Borrell pour le dialogue Kosovo-Serbie: Vous ne marchez pas, je suis déçu

Alors que la guerre en Ukraine continue de se détériorer au jour le jour, l'inquiétude augmente, que l'influence russe peut devenir encore plus forte dans les Balkans occidentaux. Le haut représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, en même temps que le vice-président de la Commission européenne, Josep Borrell, espère que l'influence européenne et non russe dans la région prévaudra en ces temps difficiles.

Ses déclarations ont été faites par l'Albanie, sa deuxième étape dans cette tournée des Balkans occidentaux. Plus tôt, Borrell a visité le nord de la Macédoine et après l'Albanie, la Bosnie-Herzégovine est la prochaine.

M. Borrell, pourquoi avez-vous décidé de visiter les pays des Balkans occidentaux ?

Borrell: C'est un bon moment, vraiment le bon moment. Comme vous le savez, il y a une guerre. Il y a beaucoup d'influence russe dans les Balkans. C'est un moment critique pour le processus d'élargissement. Il y a un problème qui doit être résolu entre le nord de la Macédoine et la Bulgarie. Et nous avons la perspective d'une adhésion au milieu de changements géopolitiques dans la situation européenne.

Quelle est la probabilité que la guerre en Ukraine relance les vieux conflits dans la région?

- Oui. La guerre en Ukraine affectera tout, du prix des aliments qui sont une conséquence directe de la guerre, au prix de l'énergie. Les relations avec la Russie ne seront plus jamais les mêmes après ce que font les Russes pour bombarder des villes, tuer des civils, écraser le peuple ukrainien. Cela renforcera l'Union en Europe et devrait être le principal moyen de surmonter certains des problèmes que nous avons eus, dans le but d'accélérer le processus d'adhésion. Mais la chose la plus importante qui est en jeu aujourd'hui n'est pas seulement la guerre entre l'Ukraine et la Russie, mais le respect du droit international et des droits de l'homme, la lutte contre le droit de la jungle, où le plus fort opprime le pire sans justification, et c'est pourquoi les gens qui aiment la liberté et veulent la démocratie devraient être impliqués.

Pourquoi les Balkans occidentaux sont-ils si importants en ce moment?

Ce n'est pas plus important qu'hier ou demain. Les Balkans occidentaux sont importants. Elle a été en tête de l'agenda de l'Union européenne et suit la même voie, mais il y a certains événements qui sont les catalyseurs de l'histoire, certains événements qui changent la relation entre les acteurs et différents facteurs. La Russie ajoutera de l'influence aux Balkans, tentera de gagner l'âme des gens, tentera de mettre en œuvre de nombreuses campagnes de désinformation, tentera de convaincre les gens qu'elle combat contre le nazisme, que Zelensky est un criminel de guerre, ou qu'il fait un génocide contre les Russes, comme ils le déclarent. Nous devons nous opposer à cet exil et dans les Balkans occidentaux il y a beaucoup de dézination...

Et a-t-elle beaucoup d'influence russe ?

L'influence russe. J'espère que l'influence européenne sera plus grande.

Espérons. Mais en ce qui concerne les Balkans occidentaux, la relation Kosovo-Serbie ne peut être écartée. Comment prédire le dialogue entre Pristina et Belgrade? Il marche dans la bonne direction ?

Il ne marche pas. Je suis responsable de ce dialogue et ça ne va pas. Au moins il ne bouge pas au rythme qu'il a dû marcher. L'Union européenne a pour mandat de coordonner, de reporter et d'activer ce dialogue. J'ai désigné l'un des meilleurs diplomates pour cette tâche, et je dois dire qu'il faut faire plus, plus de travail. Nous devons pousser les deux parties pour comprendre qu'il n'y a qu'une seule solution au problème et qu'il vient par le dialogue, sachant que cela ne sera pas facile. C'est un problème très compliqué. Vous savez combien l'histoire des Balkans a été difficile et compliquée au cours des 20 ou 30 dernières années. Mais la seule solution à ce problème est le dialogue, et je le promeuve, mais je suis déçu que nous n'agissons pas au rythme qui exige le problème, parce que la perspective européenne des deux pays est entièrement dominée par le résultat de ce dialogue.

Oui, mais les deux parties insistent sur certains sujets qui n'ont pas encore été résolus. Par exemple, le gouvernement du Kosovo a du mal à mettre en œuvre l'accord sur l'inclusion des municipalités à majorité serbe, et d'autre part, vous avez récemment averti la Serbie de ne pas nier le génocide et d'exalter les criminels de guerre. Ce sont de gros problèmes...

Borrell: Je ne pense pas que nous puissions entrer dans les détails des plaintes mutuelles, ces accords, ce qui s'est passé, ce que nous avons convenu, ce qui n'a pas été respecté. Ne me faites pas répéter le dialogue pendant les nombreuses heures que j'ai eues avec les deux côtés. Je sais qu'il y a des points qui n'ont pas d'accord, mais c'est le but du dialogue. Comment résoudre les problèmes s'ils ne se parlent pas ?

Y a-t-il une solution pour qu'ils parlent et trouvent une solution finale?

- Oui. Il n'y a pas d'autre choix que le dialogue.

Nous retournons en Albanie. À votre avis, l'Albanie a-t-elle réalisé des réformes liées à l'intégration européenne?

Borrell: Tous sont d'accord pour dire que l'Albanie a satisfait aux critères techniques, ce n'est pas quelque chose de nouveau. La Commission européenne a déclaré cela et informé les Etats membres, car c'est la décision du Conseil du point de vue de la Commission, qui est chargée de gérer le processus, nous avons un commissaire chargé de l'élargissement, mon homologue Oliver Varhelyi, l'Albanie a satisfait aux critères.

Mais l'Albanie restera-t-elle inséparable de la Macédoine du Nord?

Borrell: Pour l'instant, le Conseil a décidé qu'il serait préférable que les deux pays avancent ensemble, ce que nous appelons l'accouplement. Les deux pays vont de l'avant ensemble, il y a une synergie, il y a des économies dans les procédures, et c'est bon, parce que plus il y a de pays, mieux c'est. Mais, évidemment, il y a des problèmes entre la Bulgarie et la Macédoine du Nord, et ces problèmes doivent être résolus. Beaucoup participent pleinement à cet effort. Moi personnellement, mais beaucoup plus. Et j'espère, et je fais tous mes efforts avec beaucoup d'autres, comme le commissaire Varhely, président de la Commission, président du Conseil, afin de résoudre ce problème et de permettre aux deux pays d'entamer des négociations afin de résoudre ce problème et de permettre aux deux pays d'entamer des négociations avant la clôture de la présidence française.

La guerre en Ukraine va-t-elle ralentir ou accélérer la décision d'ouvrir des négociations?

Borrell: La guerre en Ukraine est l'alarme de l'Europe. La guerre montre la nécessité d'une plus grande unité, la nécessité de ne pas laisser les Balkans occidentaux prendre du retard en termes de développement européen. La guerre en Ukraine montre que l'Europe doit être plus forte, plus unie et accélérer certains processus ultérieurs. C'est une bonne occasion, c'est un moment historique. Et je voudrais donner un message à tous ceux qui participent au processus pour essayer de surmonter les difficultés, afin que les deux pays puissent ouvrir des négociations avant la fin de la présidence française.

Comment voyez-vous la position des pays des Balkans occidentaux concernant la guerre en Ukraine? Par exemple, positionner la Serbie ?

Borrell: Divers pays des Balkans occidentaux ont des relations différentes avec la Russie. C'est un fait historique et géographique, mais en grande partie historique, et ce n'est pas un secret que l'Albanie soit beaucoup plus en accord avec l'Union européenne dans sa politique étrangère que la Serbie. Cependant, il convient de dire que la Serbie a voté contre la Russie dans la résolution de l'Assemblée générale des Nations unies en tant qu'étape très importante menant à l'Union européenne, tout en parlant des droits de l'homme, de la souveraineté nationale et du respect du droit international.