Les tensions avec la Serbie, la violence contre les femmes a coïncidé en 2022

T ENSIONET KOSOVA ERB

Le mois dernier, en 2022, il a trouvé le Kosovo sur les routes bloquées il y a environ trois semaines dans le nord habité par la majorité serbe. Les tensions dans la région qui a rouvert ses portes à l'automne ont commencé au début de l'été, lorsque le gouvernement du Kosovo a imposé des mesures de réciprocité avec la Serbie, limitant d'ici la fin de septembre l'utilisation des plaques d'immatriculation émises par la Serbie et, au début du mois d'août, la mesure de réciprocité pour l'utilisation des documents personnels des citoyens serbes qui entrent au Kosovo.

Le 31 juillet, des groupes de citoyens serbes du nord du Kosovo ont bloqué les routes menant au passage des frontières avec la Serbie.

Belgrade a accusé Pristina d'actions contre des citoyens serbes. Le président de la Serbie, Aleksandar Vucic, a déclaré que le siège du peuple serbe au Kosovo est très compliqué, tout en exhortant les Albanais, la communauté internationale et les Serbes du Kosovo à maintenir la paix. “S'ils ne veulent pas maintenir la paix, je vous dis que la Serbie gagnera”, dit-il.

À Pristina, le Premier Ministre Albin Kurti a réuni le Conseil national de sécurité, tout en rejetant toute possibilité de déstabiliser la situation.

Nous ne prendrons pas de documents de personnes venant de Serbie au Kosovo. Nous ajouterons une lettre d'ex1>, a déclaré le Premier ministre Kurti lors d'une conférence avec des journalistes à Pristina.

En 2011, le Kosovo et la Serbie ont convenu d ' un accord sur la libre circulation, aux termes duquel les documents des deux parties sont remplacés par une question provisoire. Belgrade insiste pour que cet accord n'ait rien à voir avec les Serbes du nord du Kosovo.

Entre le 31 juillet et le 1er août, le gouvernement du Kosovo a décidé de reporter d'un mois la mise en œuvre des décisions à la demande de l'ambassadeur américain à Pristina Jeff Hovenier.

“Nous espérons travailler avec nos partenaires de l'Union européenne pour réduire les tensions. Nous ne demandons pas que l'annulation de la décision soit claire, mais retarde”, a déclaré l'ambassadeur Havenier.

Encouragés par le report, les responsables de l'Union européenne ont organisé une rencontre entre le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, et le président serbe, Aleksandar Vucic, le 18 août, mais sans résultat.

“Malheureusement, nous ne sommes pas parvenus à un accord aujourd'hui, non, je suis désolé”, a déclaré Josep Borrell, chef de la politique étrangère de l'UE.

Neuf jours plus tard, M. Borrell a déclaré que la Serbie et le Kosovo étaient parvenus à un accord sur la libre circulation des citoyens des deux pays.

Les diplomates occidentaux ont exprimé l'espoir que les parties participeraient à la recherche d'une solution à l'utilisation des plaques de voiture à l'approche du 1er septembre, lorsque le délai de deux mois pour la conversion serait exigible.

Avant la fin de la date limite, l'envoyé américain pour les Balkans occidentaux Gabriel Escobar a déclaré que, avec les diplomates européens, il a demandé au Kosovo de prolonger de dix mois le délai de conversion des plaques.

J'espère qu'ils répondront favorablement à la demande non seulement des États-Unis, mais aussi du reste de Quinn, de l'Union européenne et du Représentant spécial Miroslav Lajcak”, a déclaré M. Escobar.

Le 28 octobre, le gouvernement du Kosovo a décidé de modifier le délai de conversion des plaques.

Pendant trois semaines, la mesure de la réépreuve commence du 1er novembre au 21 novembre. Puis pendant deux mois, d'ici le 21 janvier, il s'agira de la sanction et, à partir du 21 janvier, nous aurons des plaques d'essai pour deux mois supplémentaires, après quoi la date du 21 avril ne peut pas être parce que d'autres plaques peuvent être autorisées dans la République du Kosovo”, a déclaré le Premier ministre Kurti.

Les policiers serbes du nord du Kosovo ont refusé d'appliquer la décision de Targat et, le 2 novembre, le directeur de la police du Kosovo dans la région de Nenad Djuric a été suspendu. Deux jours plus tard, les employés serbes des institutions du Kosovo et leurs représentants politiques ont abandonné leurs emplois.

Les États-Unis, comme l'Union européenne, ont décrit l'évolution de la situation dans le nord comme inquiétante, tandis que le conseiller principal du Département d'État des États-Unis Derek Chollet a posté sur Twitter le 10 novembre qu'il avait parlé avec le président serbe Aleksandar Vucic, qui a déclaré scission “désapprobation avec la décision du Kosovo de ne pas prolonger le délai pour le tartgat”.

L'envoyé américain pour les Balkans occidentaux Gabriel Escobar dans une interview avec la Voix de l'Amérique a jugé la situation dans le nord du Kosovo très dangereuse.

“Du côté du Kosovo pour mener une campagne d'annonces publiques et préparer la communauté touchée à être prête à changer les plaques de voiture. Nous leur demandons également de commencer à remettre en ordre la question de l'Association des municipalités à majorité serbe. C'est une demande... Du côté serbe, nous pensons que toute manifestation doit être pacifique et que le départ des Serbes des institutions n'est pas utile. J'invite les parties à être prêtes à répondre immédiatement à ces questions”, a déclaré M. Escobar.

Les déclarations américaines ont suscité des inquiétudes au Kosovo, où les dirigeants des partis politiques d'opposition ont exhorté le Premier ministre du Kosovo à coordonner les actions avec les alliés occidentaux lors d'une réunion.

“Je ne peux pas dire que je suis sorti avec une grande confiance que le gouvernement sait dans quelle direction il va aller et quelles mesures il devrait prendre pour garder la situation sous contrôle”, a déclaré le président du Parti démocratique Memli Krasniqi.

“Kosovo ne devrait pas être la proie des pièges déstabilisateurs du pays dus à des facteurs issus de Belgrade et dans une coordination beaucoup plus profonde que cela, mais doit s'en tenir à ses alliés pour assurer la paix et la stabilité sur son territoire”, a déclaré Lumir Abdixhiku, président de la Ligue démocratique du Kosovo.

Ces préoccupations ont été soulignées en même temps que les débats parlementaires. Le président de l'Alliance pour l'avenir du Kosovo, Ramush Haradinaj, a appelé à reporter la date limite pour la mise en œuvre de la décision sur les plaques d'immatriculation sur demande américaine.

La deuxième action que nous devons entreprendre ensemble est le dialogue avec les Serbes du Kosovo, non seulement cet orateur, mais un dialogue intensif pour les transformer en institutions et convertir leur confiance en institutions du Kosovo”, a déclaré M. Haradinaj.

Le Premier ministre du Kosovo, M. Albin Kurti, et le président serbe, M. Aleksandar Vucic, ont rencontré le 21 novembre à Bruxelles la médiation de l'Union européenne, mais la réunion n'a pas abouti à un accord.

Les deux sont entièrement responsables de l'échec des négociations d'aujourd'hui et de toute escalade et violence qui pourrait se produire sur le terrain. Nous avons présenté une proposition que le président Aleksandar Vucic a acceptée, alors que le premier ministre Albin Kurti n'était pas”, a déclaré M. Borrell.

Encore une fois, la diplomatie américaine est intervenue, qui a demandé au gouvernement pour un mandat de 48 heures à Pristina de fournir une occasion de discussions sur la question. Le Premier Ministre Kurti a accepté et deux jours plus tard, les parties ont convenu que la Serbie devrait cesser d'émettre des plaques avec les nominations des villes du Kosovo et que le Kosovo cesserait de prendre de nouvelles mesures concernant la réinscription des voitures.

Mais la situation dans le nord est restée tendue. Des groupes de citoyens serbes ont empêché l'ouverture des bureaux de la Commission électorale centrale, tandis que la police a signalé des incidents en tant que fonctionnaires ont tenté de commencer les préparatifs électoraux pour les maires des quatre municipalités du nord prévues pour le 18 décembre.

Les élections ont été reportées en avril 2023, mais cela n'a pas réduit les tensions. L'arrestation d'un ancien membre de la police des rangs de la communauté serbe pour avoir attaqué les autorités a de nouveau bloqué les routes.

Un membre de la police du Kosovo a été blessé lors d'une attaque armée dans le nord, tandis que des incidents ont également été signalés contre des membres de la police de mission de l'Union européenne pour l'état de droit.

Le 16 décembre, la Serbie a remis aux forces de maintien de la paix dirigées par l'OTAN au Kosovo, une lettre exigeant le retour d'un certain nombre de membres de ses forces de sécurité au Kosovo, malgré les avertissements occidentaux selon lesquels il est peu probable qu'elle soit acceptée et ne fait qu'aggraver les tensions dans la région.

Belgrade a relevé le degré de préparation militaire de ses forces de sécurité, tandis que les forces de l'OTAN ont déclaré qu'elles ne pouvaient se rapprocher de plus d'un millier de mètres de la frontière du Kosovo sans le consentement de la KFOR.

Les États-Unis et l'Union européenne ont déclaré qu'ils avaient reçu du Kosovo des garanties selon lesquelles ceux qui établissent des blocus ne seraient pas respectés. Le 28 décembre, un tribunal de Pristina a remis en liberté un policier arrêté le 10 décembre, et après cela, le président serbe Aleksandar Vucic a déclaré que les Serbes supprimeraient les blocus.

Leur licenciement, qui s'est accompli le 29 décembre, a atténué les tensions pendant au moins une fois.

PROPOZAGE “FRANKO-GERMAN” P SERVANT KOSOVE ERB

Au début de septembre, le chancelier allemand Olaf Scholz et le président français Emmanuel Macron ont engagé leurs conseillers pour soutenir les pourparlers avec le Kosovo en Serbie. Les deux conseillers se sont rendus à Pristina et à Belgrade et, après cette visite, on leur a dit qu'il y avait une initiative de ces deux pays en faveur d'un accord entre les deux parties qui n'incluait pas la reconnaissance mutuelle, mais qui envisageait que les parties n'entravent pas les processus d'intégration.

Le président de la Serbie, Aleksandar Vucic, a dit que la proposition est une question à discuter et à réfléchir, car, comme le dit “, vous ne pouvez pas jeter la proposition par la fenêtre provenant de deux des pays les plus puissants”, mais n'est pas sûr qu'elle puisse être acceptable.

La clé du document est que la Serbie autorise l'adhésion du Kosovo à toutes les institutions et organisations internationales, y compris les Nations Unies. La Serbie, bien qu'inexactitude, accélérerait son adhésion à l'Union européenne et offrirait des avantages économiques importants”, a-t-il déclaré.

Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a déclaré que cette proposition constituait une bonne base de discussion.

La proposition de l'Union européenne avec l'appui de la France, de l'Allemagne et des États-Unis, qui a également été jointe à l'appui de cette proposition, n'est pas prise ou acceptée. J'ai pensé que c'était une bonne base pour en discuter, mais ce n'est ni pris ni permis. Je n'aime pas tout là-bas, il y a beaucoup de choses à discuter”, dit-il.

La proposition qui a reçu le soutien des États-Unis, entre autres, comprenait l'engagement des parties de respecter tous les accords conclus dans le cadre des négociations menées par l'Union européenne. Dans ce contexte, le Kosovo a été mis sous pression pour mettre en œuvre l'accord portant création de l'Association des municipalités à majorité serbe, qui est également la partie la plus controversée des pourparlers entre les parties. Belgrade insiste pour qu'il soit établi dans le cadre de l'accord de 2013 et 2015, tandis que Pristina souligne que la Cour constitutionnelle a constaté une multitude de violations.

“En ce qui concerne l'Association des municipalités à majorité serbe, je n'ai pas de nouvelle réponse, mais bien sûr, au chapitre 4 du cadre général de l'accord qui a été présenté le 18 août à Bruxelles, j'ai également dit qu'il y aura une prise en compte de tous les accords conclus à Bruxelles et de leur mise en oeuvre, mais ce n'est pas ce premier chapitre et il ne peut pas provenir seulement de l'un des plus importants, les plus importants et les plus prioritaires, a déclaré le Premier ministre Kurti.

L'envoyé américain Gabriel Escobar a déclaré qu'il existe de nombreux modèles européens, sous lesquels les minorités peuvent défendre leur patrimoine culturel et leur langue maternelle, mais sans violer le cadre constitutionnel du pays dans lequel elles vivent.

L'Association “ne devrait pas intervenir, ne devrait pas entrer en conflit avec la Constitution du Kosovo, ne devrait pas créer de problèmes dans la fonctionnalité du Kosovo et ne devrait pas être un État au sein d'un État”, a déclaré M. Escobar.

Les représentants politiques au Kosovo affirment que l'association devrait faire partie de l'accord final avec la Serbie.

COMM SOVA ET AGRESION RUSSIE EN UKRAINE

Les tensions d'une année sur l'autre ont suscité une réaction diplomatique plus forte et ont appelé à la conclusion d'un accord entre le Kosovo et la Serbie sur la normalisation de leurs relations, en particulier à la lumière de l'évolution de la situation dans le monde à la suite de l'agression russe en Ukraine. Mais l'approche des deux pays est différente.

La Serbie est le seul pays de la région qui n'a pas imposé de sanctions à Moscou malgré la demande de l'UE d'harmoniser ses politiques avec celles du bloc. Le Kosovo s'est associé aux sanctions contre la Russie en solidifiant avec les Ukrainiens et ses alliés occidentaux.

La Serbie a signé un accord avec la Russie sur les consultations bilatérales sur les questions de politique étrangère en septembre, renforçant la réponse de la diplomatie occidentale, tandis que l'opposition serbe a déclaré que c'était un signe que le président serbe Vucic, un ancien ultranationaliste, a abandonné l'orientation du pays des Balkans vers l'UE et le rapproche de Moscou.

L'agression russe se fait sentir au Kosovo comme d'autres pays du monde sur le plan économique. Selon des rapports d'institutions internationales, la pression créée par l'inflation mondiale a freiné la reprise économique rapide du Kosovo.

Des institutions comme la Banque mondiale ont réduit les prévisions de croissance économique du Kosovo à 3,2 %, chiffre beaucoup plus faible qu'en 2021 lorsque le Kosovo a connu une croissance économique de plus de 10 %.

J POSACHME YCTATHA CRIME D'HAPPIEN

Le 16 décembre, le Tribunal spécial du Kosovo pour les crimes de guerre à La Haye l'a déclaré coupable et condamné Sali Mustaf, ancien commandant de l'Armée de libération du Kosovo, à 26 ans de liberté.

Salih Mustafa a été condamné pour meurtre et torture dans un centre de détention au Kosovo, où les procureurs disent que des prisonniers - principalement des Albanais du Kosovo qui étaient des opposants politiques à l ' ALK - sont battus et torturés chaque jour.

C'est la première décision des Chambres spécialisées, appelées Chambres spéciales, qui a été fondée en 2015 par le Parlement du Kosovo et qui agit sur la base des lois du Kosovo, mais du personnel international.

Actuellement, d'anciens dirigeants de l'Armée de libération du Kosovo, Hashim Thaci, Kadri Veselin, Jakup Krasniqi et Rexhep Selimi, ont été arrêtés en novembre 2020.

La création d'un tribunal spécial, ainsi que la présentation des accusations, ont été accompagnées à maintes reprises de réactions et de protestations au Kosovo, où l'on prétend que cette façon de procéder traite des atrocités commises par les forces serbes pendant la guerre de 1998, qui s'est terminée par l'intervention de l'OTAN.

L'idée de créer le tribunal a suivi les affirmations contenues dans le rapport de 2011 rédigé par l'envoyé du Conseil de l'Europe, Dick Martty, qui a soulevé des doutes quant à l'implication d'anciens rebelles dans l'assassinat de civils serbes et d'opposants politiques albanais.

En avril, l'ancien envoyé de la CE, Dick Marty, a déclaré aux médias suisses qu'il était menacé par des éléments radicaux des services de renseignement serbes”. Dans un entretien avec la télévision publique suisse, M. Martytha a déclaré qu'il avait été placé sous protection armée chez lui, à la fin de 2020 en raison de menaces qu'il a dit venir de certains cercles des services de renseignement serbes qui ont demandé aux tueurs clandestins professionnels de liquider et simplement blâmer les gens du Kosovo pour cela.

Belgrade a rejeté ces allégations.

COMM SOVA ET INTÉGRATION EURO-ATLANTIQUE

Le 15 décembre, le Kosovo a présenté la demande officielle d'adhésion à l'Union européenne, étape d'un très long processus d'intégration possible, qui dépend également du processus de normalisation des relations avec la Serbie.

En présentant la demande à Prague, le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a déclaré qu'elle vise à ouvrir un nouveau chapitre à l'État.

Le Kosovo reste le dernier pays de la région à avoir participé aux processus d'intégration.

L'une des conditions essentielles de son intégration est la conclusion d'un accord de normalisation avec la Serbie. La normalisation est également une condition de l'intégration de la Serbie, qui a ouvert en 2014 des négociations sur l'adhésion.

L'un des principaux obstacles aux processus d'intégration est la non-reconnaissance du Kosovo par cinq États membres de l'UE : l'Espagne, la Grèce, la Roumanie, la Slovaquie et Chypre.

L'Union européenne a lancé certaines des étapes essentielles de la libéralisation des visas pour les citoyens du Kosovo d'ici la fin de 2023 et la plus éloignée en janvier 2024.

Peu de temps après l'agression russe en Ukraine, le gouvernement du Kosovo a fondé le groupe de travail inter-initiatives, visant à accélérer l'adhésion à l'OTAN, processus qui dépend du fait que quatre des États membres de l'OTAN ne reconnaissent toujours pas l'indépendance du Kosovo.

L'agression russe en Ukraine a suscité des inquiétudes au sujet des impacts dans les Balkans occidentaux depuis le début. Karen Donfried, Secrétaire d'État adjointe des États-Unis, lors d'une visite dans la région des Balkans occidentaux au printemps, a réitéré l'engagement des États-Unis en faveur de la sécurité et de la stabilité du Kosovo.

“E sait que beaucoup au Kosovo sont préoccupés par la sécurité du Kosovo en ce moment incertain. Je tiens à vous assurer que l'engagement des États-Unis et celui des alliés demeure le fer. La KFOR, la plus grande mission de l'OTAN est la station la plus visible de notre engagement continu en faveur de la sécurité et de la durabilité du Kosovo”, a-t-elle déclaré.

DHU GRAVE PLUS TARD

Alors que le Kosovo ouvrit la campagne de 16 jours contre la violence à l'égard des femmes par la devise “comme une autre”, deux femmes furent tuées à Pristina par leurs maris. Le 25 novembre, un homme a été arrêté pour avoir tué sa femme dans les circonstances et pour des motifs encore inexpliqués.

Cinq jours plus tard, le 30 novembre, une femme de 35 ans a été tuée dans la cour de l'hôpital de Pristina par son ancien mari.

Les meurtres ont provoqué des réactions à grande échelle.

Selon les données de la police du Kosovo, trois femmes ont été tuées par leur mari en 2022, ce qui a entraîné une augmentation de la violence familiale. Entre janvier et octobre, deux mille 273 cas de violence contre les femmes ont été enregistrés.

“Lutter contre la violence domestique exige beaucoup plus que des poursuites efficaces, exige des changements culturels et l'accès à la société, par la police sur le site de l'événement, le procureur qui mène des enquêtes, le procureur qui soulève des affaires, les juges qui écoutent ces affaires et appliquent la loi, les avocats des victimes qui les représentent à chaque étape du processus, puis ceux qui offrent un soutien à des refuges et aux médias qui signalent des affaires à”, a déclaré l'ambassadeur américain à Pristina, Jeff Hovenier.

En août, une jeune fille de 11 ans a été violée dans un parc de la capitale, suscitant de nombreuses réactions et protestations pendant plusieurs jours.

Un rapport de la mission de l'Union européenne pour l'état de droit a révélé que le nombre de cas de viol signalés à la police du Kosovo a augmenté.

Je voudrais croire que l'une des raisons de la croissance de cette tendance est la sensibilisation des femmes et leur confiance dans les institutions pour signaler ces cas, mais les données ne nous permettent pas de conclure cette”, a déclaré le président du Kosovo, Vjosa Osmani.

Le rapport montre que la plupart des victimes de viol sont mineures, mais que la peine des violeurs reste plus faible. / VOA