Rapport Freedom House: La démocratie en Albanie sans progrès

L'Albanie continue d'être identifiée dans la catégorie des régimes hybrides/démocratiques en transition, y compris les pays où les institutions démocratiques sont fragiles et où la protection des droits politiques et des libertés civiles pose des défis fondamentaux.

Le rapport indique que la gouvernance au niveau national en Albanie est démocratique, mais dominée par les clients de la politique du parti. Les élections sont généralement compétitives, mais elles sont souvent endommagées par l'achat de votes, la manipulation des votes et d'autres lacunes.

De même, le rapport estime que la société civile joue un rôle quelque peu actif en ce qui concerne le débat et l'intérêt public, mais souffre d'un financement insuffisant et d'une participation insuffisante aux consultations politiques, comme l'exige la loi.

Selon “Freedom House”, les médias albanais sont partiellement indépendants et assurent un certain niveau de surveillance pour ceux qui ont des fonctions publiques, mais la plupart des propriétaires de médias, auraient utilisé leurs plateformes médiatiques pour faire pression auprès du gouvernement et des partis politiques. En ce qui concerne la gouvernance locale, elle est considérée comme démocratique, mais sérieusement non financée et non qualifiée pour fournir des services adéquats aux citoyens.

Le procès s'ensuit que le pouvoir judiciaire est constamment en train de vérifier la pureté de ses membres d'ici la fin de 2024, ce qui n'est que partiel. Depuis le début du processus de propriété, les attentes ont augmenté, le système de justice sera plus efficace et plus indépendant, mais on dit qu'il n'a pas encore fourni de preuve concrète qu'il agit librement.

En ce qui concerne la corruption, le rapport serait encore répandu, ce qui causerait des dysfonctionnements dans différentes branches du gouvernement. Mais le rapport estime que les nouvelles agences de répression ont donné des résultats encourageants dans la lutte contre la corruption et la criminalité organisée depuis 2019.

Depuis 1995, le rapport de “Freedom House” pour les pays en transition a salué l'état de la démocratie dans 29 pays, allant de l'Europe centrale à l'Asie centrale.

L'organisation base l'évaluation en sept catégories, telles que le processus électoral, la société civile, l'indépendance des médias, la gouvernance démocratique au niveau national, la gouvernance locale, le système judiciaire et l'indépendance, ainsi que la corruption. L'évaluation est faite de 1 à 7 points, où 1 est le niveau le plus bas de la démocratie et 7 est estimé à son niveau le plus élevé.

Comment l'évaluation de l'Albanie a changé d'année en année

La gouvernance démocratique au niveau national reste au même niveau que les deux années précédentes, avec 3,25 points (2020-2022), mais cet indicateur a toutefois enregistré une réduction par rapport aux cinq années suivantes, de 2015 à 2019, lorsqu'il est calculé à 3,50 points.

Dans l'indice de la société civile, on estime que l'Albanie est le même qu'il y a un an, il y a 4,75 points, mais cela reflète une baisse par rapport aux 8 années précédentes (2013-2020), alors que cet indicateur avait maintenu un score constant de 5 points.

Son système judiciaire et son indépendance, selon le rapport, sont restés aux mêmes niveaux depuis 2013, faisant l'éloge de 3,25 points. La corruption est estimée à 2,75 points à partir de 2013.

L'élément démocratie pour 2022 est estimé à 2021 niveaux, avec 3,75 points, mais reflète toujours une baisse par rapport à une tendance de croissance observée de 2014 à 2020.

Le rapport indique que les fondements de la démocratie en Albanie ont été mis à l'épreuve en 2021, année où les élections parlementaires multipartites ont eu lieu depuis la chute du communisme.

La plus grande participation des débats publics, avant et après les élections, a été remplie d'accusations mutuelles et de discours de division par les dirigeants des principaux partis politiques et le président, ce qui a entraîné des incidents d'intimidation publique, des blessures et même des décès au cours des campagnes électorales”.

Le rapport indique par la suite que les élections parlementaires sont généralement bien gérées. La Commission électorale centrale a été en mesure de fournir de nouveaux outils technologiques pour identifier les électeurs le jour du scrutin, et de nouvelles technologies de comptage ont été utilisées dans différents bureaux de vote. Mais, selon le rapport, l'intégrité des élections n'était pas totalement intacte, en raison de revendications crédibles d'achat de vote, d'intimidation et de violence.

Le fait est cité dans le rapport que le Parti démocratique d'opposition a créé une unité appelée “Faire voter”, probablement illégal, mais cela montre l'ampleur de la méfiance du public envers les institutions.

“Maison de liberté” Nommé position du président à la veille des élections législatives, soulignant que “Le président Ilir Meta a fait campagne ouvertement contre le parti socialiste au pouvoir et a exhorté les citoyens à recourir à la violence si leur vote était affecté”.

À la suite de ces commentaires, les États-Unis et l'Union européenne ont demandé aux dirigeants politiques du pays de s'abstenir de “et “de rejeter clairement la violence”, ajoute le rapport.

Ces dernières années et surtout en 2021, les factions au sein du Mouvement socialiste pour l'intégration et du Parti démocratique ont ajouté à leur rhétorique dure contre Les États-Unis et l'UE, affirmant qu'ils interfèrent avec la souveraineté et les affaires intérieures du pays.

Selon le rapport, cette rhétorique à l'encontre des États-Unis et de l'UE concerne des investissements étrangers et financiers importants dans de nouveaux organes chargés de faire respecter la loi et dans le processus de vérification du système judiciaire, ce qui a créé des attentes élevées en matière d'enquêtes sur les abus de pouvoir et la corruption de la part des fonctionnaires actuels et anciens.

Le rapport aborde également la question du flux de données personnelles de milliers de citoyens albanais en 2021. Il cite la publication en avril du site Web de Laps.al, d'un article sur une base de données personnelle sensible de 990 000 citoyens albanais, prétendument utilisé par le Parti socialiste, qui ont été extraits d'un portail gouvernemental offrant des services publics (e-Abnia).

Comme il est indiqué dans le rapport, le Parti socialiste a d'abord nié l'existence de cette base de données, mais le Premier ministre Rama a par la suite reconnu que son parti détenait depuis 2009 une base de données interne, recueillant des informations de porte à porte, dans le cadre du système dit “des quartiers”. “La Freedom House” déclare qu'aucune enquête n'a été lancée sur cette question, ni sur la façon dont les partis politiques la fournissent, ni sur le traitement des données personnelles des citoyens.

Le rapport indique que les violations dans ce sens et les conséquences montrent que l'Albanie n'a pas encore pris ses lois sur la protection des données personnelles au sérieux.

L'Union européenne, en outre, finance une série de projets pour soutenir la construction des capacités institutionnelles de l'Albanie, en particulier dans les domaines de l'État de droit et de la lutte contre la corruption. Mais se référant à un rapport spécial de la Cour des comptes européenne de janvier 2022 sur le soutien de l'UE à l'État de droit dans les Balkans occidentaux, Freedom House mentionne ses constatations selon lesquelles “ce soutien et ce financement n'ont eu que peu d'impact sur la promotion des réformes fondamentales de l'État de droit en raison d'une volonté politique insuffisante et d'un manque d'engagement”.

Le rapport indique que le soutien de l'UE contre la corruption et l'État de droit, ainsi que les définitions publiques du département d'État américain, devraient être compris dans un contexte plus large, des objectifs de politique étrangère internationale vers les Balkans occidentaux.

Le souhait est qu'en Albanie, ils aient “un partenaire, qui respecte les normes démocratiques et non pas les dirigeants problématiques, qui produisent des crises politiques artificielles pour lesquelles les États-Unis et l'UE sont appelés à intervenir.

“Freedom House” dit que si ces efforts internationaux contre la corruption et les définitions publiques sont pris plus au sérieux par l'Albanie, les partis politiques, les organismes chargés de l'application des lois et le système judiciaire, ils pourraient servir d'impulsion à de nouvelles réformes nationales.

Mais le rapport dit qu'encourager les partis politiques à assumer la responsabilité de la réforme en leur sein, ainsi que de traiter les accusations d'abus de pouvoir et de corruption dans leurs rangs, a conduit à une chose très difficile.

Médias selon “

L'indépendance de la presse est estimée à 3,5 points comme en 2021, une baisse par rapport à il y a au moins deux ans lorsque l'indice était estimé à 3,75 points.

L'année 2021 a été difficile pour les journalistes à cause de menaces, de harcèlement et de conditions de travail terribles, dit “Freedom House”.

Selon le rapport, environ huit personnes contrôlent la majeure partie du marché des médias en Albanie et utilisent ces plateformes pour défendre leurs intérêts et maintenir des liens étroits avec les partis politiques.

Ils (médias) comptent également sur le chantage, ou discréditer les personnes, qui parlent contre leurs propres intérêts, ou les partis politiques, qu'ils soutiennent.

Le contenu de la presse albanaise a continué de se détériorer en 2021, avec une augmentation du nombre d'émissions de télévision, la plupart partageant des opinions non fondées sur des preuves, ou des faits vérifiables, a déclaré cette année le rapport “Freedom House” sur les pays en transition. / VOA