Statut de neutralité qui peut rétablir la sécurité en Ukraine

“a eu des accords et une compréhension sur plusieurs sujets. Aujourd'hui, les progrès les plus importants ont été réalisés depuis le début des négociations”, a-t-il dit.

La Russie et l'Ukraine ont commencé Les pourparlers de paix Depuis le 28 février, quatre jours après que l'État russe a commencé l'invasion de son voisin.

Lors du dernier cycle de négociations directes qui s'est tenu à Istanbul, les négociateurs ukrainiens ont présenté plusieurs propositions à leurs homologues russes pour mettre fin à l'agression. Entre autres choses, ils ont eu l'idée d'un statut neutre pour leur pays, ce qui signifie renoncer à tout effort d'adhésion à une alliance militaire étrangère. En retour, ils ont cherché des assurances de sécurité qui seraient offertes par d'autres pays, comme le Canada, la Turquie, Israël.

Les négociateurs russes ont déclaré qu'ils examineraient ces propositions et que RussieDans le même temps, elle réduira les activités militaires à proximité des villes de Chernihiv et de Kiev, dans le but de renforcer la confiance mutuelle et de créer les conditions nécessaires à de nouvelles négociations.

L'Ouest a dit que Les vœux de la Russie Ils doivent être examinés; l'Ukraine a dit qu'elle n'a pas vu l'activité militaire diminuer sur le terrain, alors que, selon la Russie, les progrès vers la fin du conflit ne le font toujours pas.

La neutralité de l'Ukraine, cependant, est quelque chose que Moscou aime. Une des raisons invoquées par le président russe Vladimir Poutine pour justifier la conquête L'Ukraine a été l'ambition de Kiev de rejoindre l'OTAN.

UkraineLorsqu'elle a déclaré son indépendance de l'Union soviétique en 1991, elle s'est engagée à la neutralité, mais elle a changé de position lorsque la Russie a annexé sa péninsule de Crimée en 2014. Cinq ans plus tard, elle a modifié la Constitution pour y inclure l'adhésion à l'OTAN comme objectif de l'État.

Même si OTAN n'a donné aucune date limite pour l'adhésion de l'Ukraine à ses rangs, Poutine a fermement rejeté l'expansion à l'est, affirmant, sans aucune preuve, que les activités de l'OTAN près des frontières russes constituent une menace pour la sécurité de la Russie.

“L'OTAN et l'établissement de son infrastructure militaire près des frontières russes sont des menaces possibles à la sécurité de notre pays”, a déclaré Poutine.

En droit international, le statut neutre d'un pays en termes généraux implique sa non-intervention dans les conflits militaires d'États tiers. La Suisse, l'Autriche, l'Irlande, la Suède, la Finlande sont des exemples de neutralité en Europe. Mais ils ont tous leurs propres armées et investissent dans elles, ayant le droit de se défendre si quelqu'un viole leur neutralité.

Le porte-parole du Kremlin, Dmitry Peskov, est cité comme disant que les négociateurs russes et ukrainiens discutent du modèle autrichien pour l'Ukraine.

Dans le cas de l'Autriche, le statut de neutralité est une conséquence de la guerre froide. L'Autriche l'a approuvé en échange de la fin de l'occupation des forces alliées pendant la Seconde Guerre mondiale. La neutralité de l'Autriche est devenue loi en 1955, et depuis, ce pays n'a pas participé à des guerres, rejoint des alliances militaires et n'offre aucun territoire pour des bases étrangères.

Certains historiens et experts neutres sont optimistes quant au fait que le reste de l'Ukraine neutre puisse mettre fin à la guerre.

Leos Mueller, historien à l'Université de Stockholm et auteur du livre “Neutrality in World History”, raconte Programme d'exposition de Radio Free Europe que le modèle autrichien pourrait également fonctionner pour l'Ukraine.

Ce dont nous avons besoin, c'est de mettre fin à cette guerre dès que possible. Cela n'a aucun sens pour les deux parties, car il est clair que la Russie ne peut réussir dans ce qu'elle veut. L'Ukraine, par contre, ne peut pas vaincre la Russie. Il peut libérer des territoires, mais finalement il doit traiter avec la Russie”.

“ Cette guerre C'est une sorte de solution négociée, qui devrait être acceptable pour la Russie. Et, comme je le vois, ce qui peut être acceptable pour la Russie est le modèle autrichien”, dit Mueller.

Poutine a également exigé la démilitarisation de l'UkraineMais Muller dit que c'est une demande inimaginable pour un pays neutre. Selon lui, la neutralité n'a de sens que si l'État a suffisamment de moyens pour la protéger. Mueller dit que l'ONU peut jouer un rôle majeur dans la sécurité de l'Ukraine.

L'Organisation des Nations Unies ne joue aucun rôle constructif ou significatif dans le cas [de l'Ukraine]. Mais si nous examinons l'Autriche, qui est le cas le plus pertinent de neutralité, [sa capitale] Vienne a le statut de siège de l'ONU. Il serait donc beaucoup plus difficile pour des pays comme la Russie d'attaquer l'Ukraine si Kiev avait le statut de siège de l'ONU. Ce serait une attaque directe contre les Nations unies ou les organisations internationales”, dit Mueller.

Pascal Lottaz, professeur neutre à l'Institut d'études avancées de Wesseda, dit confiant que la neutralité de l'Ukraine mène à la fin de la guerre.

Parlant à Expose, il dit que le modèle autrichien peut être la seule option à laquelle toutes les parties s'accordent : l'Ukraine, la Russie, l'OTAN et les États-Unis.

L'Australien n'a pas été attaqué depuis 70 ans. Pour que ça marche. Mais cela peut ne pas fonctionner, puisque la Belgique est neutre depuis 70 ans et a ensuite été attaquée. Il y a donc un équilibre mitigé. Ukrainiens Essayez. La dernière fois que vous étiez neutre, c'était entre 1993 et 2014. Et combien de fois avez-vous été attaqué par Russie Dans cette période ? Jamais. Ainsi, la neutralité de l'Ukraine a prouvé sa sécurité pour l'Ukraine”, dit Lotaz.

Selon une enquête menée en mars, 44 % des personnes interrogées en Ukraine ont déclaré que leur pays devrait rejoindre l'OTAN. Ce chiffre représente une baisse de 2 % par rapport à un sondage mené en février avant l'occupation russe.

Selon le dernier sondage, 42 % estiment que l'Ukraine devrait continuer à coopérer avec l'OTAN, mais non à y adhérer.

Lottaz, de l'Institut useada, dit que la partie la plus difficile des négociations sera que pour les garants de sécurité ukrainiens, si l'Ukraine accepte la neutralité. Qui sera un garant acceptable pour les Ukrainiens et les Russes ?

Tout ce que j'imagine, c'est que les Russes sont d'accord. UkraineÀ long terme, devenir membre de l'Union européenne. Pas immédiatement, mais cette porte est laissée ouverte. Puis, une fois réalisée, l'UE deviendrait un garant de la sécurité de l'Ukraine, car l'UE a une politique de sécurité et de défense commune, qui est en soi une forme de garantie de sécurité”, dit Lottaz.

Katharine A. M. Wright, législation politique internationale à l'Université de Newcastle, convient que la neutralité de l'Ukraine est la solution, mais dit que la formule doit être faite de cette manière que Poutine de le présenter comme une victoire devant son peuple.

Le plan de victoire rapide de Poutine en Ukraine a échoué et il doit sauver son visage, dit Wright d'Expose.

Je pense que la diplomatie est le moyen de sortir de cette guerre et, par conséquent, une neutralité acceptable pour toute la société ukrainienne. Mais, peu importe la fin de la guerre, il doit y avoir une façon qui, malheureusement, peut sauver le visage de Poutine et ne pas ressembler à un échec devant le peuple russe, parce que nous avons affaire à un dictateur, pas à la démocratie”, dit Wright.

L'idée de neutralité de l'Ukraine est annoncée à un moment où plusieurs autres pays neutres d'Europe envisagent d'adhérer à l'alliance militaire de l'OTAN.

Guerre en Ukraine a fait en sorte que la Finlande et la Suède se sentent exposées à la Russie, dit Leos Mueller, historien à l'Université de Stockholm. Mais lui et ses collègues examinateurs disent qu'il ne devrait pas dissuader l'Ukraine de sa neutralité, car, selon eux, c'est l'option la plus réelle pour la fin de la guerre.

En fait, la neutralité peut résoudre un dilemme, mais certainement l'accord négocié entre la Russie et l'Ukraine devrait traiter d'autres questions au-delà.

Quelques-unes des revendications déposées précédemment par Poutine incluaient même la soi-disant “densification” de l'Ukraine, même si ses affirmations selon lesquelles le gouvernement ukrainien est une junte néo-nazi n'ont aucune base.

C'est certainement la question des territoires, ce qui sera fait avec la péninsule de Crimée ukrainienne, annexée par la Russie, avec la région de Donbas déclarant l'indépendance et d'autres.

Loin des tables de négociation Villes ukrainiennes Ils le sont toujours. Scènes d'attaque Et de violents combats.

Le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlut Cavusoglu, qui contribue à la médiation des négociations, a déclaré que “n'est pas facile à négocier, alors que la guerre se poursuit et que les civils meurent”.

L'ONU a confirmé le meurtre de plus de 1 100 civils à la fin du mois de mars. / REL