Emissaire allemand: Je suis sceptique à propos des Balkans ouverts, les visas pour le Kosovo doivent venir maintenant

Deutsche Welle: M. Sarrazin, la Commission européenne a placé à un moment record le statut de candidat pour l'Ukraine et la République de Moldova. Comment avez-vous commenté cette recommandation concernant les Balkans occidentaux?

Manuel Sarrazin: De mon point de vue, si la Commission européenne et le Conseil de l'Union européenne rendent les politiques d'élargissement crédibles, c'est bon pour les pays des Balkans occidentaux parce qu'elle parle de l'importance géostratégique de l'élargissement de l'UE et que le processus d'élargissement suit.

La Bosnie-Herzégovine et le Kosovo restent à l'étranger. Que devrait-on offrir à ces deux pays?

La promesse d'expansion faite lors du sommet de Thessalonique de 2003 reste valable. Pour la Bosnie-Herzégovine, 14 priorités essentielles doivent encore être remplies et des réformes mises en œuvre pour que le statut de candidat puisse être accordé. Au Kosovo, le gouvernement procède à des réformes et nous voulons les récompenser. La libéralisation des visas pour les citoyens du Kosovo est l'une de ces mesures nécessaires. Mais même le dialogue de normalisation avec la Serbie doit reprendre et les deux parties doivent être prêtes au progrès.

Dialogue dur pour la normalisation: l'envoyé spécial de l'UE Miroslav Lajcak (à gauche), le Premier ministre du Kosovo Albin Kurti (au centre) et le président serbe Aleksandar Vucic, le 4 mai 2022 à Berlin

La Serbie continue d'importer du gaz et des céréales en provenance de Russie et de l'envoyer dans d'autres pays des Balkans occidentaux ainsi que dans les pays de l'UE. Avez-vous besoin de plus de climatisation vers la Serbie?

Nous importons du gaz nous-mêmes. Par conséquent, il faut faire preuve de prudence pour faire comprendre au président serbe Aleksandar Vuciq que nous attendons de lui qu'il soutienne les sanctions de l'UE contre la Russie, mais qu'il ne lui donne pas non plus l'occasion de dire que nous éteignons les lumières dans son pays, car nous veillons également à ce que les décisions que nous prenons soient économiquement raisonnables.

La Serbie est au centre des déniformes russes et de la guerre hybride qui se répand dans toute la région. Que proposez-vous comme mesures pour limiter cette influence?

La démarche la plus importante contre cette situation est la crédibilité de la promesse d'élargissement de l'Union européenne. Il est donc si important que nous corrigeons enfin ces erreurs que nous avons commises avec les politiques d'élargissement, la libéralisation des visas et l'ouverture des négociations d'adhésion avec le nord de la Macédoine et l'Albanie et que nous montrons que l'Europe tient ses promesses lorsqu'elle progresse.

L'ouverture des négociations avec le nord de la Macédoine et l'Albanie ne semble pas progresser. Les deux candidats ne devraient-ils pas se séparer et entamer des négociations avec l'Albanie?

Tu viens de parler de la dezination russe. La Macédoine du Nord sera une cible clé des déniformes russes, mais pas seulement, ce qui, pour nous, peut être stratégiquement une aile ouverte aux influences. Il est donc extrêmement important pour le moment que les négociations avec les deux pays commencent enfin.

Alors que le processus d'élargissement progresse très lentement, l'idée de coopération régionale, appelée Balkans ouverts, évolue de plus en plus. Que pensez-vous de ce concept ?

En substance, je suis très sceptique à l'égard des Balkans ouverts. Il devrait être clair que les initiatives dans la région devraient d'abord être inclusives et offrir de réelles possibilités de participation. D'autre part, il est important que les structures parallèles ne soient pas ouvertes. En outre, il devrait toujours être clair qu'ils ne remplacent aucunement l'adhésion à l'UE.

Le sommet des Balkans du 8 juin 2022 à Ohrid, dans le nord de la Macédoine. De gauche à droite : Zoran Tegeltija, président du Conseil des ministres de Bosnie-Herzégovine Aleksandar Vuciq, président de la Serbie, Dimitar Kovacevski, premier ministre de Macédoine du Nord Edi Rama, premier ministre albanais Dritan Abazovic, premier ministre du Monténégro

Un autre format est le Processus de Berlin, qui n'a pas connu de succès majeur ces dernières années. Que proposez-vous spécifiquement pour qu'il devienne un format attrayant pour les pays des Balkans occidentaux?

Le processus de Berlin a toujours été un format attrayant. Nous avons réalisé beaucoup, par exemple, avec le bureau de la jeunesse RYCO. Nous avons quatre accords sur la table qui feraient un grand pas vers le développement d'un marché régional commun. Nous proposons de reprendre le travail pour atteindre ces objectifs valables pour tous, avec de nouveaux pouvoirs et de nouveaux thèmes. Le nouveau gouvernement fédéral est déterminé à prendre soin de la région tout au long de son mandat. Nous aurons un engagement stratégique à long terme.

L'Allemagne entend participer de nouveau à la mission de l'EUFOR Althea en Bosnie-Herzégovine après une pause de dix ans. Quel signal liez-vous à cela ?

En tant que gouvernement fédéral, il était très important que nous proposions au Bundestag d'indiquer clairement que l'Allemagne est prête à s'engager dans des politiques de sécurité en Bosnie-Herzégovine. Deuxièmement, il est important que nous organisions des élections en octobre 2022 dans un environnement sûr et fiable.

Des soldats de la Bundeswehr à la mission EUFOR en 2005 près de Sarajevo. L'Allemagne veut participer à nouveau à la mission

Il y a quatre mois, vous avez repris la charge du gouvernement fédéral pour les Balkans occidentaux. Voyez-vous les choses un peu différentes aujourd'hui que lorsque vous avez commencé votre mandat?

J'aurais souhaité que la terrible expérience de la guerre russe ait influencé plus d'acteurs clés de la région à changer, et non à renforcer leurs anciennes voies. Nous devons savoir que nos ennemis du Kremlin savent très bien que beaucoup de choses négatives peuvent être promues dans la région. Je voudrais donc demander à tous d'avoir le plus rapidement possible une coopération et des déclarations positives avant que le Kremlin ne tente de tirer parti de nos différends, du manque d'unité entre nous et au sein de la région.

Manuel Sarrazin, 40 ans, a été député du Bundestag pour Bündnis 90/Die Grün de 2008 à 2021 et président de la Société de l'Europe du Sud-Est, l'institution la plus importante de consultation académique et politique pour les affaires des Balkans en Allemagne. Au 1er mars 2022, il est le représentant spécial du gouvernement fédéral allemand pour les Balkans occidentaux.