Les quatre autres voisins de la Russie Craignant l'occupation

“Carnge Europe”

Qui pourrait être à côté de l'Ukraine ? Alors que les forces russes envahissent l'Ukraine, d'autres pays post-soviétiques ont des raisons de craindre leur avenir. Cinq pays autres que l'Ukraine, l'Arménie, l'Azerbaïdjan, la Biélorussie, la Géorgie et la Moldavie sont classés par l'UE comme voisins du partenariat oriental.

Trois d'entre eux ont célébré mercredi le 30e anniversaire de leur adhésion aux Nations Unies. Mais ils sont actuellement piégés dans une zone grise <x0” en dehors de l'UE et de l'OTAN. Il y a beaucoup à dire sur les échecs de la gouvernance et les institutions faibles dans tous ces pays.

Mais trois décennies après l'effondrement de l'Union soviétique, ce sont tous des États souverains à part entière. Le terrible paradoxe est que même dans les pires jours des années 1990, aucun de ces pays n'a fait face au défi de son existence, auquel l'Ukraine est confrontée en 2022.

Le président russe Vladimir Poutine ne nous ramène pas en 1991. Au contraire, il nous renvoie en 1939, ou même 1918, quand une puissance impériale pourrait facilement forcer son armée dans un pays voisin. L'UE doit rapidement changer une politique de voisinage axée sur les réformes, dans une politique visant à la survie de ces pays en tant qu'États.

Dans ce contexte, les faiblesses de ces cinq pays méritent d'être examinées et la manière dont chacun d'entre eux peut être soutenu. La Biélorussie est de facto dans la région russe. Minsk est le partenaire militaire de Moscou dans la nouvelle guerre qui a commencé.

Parmi les massacres qui ont lieu en Ukraine, il est facile d'ignorer le fait que la Russie a annexé la Biélorussie. Un pays de 9 millions a renoncé à son indépendance. Mais il y a 18 mois, il a connu un soulèvement démocratique qui a failli faire tomber le président Alexander Loukachenko.

La situation serait-elle différente si ces manifestations massives avaient réussi? L'UE doit continuer à soutenir l'opposition démocratique audacieuse de la Biélorussie, mais il faudra du temps pour changer. La Russie a un impact majeur sur l'Arménie, un pays membre des blocs militaires et économiques dirigés par la Russie, l'Organisation du Traité de sécurité Kolektive et l'Union économique eurasienne.

La Russie régit également l'enclave arménienne majoritaire du Haut-Karabakh après la fin de la guerre de 2020 entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan. Le Premier ministre arménien Nicole Pasinyan est arrivé au pouvoir, visant à conduire l'Arménie vers l'Europe. Dans son populisme de Donocyotesk, il ne ressemble pas autant à n'importe qui dans l'espace post-soviétique que Présidentukraines Volodymyr Zelensky.

Mais l'Ukraine et l'Arménie sont de part et d'autre de la division géopolitique actuelle. C'est une réussite que l'Arménie a réussi à s'abstenir de la résolution du 2 mars de l'Assemblée générale des Nations unies condamnant l'invasion russe de l'Ukraine.

Un expert arménien décrit le Premier ministre comme un “trofe utile pour Poutine”, comme l'homme qui s'est engagé à mettre en œuvre l'accord de cessez-le-feu imposé par la Russie, qui a mis fin à la guerre de 2020. Mais la Russie dispose de nombreux leviers économiques et politiques à long terme en Arménie qu'elle peut utiliser, et de nombreux amis utiles comme l'ancien président et leader de l'opposition Robert Cochryan.

Par son accord global et son partenariat élargi (CEPA) L'Union européenne et les organisations de diaspora arménienne qui se sont opposées à Pashiyan à cause de la guerre de 2020 doivent maintenant soutenir le gouvernement arménien démocratiquement élu.

L'Azerbaïdjan maintient une position équilibrée entre la Russie et l'Ukraine. Le président Ilham Aliyev s'est rendu à Kiev en janvier. Puis il a été appelé à Moscou deux jours avant l'invasion russe, pour signer un accord de coopération “”tam rédigé par la partie russe. Le premier point de l'accord est l'intégrité territoriale et “respecte les principes de non-ingérence dans les affaires intérieures de l'autre”. (Voir à quel point cette langue standard est éblouissante en raison de ce que Poutine a fait deux jours plus tard).

Mais l'Azerbaïdjan est plus vulnérable dans le domaine économique. L'accord restreint Bakouu à Moscou, en parlant davantage de coopération économique, qui peut faire de l'Azerbaïdjan un refuge pour les entreprises russes qui tentent d'éviter les sanctions occidentales.

Les deux pays les plus menacés sont la Moldavie et la Géorgie. Le premier est un peu chanceux. Elle est géographiquement plus proche de l'UE et plus loin de la Russie. La constitution est neutre, et le gouvernement pro-européen de Maya Sandu fait face à une très forte opposition pro-russe, et maintenant avec la crise humanitaire comme des dizaines de milliers de réfugiés ukrainiens sont déjà entrés dans le pays.

Le scénario le plus effrayant pour les Moldaves est de savoir si les Russes continuent de progresser le long de la côte de la mer Noire à Odessa, et les troupes sont liées à celles qui se trouvent actuellement en Transnistrie, province séparatiste de Moldova financée et armée par la Russie depuis 30 ans.

L'administration de la Transnistrie jouera un jeu à double sens: le soutien politique de Moscou par une petite force militaire russe et le soutien de la Moldavie et de l'UE en tant que partenaires économiques. La Russie a très peu d'intérêt pour le Transnestrien en soi. Mais il peut y avoir un fort intérêt pour lui en tant que nouvelle base militaire.

Entre-temps, la Géorgie est à bien des égards semblable à l'Ukraine. La déclaration de Bucarest de 2008, qui a créé pour les deux pays une perspective peu claire d'adhésion à l'OTAN, les a laissés dans une situation vague : sans plan officiel d'entrée à l'OTAN et face à une Russie plus hostile.

Il y a eu de grandes manifestations à Tbilissi depuis des jours pour soutenir l'Ukraine. Le président Salome Zurabishvili soutient l'Ukraine en effectuant une série de visites dans les capitales européennes. Le Premier ministre Irakli Garibashvili a été beaucoup plus timide en refusant de condamner ouvertement l'action de la Russie - comportement qui a été critiqué par son homologue ukrainien.

La politique autrefois très réussie du gouvernement réformiste géorgien dans la gestion du comportement de la Russie s'est dégradée. Tbilissi a actuellement des désaccords avec Bruxelles et Washington au sujet des mesures qu'il a prises en matière de démocratie.

Et l'approche douce à l'égard de la Russie, et non de s'aligner avec ses alliés occidentaux traditionnels, pourrait la mettre dans une situation délicate. De plus, la guerre a encouragé l'opposition et aggrave la crise politique prolongée dans le pays.

Si Poutine a des ambitions pour prendre le contrôle de la Géorgie, il le fera avec beaucoup moins de force qu'en Ukraine. Le soutien à la Russie s'arrête aux frontières de facto de l'Abkhazie et de l'Ossétie du Sud. La nouvelle génération parle à peine russe. Aucun parti politique ne respecte l'adhésion à la Russie. Mais comme nous le voyons en Ukraine, Poutine peut céder la place à une nouvelle guerre. /Exprimer