Murati: Le Nord est un lourd fardeau pour le Kosovo, Kurti approche mal

Il a souligné que la politique, non seulement a ignoré le nord, mais a dirigé le débat sur la résolution de son problème en fonction de la guerre politique interne.

Dans cette interview pour “La nouvelle ère”, Murati a déclaré que l'approche du premier ministre Kurti n'a rien résolu dans le nord du pays.

En parlant de l'Association des municipalités serbes, Murati a déclaré que sa fondation se transformerait en une lourde pierre sur le dos de l'État fragile du Kosovo.

Dans ce contexte, Murati a dit que, dans la situation du Kosovo, sous la pression de la mise en œuvre de l'association et de l'adhésion à un accord qui n'est pas la solution aux problèmes avec la Serbie, l'approche la plus appropriée est que la table de négociation soit appliquée pour le règlement, même la question de l'est du Kosovo.

“Le rappel des frontières marquerait la fermeture du chapitre du conflit albanais-serbe dans les Balkans, et je crois qu'il marquerait le début d'une nouvelle ère dans ces relations et au sein de celles-ci du Kosovo avec la Serbie”, a dit Murati.

“Murati comment voyez-vous l'évolution générale au Kosovo, en particulier en ce qui concerne le dialogue avec la Serbie, y compris le nord?

Murati : Que nos premiers ministres -- gouvernements et partis politiques -- souhaitent ou non que la question des relations avec la Serbie détermine le sort de tout gouvernement jusqu'à la résolution de ces relations. Il s'agit également du fait que son dialogue et ses résultats sont liés à la sécurité régionale, qui, à la lumière de l'agression russe en Ukraine, prend encore plus de poids. La situation récente, allant de “à Targiscrez” à la crise de ces jours, qui se manifeste par des incidents aléatoires dans le nord, qui a été initialement lié aux élections locales dans le nord du pays en laissant témoigner les institutions des représentants serbes. Maintenant, bien que nous ayons reporté les élections, le nord continue d'être tendu et bloqué en raison de l'arrestation d'un ancien policier serbe qui a participé à l'attaque contre les bureaux de la CCE et la police dans le nord. Cette impasse est en fait une réaction et un message politique pour prouver que le Kosovo a des difficultés à établir l'ordre et la loi dans cette partie du pays. Le nord du pays est un lourd fardeau pour le Kosovo, que notre politique a non seulement ignoré, mais a dirigé le débat sur le règlement de son problème de guerre politique interne et comme outil électoral. Bien sûr, toute cette situation concerne le dialogue, avec des pressions internationales, avec le fait que les deux parties, pour des raisons différentes, ne sont pas enthousiastes à ce qu'on appelle le plan franco-allemand. Bien qu'il s'agisse d'une position et d'une approche importantes de la Serbie, que nous devons traiter, nous devons surtout nous préoccuper de la position et des mesures que notre gouvernement prend. À mon avis, la politique populiste du Premier ministre Kurti n'est nulle part plus identifiée que son approche du dialogue avec la Serbie. Par conséquent, son approche jusqu'à présent n'a rien résolu dans le nord du pays, mais elle n'a fait que mettre à rude épreuve la situation et répandre la vérité nue dans le nord du pays que nos gouvernements ont créé des illusions sur les citoyens et l'opinion publique qu'ils ont étendu la souveraineté.

“Qu'en est-il du travail gouvernemental Kurt?

Murati: En fait, nous devons avoir plus de remarques sur le travail du gouvernement Kurti que sur les emplois qu'il fait. Malgré un long gouvernement d'opposition, qui est arrivé au pouvoir en critiquant vivement les gouvernements passés, il ne prouve pas qu'il existe une vision claire de la direction que je donnerai au pays dans le domaine de l'économie, de l'éducation, de la santé, voire de l'État de droit. Comme aucune vision n'est vue, nous ne pouvons donc pas parler de politiques concrètes. Comme beaucoup de gouvernements passés, nous avons une action ponctuelle, et ce gouvernement est un gouvernement réactionnel, et non un gouvernement d'action. Même dans cette approche de la réaction, la création de conflits et la proclamation d'ennemis de toute la société, par les syndicats, pour continuer avec les entreprises médiatiques, et pour finir devant les tribunaux et les poursuites, reste une caractéristique de l'esprit de gouvernement du Premier ministre Kurti, l'esprit qui l'a largement semé, comme il l'a été dans l'opposition. Et surtout jusqu'à présent, ce gouvernement avec toute cette légitimité, au lieu d'être le gouvernement de grands projets, c'est le gouvernement de grands blocus. Sous une crainte présumée de la possibilité de corruption, nous avons de nombreux projets bloqués et une approche inadéquate des initiatives d'investissement. Espérons que cette logique de gouvernance changera pour que le débat s'ouvre sur des projets concrets, et non sur leur absence.

“Quelle évaluation avez-vous de “le” Kurt avait fait pour les plaques d'immatriculation serbes illégales ?

Murati: C'est dans la nature des politiciens populistes, et des politiques populistes, de concevoir des politiques apparemment fondées sur des principes, de gagner ainsi la sympathie du public et l'électorat, mais qui poussent à créer des tensions et à ne pas résoudre les problèmes. Telle est la question des plaques d'immatriculation serbes au Kosovo. C'est à première vue une question d'état de droit, et le Kosovo a le droit d'étendre l'état de droit sur tout son territoire. Mais d'un autre côté, le Kosovo est également dans un processus de négociation. Et surtout, ce processus est en cours en raison du nord du pays et des difficultés qu'a connues le Kosovo depuis 1999, en mettant particulièrement l'accent depuis 2008 sur l'élargissement de sa souveraineté. Tellement plus importante que de résoudre le problème des plaques d'immatriculation est la solution politique au problème du nord, dans lequel la question des plaques d'immatriculation serait alors facilement résolue. Surtout, c'est une erreur extraordinaire pour la Serbie de négocier les affaires intérieures du Kosovo. Qu'il soit possible de mettre en place des plaques d'immatriculation au Kosovo ou tout autre projet, il vaut mieux reporter à un moment approprié le dialogue avec la Serbie. Ainsi, aucune relation avec nos alliés n'a été tendue, et la Serbie ne deviendra pas partie aux compromis que notre État fait sur une question de souveraineté intérieure.

“La communauté internationale insiste pour que le Kosovo crée l'Association des municipalités à majorité serbe. Le Premier ministre Kurti pourrait-il résister à une telle pression?

Murati: Toute réponse à cette question est hypothétique. Cependant, à commencer par le débat politique sur lequel il a bâti son identité politique, malheureusement en fonction des votes et de la lutte du pouvoir, et non de la solution des problèmes, je considère que le Premier ministre Kurti ne mettra pas en œuvre l'association, surtout s'il est une condition préalable au plan franco-allemand et sans reconnaissance officielle de la Serbie. Et jusqu'ici, à mon avis, ça va. Le problème commence quand ce rejet est suivi par l'absence d'autres options de notre côté. L'absence de ces options place notre gouvernement dans une position de négociation difficile. Je ne suis pas un de ceux qui pensent qu'une apocalypse se produirait en cas de refus de mettre en œuvre une association, même si le Kosovo l'a acceptée en vertu de l'accord de 2013 et dispose d'un droit interne. Mais de l'autre côté. Le Kosovo a perdu beaucoup de temps dans le règlement des problèmes qu'il a eus avec la Serbie depuis 2011, et a ensuite perdu du temps dans la consolidation et le fonctionnement interne. Le Kosovo et l'élite politique ne devraient pas considérer les pourparlers avec la Serbie comme une condition fixée par les internationaux, mais comme une occasion de résoudre les problèmes qui subsistent avec la Serbie. Quand le dialogue a été vu, alors notre approche serait beaucoup plus active, nous aurions plus d'options, et nous n'aurions pas mis des lignes rouges dans les pourparlers, mais nous utiliserions l'imagination fonctionnelle de la vision politique qui fournirait des solutions fonctionnelles grâce à des plates-formes politiques et à un consensus soigneusement construits.

“Qu'arriverait-il au pays si Kurt acceptait l'association qu'il avait fermement opposée?

- Oui. Tout d'abord, la mise en place d'une association, même si elle se traduit par une progression de la subjectivité externe, affaiblirait la fonctionnalité interne du Kosovo. Le Kosovo souffre également d'un dysfonctionnement interne découlant de sa constitution issue de l'Ahtisaari Pack, car il garantit des privilèges à la minorité serbe, en particulier la possibilité que les représentants politiques serbes (sous l'influence de la Serbie, mais peut-être de Moscou) doivent bloquer les changements constitutionnels et l'adoption de certaines lois dans des domaines jugés essentiels. Maintenant, si nous ajoutons à cet arrangement un mécanisme comme l'association, que ce soit responsable ou sans exécutif, nous entrons dans un nouveau cycle de dysfonctionnement. L'association qui rassemblerait les municipalités serbes en tant que mécanisme institutionnel doté d'un maire, d'un gouvernement et d'une assemblée associé aux privilèges constitutionnels garantis par la Constitution du Kosovo se transforme en une lourde pierre sur le dos de l'État fragile du Kosovo, ce qui pèse sur la fonctionnalité quotidienne de notre république. Avec cette solution, les problèmes ne se terminent pas, ils sont simplement transportés à un autre niveau. Maintenant, le Kosovo devra s'occuper des instructions qui découleraient de l'association, bien sûr dans ces circonstances promues par Belgrade officielle, en remettant en question même la subjectivité extérieure atteinte. De plus, dans ces nouvelles circonstances géopolitiques, la Russie pourrait également utiliser un tel mécanisme pour déstabiliser le Kosovo et la région. Aussi important qu'il soit pour un État et sa souveraineté à l'extérieur de cette souveraineté, j'aurais donné la priorité à la résolution des problèmes liés à la souveraineté intérieure de la Serbie. Il y a des États qui font également partie de l'ONU mais qui ont des problèmes fondamentaux avec la souveraineté et la fonctionnalité nationales. N'allons pas plus loin que notre région et prenons la Bosnie-Herzégovine comme exemple. Je pense donc que l'approche de nos gouvernements, associée au slogan du Premier ministre Kurit, selon laquelle les conversations avec la Serbie devraient être fondamentalement erronées. De plus, comme le montre ce qui ressort du plan franco-allemand, il n'y aura aucune reconnaissance de ce plan. La seule approche équitable de ces pourparlers a dû être et devrait être la réciprocité au centre : quelle que soit la solution trouvée pour le nord du pays, elle est proposée pour l'est du Kosovo.

“Peut-il envoyer le pays aux élections pour rejeter l'association?

Murati: Je ne pense pas que, seul, refuser de mettre en œuvre l'association conduirait le pays aux élections, tout en ne parvenant pas à un accord avec la Serbie pourrait même créer des conditions pour de nouvelles élections. Celui qui peut envoyer le pays aux élections en raison de la pression pour l'association n'est que le Premier ministre Kurti. Une fois encore, cependant, il ne semble pas que nous ayons bientôt le choix. En principe, nous avons un gouvernement doté d'une grande légitimité populaire, avec la possibilité que cette légitimité soit utilisée pour résoudre les problèmes les plus épineux avec la Serbie et il n'est pas dans l'intérêt du Kosovo d'aller aux urnes. Mais ces circonstances peuvent varier et dépendre non seulement des développements internes et des facteurs politiques internes, mais aussi de l'impact que les facteurs externes peuvent avoir sur les processus internes, et en particulier sur la dynamique et les résultats du dialogue avec la Serbie.

“Lorsque nous sommes sur les accords Kosovo-Serbie, quelle évaluation avez-vous du plan franco-allemand?

Murati: Comme je l'ai déjà dit, ce plan (pour autant qu'il ait été présenté dans l'avis et commenté formellement), qui n'est pas un plan final, a fait des efforts pour équilibrer les intérêts des deux parties. Le plan de souveraineté étrangère du Kosovo ouvre la voie à la reconnaissance par cinq États membres de l'UE, à l'adhésion au Conseil de l'Europe, à l'adhésion à l'OTAN, etc. La Serbie n'est pas tenue de reconnaître l'État du Kosovo, mais d'une certaine manière elle doit reconnaître la situation juridique réelle. Dans ce sens, ce plan est plus favorable au Kosovo. Toutefois, ce plan semble aussi contenir la part du Kosovo dans la mise en œuvre de l'association des municipalités à majorité serbe. Dans ce sens, cette association touche la souveraineté intérieure du Kosovo, ce qui en résulte. En outre, comme le plan n'est pas définitif et que la Serbie n'est pas tenue de reconnaître l'exposition à ce stade, il donne une perspective au plan, visant à équilibrer les intérêts de la Serbie. En raison de ce contexte complexe, je ne crois pas que le plan sera accepté par les deux parties. Bien que les attitudes de notre gouvernement et du président Vuciq puissent être mises en évidence, il existe une tendance à attribuer le refus initial à l'autre partie afin que toute sympathie puisse être gagnée par rapport aux internationaux.

Vous êtes peu de politiciens qui insistent sur l'idée de corriger les frontières. Pouvez-vous nous faire croire que cela pourrait sembler fixer des limites ?

Murati: Le Kosovo doit d'abord fuir un piège dans lequel il a été introduit depuis 2011, pour que les pourparlers avec la Serbie parlent des questions internes du Kosovo. Il y a eu une brève exception à cette approche, lorsque, en 2018, en raison d'un contexte international favorable, la question de la correction des frontières a été ouverte aux pourparlers et que l'ancien Président Thaci a souligné qu'une partie de cette correction devrait également être l'est du Kosovo. Dans le cas contraire, même ce gouvernement qui s'est montré si agité contre cette forme de pourparlers n'est pas sorti de ce piège, mais il y est même allé plus profondément, continuant et mettant en œuvre des accords concernant les questions internes du Kosovo (comme l'énergie, les ID, les targats, etc.). Le Kosovo et la Serbie ont des problèmes non résolus et ce sont la position des Serbes à Leposaviq, Zubin Potok et Zvecan d'un côté et la position des Albanais à Presevo, Bujanoc et Medvedja. Ces problèmes doivent être résolus en appliquant le principe de réciprocité. Toute solution qui s'appliquera au nord du Kosovo devrait également s'appliquer à l'est du Kosovo. Dans la situation du Kosovo, sous la pression de la mise en œuvre de l'association et de l'intégration d'un accord qui n'est pas la solution des problèmes avec la Serbie, l'approche la plus appropriée et la plus équitable est de faire en sorte que la question des Albanais de l'Est et de l'Albanie qui y vivent figure à l'ordre du jour de la réciprocité sur la table des négociations. Dans ce sens, si la même association est véhiculée par des changements constitutionnels en Serbie, où les Albanais seraient assurés des mêmes solutions constitutionnelles pour les Serbes du Kosovo, alors la mise en œuvre de l'association au Kosovo pourrait être une option. Il ne fait aucun doute qu'une telle approche ouvrirait, logiquement, la possibilité qu'en n'entrant pas dans des arrangements constitutionnels, judiciaires et politiques aussi compliqués, nous résolvions le problème entre le Kosovo et la Serbie, la question albanaise et serbe par la redéfinition des frontières, sur la base de l'autorégulation des peuples de ces parties, respectivement. Ainsi, en tant que solution finale, que le Kosovo non seulement fonctionnerait dans le plan interne et externe, mais ouvrirait également la voie à l'union entre le Kosovo et l'Albanie, c'est la redéfinition des frontières: la partie où les Albanais sont majoritaires et ont une stabilité territoriale à Presevo, Bujanoc et Medvedja qui rejoignent le Kosovo, la partie où les Serbes sont majoritaires et ont une stabilité territoriale à Leposaviq, Zubin Potok et Zvecan qui rejoignent la Serbie.

“Croyez-vous que la correction des frontières mettrait fin aux différends entre le Kosovo et la Serbie et, partant, à l'association?

Murati: Replacer les frontières marquerait la fermeture du chapitre du conflit albanais-serbe dans les Balkans et je pense que cela marquerait le début d'une nouvelle ère dans ces relations et au sein de celles du Kosovo et de la Serbie. Bien sûr, des siècles d'hostilité, de conquête et de guerre n'ont pas pu être rapidement oubliés, mais l'important est que des conditions soient établies pour l'établissement de nouvelles relations. Par-dessus tout, après avoir redéfini les frontières, des circonstances se présenteraient pour que le Kosovo modifie sa constitution et supprime les obstacles constitutionnels à l'union avec la République d'Albanie. Il y aurait donc des circonstances pour construire d'autres rapports avec l'Albanie et ouvrir la voie à la création d'un État commun, si la volonté des citoyens devait être faite. Pour être parfaitement honnête, je crois qu'en cas d'élimination des obstacles et dans un contexte international favorable, la volonté d'unité serait absolue dans nos deux États. Ce serait le cas même si l'on tenait compte des récents développements géopolitiques, qui offriraient une plus grande sécurité à ses citoyens, ainsi qu'une économie plus compatible et plus compétitive. Cet État commun créerait une situation complètement nouvelle dans les Balkans et serait la réponse ultime aux objectifs serbes de retour au Kosovo. Et cette situation aurait également influencé l'ouverture du nouveau chapitre dans les relations entre l'Albanie et la Serbie à se produire dans des circonstances complètement différentes et beaucoup plus égales que par le passé. Cependant, avec ou sans unité, grâce à cette solution, nous serions finalement entrés dans une nouvelle ère politique au Kosovo, où le centre de débat ne serait plus les relations avec la Serbie et la fonction de l'État du Kosovo, mais le bien-être des citoyens, le développement économique, l'état de droit, l'éducation et la santé, etc. Dans une telle situation, nous aurions aussi un changement de tenue politique. Il y aurait toujours de moins en moins de place pour les politiciens et la politique populiste, et leur pays mettrait des politiciens rationnels avec des politiques élaborées dans des domaines concrets. Sinon, avec les problèmes du nord et le dialogue avec la Serbie en tant que thèmes permanents, nous aurons sur le cou ces deux politiciens, qui ont l'arme électorale la plus forte avec la politique populiste et les rapports avec la Serbie.

“Murati comme évaluation de la politique étrangère du Kosovo?

Murati: La politique étrangère des petits États comme le Kosovo devrait être très prudente, équilibrée, ciblée et coordonnée avec ceux qu'elle considère comme des alliés stratégiques. J'ai l'impression que la politique étrangère de ce gouvernement est confuse et sans boussole claire. Il y a une tension avec les principaux alliés, et surtout avec les États-Unis et l'UE, qui est principalement liée à l'accès au dialogue, et il y a un isolement inintelligible par rapport à l'État albanais et le manque apparent de coordination de la politique étrangère au moment où l'Albanie lève son poids dans les relations internationales. Certes, en ce qui concerne la ligne stratégique, comme le prouve son attitude envers l'agression russe en Ukraine, ce gouvernement a également coordonné ses politiques avec celles des alliés. Récemment, il y a un militantisme dans les efforts d'adhésion au Conseil de l'Europe, où il a été appliqué au printemps de cette année et où les chances sont réelles pour l'adhésion, malgré l'absence de traitement de notre demande et le conditionnement non public avec les résultats du dialogue. La demande d'adhésion à l'UE est également attendue, une mesure qui, bien qu'elle puisse être considérée comme ne pas donner de résultats concrets, semble en faire une sorte de pression politique sur l'Union européenne, mais aussi comme une action politique dans le cadre de la politique intérieure.