voir dans quelle mesure elle est d'accord avec la législation de l'UE ou avec l'acquis communautaire.

L'acquis est divisé en 35 chapitres de négociation, rassemblés en six groupes, couvrant tous les aspects législatifs, qui ne peuvent être clos individuellement que par la bénédiction unanime de tous les États membres de l'UE. Les négociations sur plusieurs chapitres peuvent être menées simultanément. Après la clôture de tous les chapitres, la Commission recommande l'adhésion des pays candidats et le pays signe le traité d'association, précisant une date d'adhésion, ce qui en fait un pays d'adhésion “”.

Le traité doit être ratifié par les 27 Etats membres et le Parlement européen, qui doit approuver le texte à la majorité absolue. Le rythme des négociations dépend de la rapidité des réformes et de l'approche des législations de l'UE dans n'importe quel pays, et leur durée peut changer. La Commission européenne décrit les progrès réalisés par les pays candidats dans les rapports annuels. Pour la Macédoine du Nord et l'Albanie, l'exécutif de l'UE a déclaré dans l'évaluation de l'année dernière que les deux pays étaient à peu près préparés dans la plupart des six groupes, et une sorte de progrès a été constaté. Actuellement, les chapitres de clôture pourraient durer plusieurs années, comme cela est arrivé à la Serbie ou au Monténégro.

Tout pays de l'UE peut s'opposer à la clôture ou à l'ouverture de chapitres, et la Bulgarie s'est réservée le droit de le faire si le protocole bilatéral n'est pas mis en œuvre par le nord de la Macédoine. En un peu moins de deux ans, l'Autriche, la Finlande et la Suède ont été les plus rapides à négocier l'adhésion, tandis que la Croatie a mis un peu moins de huit ans à compter du début des négociations pour devenir membre à part entière du bloc. /ToopChannel/Acquis est divisé en 35 chapitres de négociation, rassemblés en six groupes, couvrant tous les aspects législatifs, qui ne peuvent être clos individuellement que par la bénédiction unanime de tous les États membres de l'UE. Les négociations sur plusieurs chapitres peuvent être menées simultanément. Après la clôture de tous les chapitres, la Commission recommande l'adhésion des pays candidats et le pays signe le traité d'association, précisant une date d'adhésion, ce qui en fait un pays d'adhésion “”.

Le traité doit être ratifié par les 27 Etats membres et le Parlement européen, qui doit approuver le texte à la majorité absolue. Le rythme des négociations dépend de la rapidité des réformes et de l'approche des législations de l'UE dans n'importe quel pays, et leur durée peut changer. La Commission européenne décrit les progrès réalisés par les pays candidats dans les rapports annuels. Pour la Macédoine du Nord et l'Albanie, l'exécutif de l'UE a déclaré dans l'évaluation de l'année dernière que les deux pays étaient à peu près préparés dans la plupart des six groupes, et une sorte de progrès a été constaté. Actuellement, les chapitres de clôture pourraient durer plusieurs années, comme cela est arrivé à la Serbie ou au Monténégro.

Tout pays de l'UE peut s'opposer à la clôture ou à l'ouverture de chapitres, et la Bulgarie s'est réservée le droit de le faire si le protocole bilatéral n'est pas mis en œuvre par le nord de la Macédoine. En un peu moins de deux ans, l'Autriche, la Finlande et la Suède ont été les plus rapides pour négocier l'adhésion, tandis que la Croatie a mis un peu moins de huit ans à compter du début des négociations pour devenir membre à part entière du bloc.