Diplomate slovène: l'accord Kosovo-Serbie est illimité

Quand quelque chose s'avère possible, les tensions augmentent”.

“J'espère que la cause de la nervosité au Kosovo est la proximité de la possibilité de progrès dans le dialogue, non que quelque chose se passe vraiment avec des plaques d'immatriculation ou similaire”, dit Frangesh dans une interview pour la BBC en serbe.

La proposition franco-allemande de résoudre les relations entre la Serbie et le Kosovo, inconnue de l'avis sur lequel l'Union européenne se trouvait (BE), pour Franshi, vient à un moment de bonnes circonstances.

“Nous sommes dans une situation où peut-être pour la première fois depuis le début du dialogue, nous avons des dirigeants des deux côtés qui sont très forts dans leur environnement et entre les électeurs qui peuvent prendre et mettre en oeuvre des décisions difficiles”.

“également, dans un an et demi ou deux à venir, il n'est pas nécessaire d'avoir des élections, et les grands pays européens et occidentaux ont des gouvernements stables”, dit-il.

Anzej Frangesh est un diplomate slovène de plusieurs ans qui a occupé diverses fonctions dans les relations balkaniques, principalement celles entre le Kosovo et la Serbie.

Aujourd'hui, il est l'un des représentants spéciaux pour les Balkans occidentaux, avec Miroslav Lajcaku (BE), Gabriel Escobarin (États-Unis), Manuel Zarrazin (Allemagne), le double germano-français Jens Plettner d'Emmanuel Bonnen et Stuart Peachin (Grande-Bretagne).

Kosovo : du “au crépuscule” à une occasion de conclure un accord

Au début de 2004, Anzej Frangesch a écrit sur le Kosovo comme le coucher de soleil de <x0mzone” dans un texte écrit pour le journal slovène “Finance”, se classant par-dessus tout les échecs et les difficultés économiques dans les premières années après l'établissement de la gouvernance internationale au Kosovo.

Moins de deux décennies plus tard, et près de 15 ans après la déclaration d'indépendance du Kosovo, il voit les choses différemment.

Je ne pense pas que ce soit une zone crépusculaire, bien sûr je vois la lumière et cette lumière devrait être la perspective européenne, mais nous, de l'Europe, devrions fournir cette lumière”.

Personne ne peut prétendre que tout a été réglé. Il reste beaucoup à faire”.

Les dernières années ont également été marquées par de nombreuses négociations, principalement à Bruxelles, qui ont abouti à des développements largement mineurs dans les relations entre Belgrade et Pristina.

Fragesh lui-même a participé à certaines des discussions, comme le règlement de la question des télécommunications, préfixe d'appel du Kosovo, d'ici 2015, l'un de ceux qui fonctionnent le mieux dans la pratique.

J'ai pensé que tout aurait pris fin à ce moment-là et j'ai peut-être été naïf que nous parvenions à la phase finale des négociations d'adhésion à l'UE avec la Serbie”.

Là où la magie a été perdue, je ne sais pas, mais je pense que cela a plus à voir avec la volonté politique”.

Les négociateurs en chef discutent maintenant publiquement de la question des plaques d'immatriculation, alors que loin de l'œil du public, ils négocient des sujets beaucoup plus ambitieux.

La proposition franco-allemande de normalisation des relations entre la Serbie et le Kosovo a été discutée pendant plusieurs mois, mais outre la confirmation officielle de l'existence de la proposition, les détails ne sont pas connus publiquement, Klankosova diffuse.tv.

Pendant ce temps, la proposition est devenue européenne, mais le fonctionnaire de l'un des membres de l'UE reste fidèle à la diplomatie secrète qui marque ce processus pour l'instant, il dit donc qu'il ne répondra pas à la question quand ou s'il a vu la proposition franco-allemande.

BBCQuand avez-vous vu la proposition franco-allemande, c'est-à-dire la proposition européenne de règlement des relations entre la Serbie et le Kosovo?

CadreJe pense que ce sont certaines choses qui devraient rester en ce moment dans le domaine de la diplomatie tranquille”.

BBC: “A est une initiative germano-française ou une initiative européenne?”

Cadre: “Le message que nous donnons tous est que c'est un processus dirigé par l'UE et qu'il y a un négociateur pour cela et que nous faisons tout notre possible pour avoir des positions coordonnées et aider Miroslav Lajcaku”.

Combien de temps Belgrade et Pristina doivent fermer leurs positions, pour Anzej Franghesh, pas pour des délais clairs.

Il y a quelque chose qui ne doit pas être demain ou après-demain, mais il est clair que le temps n'est pas illimité”.

Je ne sais pas s'il y a une pression directe sur le temps, mais il y a un espace qui n'est pas éternel bien que je ne suis pas sûr que les choses puissent finir dans quelques mois”.

En attendant de comprendre de quoi Belgrade et Pristina parlent réellement, les citoyens du Kosovo restent les seuls dans les Balkans occidentaux qui ne peuvent se rendre dans les pays Schengen sans visa.

Frangesh estime qu'il est important de prendre une décision politique qui permettrait le régime sans visa et qu'il s'agit alors de questions techniques au moment de sa mise en œuvre.

À la question de savoir si cette question est également utilisée dans les négociations entre la Serbie et le Kosovo comme une forme de pression sur Pristina, Frangeshi répond :

Je ne pense pas qu'il y ait un lien direct, mais il y a une atmosphère dans laquelle on peut voir si quelqu'un coopère, donc les états qui décident peuvent prendre une décision plus facile”.

Je n'ai pas été présent dans la conversation où quelqu'un dit que si vous faites quelque chose, vous obtiendrez quelque chose, mais il est clair que quelqu'un est prêt à faire un geste positif quand de tels gestes viennent de l'autre côté de”.

Qu'est-ce que la Slovénie pour les Balkans?

Quand Anzej Frangesh décrit la situation dans les Balkans occidentaux, il la décrit comme rien de simple ou de facile, ajoutant que beaucoup a changé depuis le début de l'agression russe contre l'Ukraine.

Les années précédentes, l'intérêt public et les politiciens des Balkans occidentaux ont diminué parce qu'il n'y avait pas eu de grands progrès dans les réformes et les problèmes”.

Les nouvelles circonstances sont également une option, donc les amis des Balkans ont dit si l'Ukraine et la Moldavie peuvent, pourquoi, par exemple, la Bosnie-Herzégovine ne peut pas obtenir le statut de candidat à l'adhésion à l'UE”.

En juin 2022, quatre mois après le début de l'agression russe, l'Union européenne a accordé le statut de candidat à l'adhésion à l'Ukraine et à la Moldavie.

Lorsque Frangesh a été nommé envoyé spécial de Slovénie dans les Balkans occidentaux en août, il est devenu le premier représentant d'un pays qui ne fait pas partie de “quint” (une organisation informelle de cinq grands pays occidentaux : les États-Unis, la Grande-Bretagne, l'Italie, l'Allemagne et la France.

Nous avons une expérience historique, géographiquement proche, et tout ce qui se passe ici nous affecte, nous sommes liés par l'économie et la culture”.

“Nous avons des intérêts spécifiques et les gens individuellement ont aussi des intérêts: ils voyagent principalement dans les Balkans, se sentent comme chez eux”.

Frangeshi n'a pas peur que l'héritage yougoslave pèse sur le rôle slovène, mais il mentionne plutôt les contributions de Ljubljana sur la voie européenne des pays des Balkans occidentaux.

Lorsque nous avons dirigé l'UE pour la première fois, nous avons lié les accords de stabilisation et d'association à tous ceux qui, jusqu'alors, n'avaient pas travaillé activement à la libéralisation des visas, nous avons consacré beaucoup de temps à la Serbie pour enfin ouvrir un chapitre dans les négociations sur l'adhésion”.

“Je pense que la Slovénie a une réputation de partenaire sincère dans les Balkans”, conclut Frances.