30 ans après le traité La création de l'Union européenne

Le 7 février 1992, le traité de Maastricht a été signé, qui a ouvert la voie à la création de l'Union européenne. Le traité de Maastricht est surtout connu sous le nom de traité de l'Union européenne, car avec lui, la voie à suivre en 2002 serait l'introduction de la monnaie européenne commune.

Les négociations sur le traité de Maastricht ont eu lieu avec la volonté de réaliser entre les Etats membres de la Communauté, une intégration dans le secteur de la politique économique, par une forte conformité économique des Etats membres, par la libération d'une monnaie unique européenne.

Le traité de Maastricht n'est pas seulement important parce qu'il marque la première étape concrète vers l'Union économique et monétaire, mais parce qu'il a été traversé par la Communauté européenne et l'Union européenne, la coopération entre les États membres dans le domaine de la politique étrangère a été renforcée et réalisée dans le concept de citoyenneté européenne.

En juin 1992, lors du référendum, le Danemark a déclaré “O” la ratification du traité de Maastricht. Alors qu'en France, le traité de Maastricht, prévu pour le référendum, ne reçoit que 50,4 % des voix: une demi-victoire et un coup préventif pour l'Europe. Mais malgré ces difficultés, le traité de Maastricht a progressé, des solutions politiques ont été recherchées sur la base des résultats du référendum danois et, à peine, le français “yo” a été surmonté.

Le traité de Maastricht a été officiellement signé par les ministres des Affaires étrangères des Etats membres le 7 février 1992, dans une petite ville des Pays-Bas, dont il a reçu et nommé, près de la frontière avec l'Allemagne et la Belgique. Mais le traité de Maastricht, immédiatement après sa signature, n'a pas eu une vie facile. Tout simplement parce qu'il a marqué un pas important dans le processus d'intégration européenne, certains pays ne l'ont pas bien accueilli.

De l'importance qu'il avait et des bases qu'il avait licenciées, on peut dire qu'il allait bien au-delà de l'objectif économique qu'il avait initialement fixé à la Communauté. Elle a marqué une nouvelle étape du processus “d'une union toujours plus étroite entre les peuples d'Europe”, portant ainsi l'objectif économique avec un esprit politique.

Avec son entrée en vigueur le 1er novembre 1993, l'Union européenne a été créée avec 12 Etats membres de la Communauté, à savoir: Belgique, Danemark, France, Grèce, Allemagne, Pays-Bas, Irlande, Italie, Luxembourg, Royaume-Uni, Portugal et Espagne. Le nombre de membres devait atteindre 15 en 1995.

Dans son ensemble, le traité de Maastricht peut se résumer en trois éléments principaux ou trois piliers.

Premièrement, la Communauté européenne (qui a remplacé la Communauté économique européenne) par une vaste compétence supranationale;

Deuxièmement, la coopération dans le domaine d'une politique étrangère et de sécurité commune;

Troisièmement, la coopération dans le domaine des relations intérieures et de la justice.

Un citoyen européen, le traité de Maastricht, reconnaît la citoyenneté européenne à toute personne ayant la citoyenneté d'un État membre de l'Union européenne. De cette manière, la citoyenneté européenne est conditionnée par la citoyenneté nationale, mais en outre, elle prévoit plusieurs nouveaux droits supplémentaires:

Le droit de circulation et de libre circulation dans les pays communautaires;

Le droit d'être protégé, à l'étranger, par l'ambassade ou le consulat de chaque pays membre;

Le droit de vote et d'éligibilité à la résidence, aux élections européennes et municipales, sous certaines conditions;

Droit de pétition devant le Parlement européen; droit de plainte auprès du Médiateur européen concernant des problèmes de fonctionnement de l'administration communautaire. Une Union économique et monétaire

La décision de créer une monnaie commune le 1er janvier 1999, sous la direction de la Banque centrale européenne, a constitué la dernière étape de l'intégration économique et monétaire au sein du marché commun. L'Union économique et monétaire s'est réalisée en trois étapes:

Premièrement, la libéralisation des mouvements de capitaux, qui s'est achevée le 31 décembre 1993.

Deuxièmement, la coordination des politiques économiques des pays membres, dans le but de réduire l'inflation, les taux d'intérêt et les cours de change, ainsi que de limiter le déficit et la dette des États membres.

L'établissement de ces critères, appelés “crimes du Maastricht”, était la condition préalable à la convergence des économies des Etats membres, qui est à son tour la condition nécessaire à la transition vers une monnaie commune. C'est pourquoi les critères standards de Maastricht sont également appelés <x2).

La transition vers la monnaie commune a été préparée par l'Institut monétaire européen, prédécesseur de la Banque centrale européenne.

Trois, et enfin, la création d'une monnaie commune le 1er janvier 1999 et la Banque centrale européenne.

Renforcement des compétences communautaires

Avec le traité de Maastricht, les compétences communautaires s'étendent à d'autres domaines tels que l'éducation, la formation professionnelle, la culture, la santé publique, la protection des consommateurs, les réseaux transeuropéens, les politiques industrielles. L'élargissement de ces compétences était fondé sur le principe de la subvention, ce qui signifie que ces compétences ont été élargies dans la mesure où les objectifs envisagés ne pouvaient pas être pleinement atteints par les États membres au niveau national ou local. Ainsi, les initiatives communautaires n'étaient pas destinées à remplacer les initiatives de chaque État membre au niveau national, mais étaient considérées comme un complément de ce dernier.

Avec le traité de Maastricht, la politique sociale fait également partie du domaine communautaire. Le protocole social, bien que non signé par le Royaume-Uni, a été inclus dans le traité Anexes. Ainsi, des dispositions communes concernant les conditions de travail ont été adoptées par tous les États membres (à l'exception du Royaume-Uni), avec l'égalité entre mari et femme, avec l'intégration des personnes expulsées du marché du travail, avec l'assurance sociale, etc. Politique étrangère et sécurité commune

Le deuxième pilier du traité de Maastricht, qui repose sur le mécanisme institutionnalisé de coopération politique avec l'Acte d'Unik, concerne l'élaboration d'une politique étrangère et de sécurité commune. Cette politique permettrait une action commune dans le domaine de la politique étrangère.

À cet égard, la prise de décision doit être unanime, tandis que les mesures d'accompagnement sont approuvées par la majorité des voix.

Les politiques entreprises par l'UE dans le domaine de la sécurité visent la protection mutuelle, en s'appuyant sur l'unification de l'Europe occidentale. Toujours dans cette optique, les Etats membres peuvent agir seuls, mais à condition que leurs actions ne soient pas en conflit avec les décisions adoptées ensemble. Affaires intérieures et justice.

Le troisième pilier du traité a été conçu pour faciliter et garantir la libre circulation des personnes entre les pays de l'UE.

Là encore, les décisions sont prises à l'unanimité; elles couvrent les domaines suivants:

) les règles relatives au franchissement des frontières extérieures de l'espace communautaire et au renforcement des contrôles (à partir de 1996, les mesures liées aux visas doivent être approuvées à la majorité des voix; toutefois, un pays peut adopter les dispositions nécessaires en matière de sécurité intérieure et d'ordre public);

La lutte contre le terrorisme, la criminalité, le trafic de stupéfiants et la fraude internationale;- la coopération dans le domaine de la justice pénale et civile;

La création de l'Office européen de police (Europol) doté d'un système d'échange entre la police des États membres;

La lutte contre les migrations illégales;

Politique commune d'asile.

Examen des traités

Sa révision, principalement en termes d'institutions communautaires, est également prévue dans le Traité en termes d'élargissement. La conférence intergouvernementale, qui s'est tenue en 1996-97, a été finalisée par la signature par le gouvernement des États membres d'un autre traité, celui d'Amsterdam, qui était la continuation des domaines et compétences envisagés dans le traité de Maastricht.