Le plan franco-allemand mentionne la reconnaissance mutuelle

Cette proposition, aussi connue sous le nom de plan franco-allemand, est enseignée qu'elle a été attribuée aux partis depuis la fin de l'été. Il a le soutien de la France, de l'Allemagne et des États-Unis.

Le document ne mentionne pas la reconnaissance mutuelle entre le Kosovo et la Serbie ni l'adhésion du Kosovo à l'Organisation des Nations Unies, dont les responsables du Kosovo insistent publiquement mais insiste sur le soutien que les parties devraient se donner mutuellement dans le processus d'intégration européenne.

De la Serbie également, il n'est pas nécessaire d'empêcher l'adhésion du Kosovo aux organisations internationales.

Certaines sources à Bruxelles et les principales capitales européennes ont confirmé l'authenticité de la proposition.

Bien que plusieurs versions aient été publiées dans les médias au cours de la période écoulée, des acteurs clés à Bruxelles, Pristina ou Belgrade n'ont jamais confirmé leur authenticité, bien qu'ils aient reconnu l'existence d'un plan.

La semaine dernière, en marge d'un sommet entre l'UE et les Balkans occidentaux à Tirana, le chef de la politique étrangère de l'UE, Josep Borrell, a confirmé que le Kosovo et la Serbie avaient reçu la version actualisée du plan.

Les sources REL disent que, bien que la nouvelle version ait des changements, ils ne sont pas essentiels et que les principaux éléments de l'accord de base restent les mêmes.

La proposition comporte dix points et si les parties y souscrivent, elle ouvrira la voie à la poursuite du dialogue en vue d'un accord global et juridiquement contraignant.

Le document souligne que si les parties sont d'accord avec lui, elles seront conscientes que le non-respect des frontières, le respect de l'intégrité territoriale et de la souveraineté ainsi que la protection des minorités sont les conditions fondamentales de la paix.

Il souligne également que les deux parties auront à la fois le point de départ et les principes énoncés dans la Charte des Nations Unies, à savoir le respect de l'indépendance, de l'autonomie, de l'intégrité territoriale et du droit à l'autodétermination, ainsi que la préservation des droits de l'homme et de la non-discrimination.

En vertu de la proposition, les parties établiraient entre elles des relations de bon voisinage, fondées sur l'égalité des droits, et reconnaîtraient les symboles de l'autre, y compris les passeports, les plaques d'immatriculation, les diplômes et les timbres douaniers.

Tous les désaccords, selon cette proposition, le Kosovo et la Serbie choisiraient par des moyens pacifiques de s'abstenir de toute menace ou de recourir à la force.

Mais selon lui, les parties s'ouvriraient “émissions permanentes” et seraient lancées par le fait que “rien ne peut représenter l'autre côté du monde”.

La proposition souligne que “la Serbie ne s'opposera pas à l'adhésion du Kosovo à une organisation internationale”.

À un moment donné de la proposition, il est également fait mention de la réglementation du statut de l'Église orthodoxe serbe au Kosovo, ainsi que des arrangements pour la communauté serbe au Kosovo.

Un fort “ ” niveau de défense devrait garantir l'Église orthodoxe serbe et l'héritage culturel et religieux serbe au Kosovo, a déclaré la proposition.

Il ne mentionne pas directement la création de l'Association des municipalités à majorité serbe au Kosovo, mais souligne l'application de toutes les obligations que les parties ont prises jusqu'ici dans leur dialogue sur la normalisation des relations.

Le Kosovo et la Serbie ont conclu des accords sur l ' Association des municipalités à majorité serbe en 2013, mais il n ' a jamais été mis en œuvre.

Bien que les autorités serbes insistent sur sa mise en œuvre, celles du Kosovo affirment qu'elles ne peuvent pas former une alliance ethnique unique.

La proposition de l'UE indique que, pour les Serbes du Kosovo, les deux parties sont tenues d'établir des arrangements et des garanties spécifiques conformément aux instruments pertinents du Conseil de l'Europe, sur la base des expériences européennes existantes”. Cela, afin d'assurer le bon niveau d'autonomie de la communauté serbe au Kosovo, ainsi que la capacité de fournir des services dans certaines régions, y compris la possibilité d'un soutien financier de la Serbie et des voies de communication directes de la communauté serbe avec le Gouvernement du Kosovo.

Selon le document, les parties devraient renforcer la coopération dans plusieurs domaines, dont l'économie, la science, la technologie, les transports, la justice, le courrier et les télécommunications, la santé, la culture, la religion, les sports et l'environnement.

Le document cite en particulier la coopération sur la question des personnes issues de la guerre de 1998/99 et des droits des personnes déplacées.

Les parties examineraient également l'engagement de l'Union européenne et d'autres donateurs à créer un ensemble spécial d'aides financières aux projets communs.

En fin de compte, la création de commissions communes est également envisagée pour suivre la mise en œuvre de la propre proposition de l'UE.

Le Kosovo et la Serbie, avec la médiation de l'UE et le soutien des États-Unis, négocient la normalisation des relations depuis 2011.

Ils sont parvenus à des dizaines d'accords, mais la mise en œuvre de la plupart d'entre eux sur le terrain a échoué.

Au Kosovo, ils disent que le dialogue doit se terminer par une reconnaissance mutuelle, tandis qu'en Serbie, ils insistent sur des solutions de compromis, mais sans préciser ce qu'ils veulent dire.

Auparavant, les responsables de Pristina ont déclaré que la proposition de l'UE, ou le plan franco-allemand, constituait une bonne base pour la poursuite du dialogue avec la Serbie, tandis que ceux de Belgrade ont déclaré qu'elle n'était pas favorable pour eux.