Le Kosovo, la Bosnie-Herzégovine, deux États des Balkans à cœur, continuent de maintenir le régime des visas

Le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine, bien que deux pays au cœur des Balkans, continuent de maintenir des régimes de visas les uns envers les autres, ce qui rend difficile la libre circulation des personnes et des biens. Il y a aussi des obstacles majeurs aux touristes de ces deux pays qui veulent visiter des villes, des musées ou participer à diverses activités culturelles.

Aida Veić, secrétaire générale du Réseau des musées des Balkans, affirme que le régime de la visa “est un obstacle majeur à la coopération et à l'échange d'expériences entre collègues, constitue également une grave menace qui continue à creuser le fossé entre collègues et communautés en rendant la libre circulation difficile.

Grande injustice

Veić souligne que les citoyens de Bosnie ou de la nationalité du Kosovo pour se rendre dans les deux États dépendent de la simple existence du régime des visas, et que ceux qui décident de passer par le processus de prise de visas sont irrités par des procédures insensées des deux côtés (BiH et RKS).

Mon expérience personnelle a été que je devais obtenir un visa d'un an, mais j'ai trouvé que les dates dans mon passeport ne sont que 5 jours pour la durée de l'événement auquel je participais en République du Kosovo. En raison du régime des visas, nous devons envoyer des collègues d'autres pays assister à des conférences et des ateliers au Kosovo, mais pas des collègues de Bosnie-Herzégovine, et c'est une grande injustice pour eux.”

Veić montre qu'il veut visiter le Kosovo, mais qu'il doit faire de nombreux kilomètres, car la demande de visa doit être faite à Tirana ou Zagreb.

Obstacles à la mise en œuvre du projet

Aida Vejić considère le régime des visas comme un obstacle à la mise en œuvre de projets culturels et patrimoniaux, comme étant forcé d'expulser les deux pays, cause de l'incapacité de participer des participants du Kosovo et de la Bosnie-Herzégovine.

“Au cours de mon travail, lorsque nous discutons du lieu où nous devons maintenir qu'un événement régional nous oblige à exclure le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine en tant qu'option parce que nous n'offririons pas des chances égales à tous les participants, en raison du régime des visas. Il est certain que l'existence du régime des visas a ralenti et alourdi la coopération entre les individus et les institutions, et qu'il est dommage qu'il y ait encore”, conclut Večić.

L'échec de la coopération dans tous les domaines

Les mouvements les plus fréquents entre le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine ont également le chef du bureau de l'organisation régionale RYCO au Kosovo, Krenare Gashi-Krasnqi. Selon elle, le régime des visas a considérablement influencé l'incapacité de libre circulation entre les citoyens du Kosovo et de Bosnie-Herzégovine. En conséquence, elle a réduit la coopération dans tous les domaines dans l'impossibilité de rencontrer et de créer des contacts.

Du point de vue de RYCO, cette barrière rend particulièrement difficile la libre circulation des jeunes, ce qui affecte sans aucun doute le développement d'activités qui renforceraient la coopération et l'approche des sociétés en question. Dans tous les appels ouverts de la RYCO pour le soutien de projets et de propositions, nous recevons très peu, ou de toutes les applications entre organisations et écoles entre le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine, et ce n'est qu'un reflet de la réalité de la distance que nous sommes loin d'une véritable coopération entre eux”, dit Gashi-Krasnici.

Il montre que les procédures de demande et, jusqu'à l'équipement de visa sont très complexes, en particulier ceux de Bosnie. Cela a certainement réduit la volonté des citoyens de se rendre au Kosovo et en Bosnie-Herzégovine, selon elle. Il n'est pas rare que le RYCO ait été contraint d'éviter le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine en tant que lieux où se dérouleraient des événements majeurs, à savoir des événements régionaux à Ahmeti uniquement en raison des obstacles susmentionnés.

Chaque gouvernement doit donc réfléchir sérieusement aux conséquences de la mise en place du régime des visas et de la recherche d'une volonté et de moyens concrets pour permettre la libre circulation de ses citoyens. Et, finalement, changer la réalité actuelle où les marchandises se déplacent plus librement que les personnes entre le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine”, dit Krenare Gashi-Krasnqi.

La procédure de délivrance d'un visa à un citoyen bosniaque est très compliquée, car chaque visa est envoyé pour approbation individuelle au Conseil des ministres. Le Conseil régional de coopération est la principale organisation régionale des Balkans occidentaux, qui a son siège à Sarajevo.

Rapports actuels sur les plaines politiques et diplomatiques

Le Vice-Ministre des affaires étrangères Kressnik Ahmeti déclare que le Kosovo est résolu à approfondir les rapports des pays de la région, y compris la Fédération de Bosnie-Herzégovine. Parce que selon lui, nos gens partagent des histoires similaires et des objectifs communs pour l'avenir.

La coopération étroite est entravée par l'approche destructrice des représentants des entités de la Republika Srpska au sein de la Fédération de Bosnie-Herzégovine. L'établissement formel de relations diplomatiques entre les deux pays est impossible pour la même raison. Cependant, les institutions de la République du Kosovo profitent de toute occasion d'aborder les rapports avec les institutions de la Fédération de Bosnie-Herzégovine, ce qui n'est que le formalisme des rapports étroits entre les citoyens des deux pays”, dit Ahmeti.

Ahmeti dit que le gouvernement du Kosovo a des plans pour faciliter la libre circulation est engagé dans le processus de Berlin avec d'autres États membres pour parvenir à l'accord pour la libre circulation des citoyens de la région à travers chacun des six pays des Balkans occidentaux.

Mais, selon lui, en l'absence de relations diplomatiques entre le Kosovo et la Bosnie, en raison de l'entité de la Republika Srpska, le Kosovo autorise les citoyens de la Fédération de Bosnie-Herzégovine à se procurer du matériel de visa dans les missions diplomatiques dans la région, à Podgorica, Tirana et Skopje.

Nous avons un engagement permanent pour que les procédures politiques et consulaires soient aussi faciles et rapides. De toute évidence, peu importe l'efficacité de ces procédures, le fait qu'un citoyen soit équipé d'un visa constitue un obstacle. De plus, nous avons beaucoup d'intérêt pour les deux États liant les relations diplomatiques afin que les différentes préoccupations des citoyens, comme cela avec la libre circulation, nous résolvions même sous forme bilatérale”, conclut Ahmeti.

Un vrai problème, tous les jours

Le député du Parlement du Kosovo, Duda Balje, d'origine bosniaque, a également décrit la question du régime des visas comme un problème réel, quotidien et très négatif pour le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine.

Le régime des visas est créé grâce à la réciprocité et crée des problèmes bureaucratiques majeurs chaque jour. Nous avons un grand nombre de personnes directement touchées par le régime des visas des deux côtés, les déplacements des personnes, les biens, les échanges culturels ont été retardés”, dit Balje.

Le député a rappelé l'initiative par laquelle des solutions concrètes ont été ciblées, mais n'a pas reçu l'appui des autorités de Bosnie-Herzégovine.

J'ai été l'initiateur de l'ouverture du Bureau des relations à Sarajevo et Pristina, comme en Grèce, qui ne nous a pas reconnu comme un État indépendant ou de Belgrade. J'ai écrit à tous les facteurs de secours en Bosnie et M. Milorad Dodik est sorti publiquement et a rejeté la demande. Le bureau de liaison est l'une des solutions les plus concrètes à la situation dans laquelle nous nous trouvons, mais nous n'avons trouvé aucune compréhension” Balje dit. Mais ce qui a été fait par les gouvernements précédents et pourquoi la question de la libre circulation entre le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine n'a pas été réglée.

Relations économiques

L'ancien ministre de l'Intégration européenne, Bekim Colak, affirme que le plus grand paradoxe est que la liberté de circulation et de circulation économique entre le Kosovo et la Serbie elle-même comporte des modules pratiques, qu'il y a un esprit plus libéral, que la Bosnie-Herzégovine est plus régalée et plus totalement rejetée.

En raison de ce régime, les relations économiques entre les deux pays existent presque. Du point de vue culturel, bien qu'à l'époque où le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine faisaient partie intégrante de la Yougoslavie avaient des rapports culturels entre les deux pays, peut-être même plus prononcés qu'avec d'autres États membres de la Fédération, ces rapports ont aujourd'hui presque disparu dans l'ensemble. De plus, les institutions chargées de la sécurité n'ont pas de coopération bilatérale entre elles, même lorsqu'une action conjointe est nécessaire, devrait impliquer des partenaires internationaux pour faciliter cette coopération, a ajouté M. Colak.

Même selon Colak, la principale victime de ce régime est les citoyens bosniaques de Bosnie-Herzégovine et de Kosovo. D'autre part, les citoyens serbes de Bosnie-Herzégovine ont presque tous la double nationalité en étant équipés de documents d'État serbes, ce qui facilite clairement le mouvement au Kosovo, comme les citoyens serbes de Bosnie-Herzégovine, sont des citoyens croates ayant la double nationalité.

Colak pense que les résultats définitifs du dialogue Kosovo-Serbie auront également une incidence sur les rapports entre le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine.

Les résolutions de dialogue entre le Kosovo et la Serbie auront également un effet sur les rapports entre le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine à l'avenir, ainsi que la libéralisation des visas pour les citoyens du Kosovo par rapport à l'UE augmentera évidemment la pression de parvenir à un accord même entre le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine pour la libre circulation des personnes, des biens, des capitaux et des services, comme l'a conclu Colaku parmi les valeurs les plus prononcées de l'UE “.

Les autorités du Kosovo ont parfois demandé aux autorités de la Fédération de Bosnie de supprimer le régime des visas avec le Kosovo, bien que le Kosovo lui-même applique la réciprocité dans ce sens. Selon eux, la suppression des visas a un intérêt mutuel pour la réalisation d'objectifs communs et est l'intégration européenne.

Ce texte a été établi sous la rubrique “Projet de diffusion de la paix: Renforcer les jeunes journalistes en tant que rapporteur pour la paix”, organisé par le RYCO en coopération avec DW.