15 ans après l'examen du plan de l'ONU d'Ahtisaari

Il y a quinze ans, l'examen du plan d'Ahtisaari au Conseil de sécurité de l'ONU a commencé. Après avoir fermé ses portes le 3 avril 2007, l'envoyé spécial pour le Kosovo, Martti Ahtisaari, entendait le plan qui devrait accorder au Kosovo une indépendance surveillée.

Il était prévu que Fatmir Sejdiu prenne parole, mais après les protestations de la Serbie et de la Russie, il a décidé de ne pas parler et de lire son discours P. SSP, Joachim Ruecker.

Le Premier ministre nationaliste de Serbie, Vosjlav Kostunica, a rejeté le plan et a exhorté de nouvelles négociations et de nouveaux négociateurs en chef. Des États occidentaux comme les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France soutient le plan d'Ahtisaari. Selon Ahtisaari et son équipe, l'objectif d'une proposition globale pour l'accord sur le statut du Kosovo est de déterminer les besoins nécessaires pour un Kosovo futur qui soit possible, soutenu et stabilisé. Elle comprend des mesures détaillées visant à encourager et à protéger les droits des communautés et de leurs membres, à décentraliser efficacement le gouvernement et à préserver et protéger le patrimoine culturel et religieux. En outre, l'accord énonce des mesures constitutionnelles, économiques et de sécurité qui visent ensemble à contribuer au développement d'un Kosovo multiethnique, démocratique et prospère. Un élément important de l'Accord est la gestion donnée à une présence civile et militaire internationale au Kosovo pour surveiller l'application de l'Accord et aider les autorités compétentes du Kosovo à assurer la paix et la stabilité dans tout le Kosovo. Les dépôts de l'Accord prendront la priorité sur toutes les autres dispositions juridiques au Kosovo.

Principales parties de l'accord:

Le Kosovo sera une société multiethnique qui se gouvernera de manière démocratique et dans le plein respect de l'ordre juridique, du plus haut niveau de droits de l'homme et de libertés fondamentales acceptés par le monde international, et qui favorisera l'existence pacifique et prospère de tous ses habitants.

Le Kosovo aura le droit de discuter et d'approuver des accords internationaux, y compris le droit de demander à adhérer à des organisations internationales.

La protection et le soutien des droits des membres de la collectivité constituent un élément central de l'entente. L'accord prévoit des aspects clés qui seront protégés, y compris la culture, la langue, l'éducation et les symboles. Il décrit également les mécanismes spécifiques de représentation des membres des communautés non albanaises du Kosovo dans les principales institutions publiques pour préserver et appuyer leur participation effective et active à la vie publique. Afin de protéger les droits des communautés kosovar-albanaises dans le processus législatif, l'accord ne permet également l'entrée en vigueur de certaines lois que si la majorité des membres non albanais de l'Assemblée du Kosovo sont d'accord avec leur approbation.

Les éléments de l'Accord pour la protection et la promotion du patrimoine religieux et culturel garantiront l'existence sans entrave et sans effort de l'Église orthodoxe serbe (KOS) au Kosovo. Plus de quarante sites religieux et culturels essentiels seront entourés de la zone de protection afin de prévenir le développement ou la construction commerciale et industrielle préjudiciable et de préserver la dignité culturelle de ces pays. L'accord garantit également une sécurité physique renforcée pour certains pays en danger par tout incident ou attaque sur des biens du KOS au Kosovo. Le KOS et son organisation interne seront ouvertement reconnus par les autorités kosovares et seront reconnus comme le droit à l'invisibilité de la propriété, à la liberté de taxation et aux privilèges douaniers, comme dans toute organisation religieuse dans le monde.

Tous les réfugiés et personnes déplacées au Kosovo auront le droit de regagner leurs biens et biens personnels. L'accord demande également au Kosovo et à la Serbie de coopérer pleinement avec la Commission internationale de la Croix-Rouge pour régler le sort des personnes disparues.

Une force de sécurité du Kosovo <x0, et multiethnique, sera créée dans un délai d'un an. Il y aura un maximum de 2 500 membres actifs et 800 réserves. L'accord exige que le Corps de protection du Kosovo, qui existe aujourd'hui, soit distribué dans un délai d'un an.

Reconnaissant que pour s'acquitter des responsabilités qui incombent au Kosovo en vertu de l'Accord, il faut mener un large éventail d'activités complexes et difficiles, l'accord prévoit une présence internationale à l'avenir pour suivre et appuyer les efforts nécessaires des autorités du Kosovo. Cette présence comprend trois éléments clés :

Un représentant civil international (PNC), également connu sous le nom de représentant spécial de l'UE, sera nommé par un groupe directeur international (GDN), qui comprend les principaux acteurs internationaux. Le PCN aura la plus haute autorité de surveillance de la mise en oeuvre de l'Accord. Contrairement au SPSP, ce représentant aura le pouvoir de remplacer tous les représentants institutionnels qui, selon la communauté internationale, agissent contre le paquet Ahtisaari et la mise en œuvre de la législation qui en découle.

Une fois l'accord entré en vigueur, il y aura une période de transition de 120 jours, pendant laquelle le mandat actuel de la MINUK restera inchangé. Toutefois, pour assurer une supervision immédiate de la mise en œuvre de l'Accord du Kosovo, la PNC sera habilitée à suivre cette mise en œuvre et à formuler des recommandations sur les mesures à prendre pour assurer le respect de l'Accord.

Pendant la période de transition, l'Assemblée du Kosovo, en consultation avec la PNC, aura la responsabilité d'approuver une constitution et une législation nécessaires à la mise en œuvre de l'Accord. La nouvelle constitution et la nouvelle législation entreront en vigueur peu après la fin de la période de transition.

Dans les neuf mois suivant l'entrée en vigueur de l'Accord, des élections générales et locales doivent être organisées.