L'ONU publie un rapport sur la traite des êtres humains, le Kosovo et l'Albanie au deuxième niveau

Le rapport divise les pays en trois niveaux. Le premier niveau comprend les pays et territoires dont les gouvernements agissent dans le plein respect des normes minimales requises. Au deuxième niveau, les pays et territoires - dont les gouvernements ne respectent pas pleinement les normes minimales -, mais qui déploient des efforts considérables pour réaliser une telle chose et le troisième niveau comprend des pays qui ne respectent pas pleinement les normes minimales et qui n ' essaient pas de le faire.

L'Albanie et le Kosovo continuent de se classer au deuxième rang.

COMM SOVA

Comme il y a un an, le rapport souligne que le gouvernement du Kosovo ne respecte pas pleinement les normes minimales pour l'élimination de la traite, mais qu'il déploie des efforts considérables pour y parvenir. Le gouvernement a fait la preuve d'efforts globaux accrus par rapport à la période précédente, compte tenu de l'impact de la COVID-19 sur sa capacité de lutte contre la traite, de sorte qu'il est resté au deuxième niveau, a déclaré le rapport.

Ces efforts, ajoute-t-il, comprennent la poursuite et la répression d'un plus grand nombre de trafiquants et l'identification d'un plus grand nombre de victimes. Le Bureau du Procureur général de l'État a créé des équipes pluridisciplinaires locales pour améliorer la coordination des affaires de traite dans trois régions, et le gouvernement a ajouté des fonds pour le logement dirigé par des ONG.

Le gouvernement a organisé une campagne de sensibilisation puissante et des organes de coordination ont rassemblé et préparé des rapports trimestriels. Toutefois, le gouvernement ne respectait pas les normes minimales dans certains domaines essentiels. Les juges ont continué à infliger des peines légères aux trafiquants, et le gouvernement n'a pas approuvé la Stratégie nationale de lutte contre la traite et le Plan d'action 2020-2024.

Les organes chargés de l ' application des lois ont continué de considérer la demande forcée d ' enfants par leurs parents comme une négligence ou un abus parental au lieu de la traite, et en raison de l ' insuffisance des procédures d ' identification pour la mendicité forcée, les autorités ont probablement expulsé certaines victimes de la traite non identifiées.

Poursuite

Le rapport souligne que la police, les procureurs et les tribunaux utilisent différentes méthodes pour compter les cas de persécution, ce qui a conduit à des statistiques instables.

La police a enquêté sur 17 nouveaux cas avec 43 suspects, contre 62 nouveaux cas en 2020. La police a également enquêté sur sept autres suspects pour “utilisation de services sexuels par une victime de la traite”, comparativement à neuf suspects en 2020. Les autorités ont poursuivi 35 nouvelles affaires sur 60, contre 20 nouvelles affaires sur 32 en 2020.

Les tribunaux ont condamné sept trafiquants, contre trois en 2020. Les juges ont continué de prononcer des peines dans le cadre de la marge de liberté minimale de cinq ans. Alors qu'un juge a condamné un contrebandier de cinq ans à une libération de cinq ans, quatre trafiquants ont été condamnés à trois ans, un a été condamné à deux ans de libération conditionnelle et une amende de 300 euros.

Les tribunaux n'ont pas réduit le nombre total d'âges, y compris les affaires de traite, et 70 affaires sont restées ouvertes les années précédentes.

Protection des victimes et prévention

Selon le rapport, le gouvernement a intensifié ses efforts pour protéger les victimes. Elle a identifié 22 victimes, contre 17 en 2020. Sur ce nombre, 19 ont été victimes de trafic sexuel et trois de mendicité forcée; 16 étaient des filles, quatre des femmes et deux des garçons. Une victime venait d'Albanie.

Compte de trafic

Comme les dernières années, le rapport souligne que les trafiquants d'êtres humains exploitent les victimes nationales et étrangères au Kosovo et à l'étranger. De nombreuses victimes de la traite sexuelle au Kosovo sont des filles, bien que les trafiquants obligent également les femmes d'Albanie, de Moldova, du Monténégro, de Roumanie, de Serbie et d'autres pays européens à se livrer à la traite sexuelle.

Les trafiquants recrutent des femmes et des filles avec des promesses de mariage ou d ' emploi en tant que danseuses et chanteuses et forcent les victimes à se livrer à la traite sexuelle dans des maisons et des appartements privés, des boîtes de nuit et des salons de massage. Les enfants du Kosovo, de l'Albanie et d'autres pays voisins sont contraints de mendier dans le pays. Les trafiquants soumettent les citoyens kosovars à la traite sexuelle et au travail forcé en Europe. Le rapport réaffirme que les communautés roms, ashkali et égyptiennes marginalisées sont vulnérables à la mendicité forcée et au trafic sexuel. Le rapport indique également que même les membres de la communauté LGBTQI+, les migrants, les demandeurs d'asile et les réfugiés sont menacés par les trafiquants.

Le rapport recommande au gouvernement du Kosovo de mener des enquêtes approfondies, de poursuivre et de condamner les trafiquants, y compris les responsables de la collaboration, et de punir les trafiquants condamnés à des peines de prison, conformément aux peines établies.

CAPIRIE 

Le gouvernement albanais, a déclaré le rapport, ne respecte pas pleinement les normes minimales pour l'élimination de la traite, mais fait des efforts importants pour le faire. Il a montré des efforts globaux accrus par rapport à la période précédente, compte tenu de l'impact de la COVID-19 sur sa capacité de lutte contre la traite, de sorte que l'Albanie est restée au deuxième niveau.

Ces efforts, a-t-il ajouté, comprenaient des enquêtes sur d'autres affaires et des poursuites et des sanctions contre de nombreux trafiquants. Le gouvernement a identifié davantage de victimes et ajouté des ressources pour les refuges gérés par des organisations non gouvernementales.

Le gouvernement a approuvé le Plan d'action national 2021-23 et a partagé les ressources nécessaires, mais n'a pas respecté les normes minimales dans certains domaines clés. L ' implication de fonctionnaires dans les infractions liées à la traite demeurait préoccupante et le Gouvernement n ' a signalé aucune poursuite ni condamnation de fonctionnaires, malgré de graves accusations, tout en licenciant un policier de son poste.

Le rapport note que le gouvernement manque également de ressources pour traiter les groupes vulnérables et les soins de longue durée, l'emploi et d'autres efforts de réinsertion des survivants de la traite.

Poursuite

Selon le rapport, la police d'État a enquêté sur 61 cas de 27 suspects soupçonnés de traite d'adultes et 12 suspects de traite d'enfants, contre 31 cas de 32 suspects en 2020.

Le Procureur général a poursuivi 60 affaires concernant 19 accusés (six accusés pour traite d ' adultes et 13 accusés pour traite d ' enfants), soit une augmentation par rapport à deux affaires concernant 12 accusés en 2020. Par ailleurs, le SPAK a poursuivi deux nouvelles questions et deux affaires des années précédentes.

Les tribunaux, note le rapport, ont condamné 11 trafiquants - une augmentation significative par rapport à l ' absence de peines en 2020. Tous les trafiquants sont condamnés à la traite des enfants. Les juges ont condamné cinq trafiquants à huit à 25 ans de liberté et deux trafiquants à deux à huit ans. Quatre trafiquants ont été condamnés à la libération conditionnelle.

Protéger les victimes

Le rapport souligne que le gouvernement albanais a intensifié ses efforts pour protéger les victimes. Le Gouvernement et les ONG ont recensé 154 victimes potentielles et cinq victimes, contre 81 victimes possibles et cinq victimes en 2020. Sur ce nombre, 61 étaient victimes de la traite sexuelle, 65 victimes de travail forcé et 33 victimes de divers types d ' exploitation; 99 étaient des femmes et 60 des hommes; 112 étaient des enfants et 47 des adultes; et trois étaient des victimes étrangères, deux de Roumanie et une de Serbie.

Compte de trafic

Comme ces dernières années, le rapport souligne que les trafiquants d'êtres humains exploitent les victimes nationales et étrangères en Albanie, ainsi qu'à l'étranger. Ils exploitent les femmes et les enfants albanais à des fins de trafic sexuel et de travail forcé dans le pays, en particulier pendant la saison touristique, devenant de fausses promesses comme le mariage ou les offres d'emploi.

Les trafiquants obligent généralement les enfants à mendier ou à effectuer d'autres types de travail forcé, comme la vente de petits articles. Ils exploitent les enfants albanais, principalement des communautés roms et égyptiennes de différents pays des Balkans, pour des emplois saisonniers et la mendicité forcée. Les trafiquants utilisent les victimes albanaises pour la traite sexuelle dans des pays d'Europe, en particulier au Kosovo, en Grèce, en Italie, en Belgique, en Allemagne, en Suisse, en Macédoine du Nord, en Norvège, aux Pays-Bas et au Royaume-Uni. Les victimes étrangères des pays européens, de la Gambie et des Philippines sont exploitées pour trafic sexuel et travail forcé en Albanie.

Les immigrants albanais à la recherche d'un emploi en Europe occidentale sont vulnérables au travail forcé et à la criminalité forcée, en particulier au Royaume-Uni. Les experts signalent que les enfants handicapés sont de plus en plus vulnérables.

Dans le rapport de cette année, il est demandé à l'Albanie de travailler à une enquête approfondie, à des poursuites et à la condamnation des trafiquants, à la préparation des transporteurs judiciaires pour lutter contre la traite des êtres humains et à l'intensification des efforts visant à prévenir la traite, à protéger les victimes et à assurer leur réinsertion.