Joseph: Quand la reconnaissance sera réalisée par cinq pays de l'UE, la Serbie sera moins importante

Selon lui, des efforts sérieux sont déployés pour que le Kosovo soit reconnu par les cinq États de l'UE: l'Espagne, la Roumanie, Chypre, la Grèce et la Slovaquie.

Il dit qu'un signal à cela est également la déclaration de l'envoyé américain dans les Balkans occidentaux, Gabriel Escobar, à Kanal Television 10 le 19 octobre, que “la reconnaissance des cinq États non reconnus de l'UE est le plus important que le Kosovo puisse obtenir de tout processus”.

Dans le même temps, ajoute Joseph, nous avons des rapports non confirmés, mais des rapports selon lesquels la proposition franco-allemande place au centre de la reconnaissance du Kosovo par les États non reconnus de l'UE”.

Cette proposition, sur laquelle Joseph est appelé, circule dans les médias au Kosovo aujourd'hui un mois et aurait pour but d'atténuer le problème entre le Kosovo et la Serbie.

Entre autres, la proposition prévoit que la Serbie n'empêchera pas l'adhésion du Kosovo aux organisations internationales, en échange d'une adhésion plus rapide à l'UE.

Selon les rapports, la proposition ne mentionne pas la reconnaissance mutuelle entre le Kosovo et la Serbie, mais la reconnaissance par les cinq États de l'UE non reconnus.

Le Kosovo a déclaré son indépendance en 2008, et la Cour internationale de Justice en a conclu qu'elle n'était pas en conflit avec le droit international.

Joseph dit que les cinq États de l'UE non reconnus, jusqu'à présent, ont donné à la Serbie un avantage ou un pouvoir injuste pour bloquer le Kosovo dans le dialogue pour normaliser les relations.

Lorsque vous retirez le pouvoir de la Serbie, vous créez le potentiel pour ce que tout le monde veut. Une négociation équitable. Personne ne veut humilier la Serbie, mais l'objectif est une négociation équitable”, raconte Joseph à Radio Free Europe.

Il ajoute que ces reconnaissances met fin au “jeu d'Aleksandar Vuciqit”, président de la Serbie, qui, comme Joseph le dit, prétend que “n'a pas de compromis équitable avec le Kosovo” et que “est partenaire occidental”.

Quand la reconnaissance par les cinq nations de l'UE sera atteinte, la reconnaissance de la Serbie sera inévitable et moins importante”, dit Joseph.

Nouvel accès à la boîte de dialogue

Le Kosovo et la Serbie, avec la médiation de l'UE, ont entamé le dialogue sur la normalisation des relations depuis 2011. Les parties sont parvenues à des douzaines d'accords, mais la plupart d'entre elles sont dans l'impasse.

Le Kosovo insiste pour que l'accord final avec la Serbie ait une reconnaissance mutuelle au centre, mais la Serbie s'oppose.

Ces dernières semaines, des représentants de l'Union européenne et des États-Unis se sont rendus fréquemment au Kosovo et en Serbie afin de discuter du dialogue.

Joseph dit que ces visites indiquent un changement urgent dans l'approche de ce processus.

Selon lui, cette nouvelle approche du dialogue a également été proposée dans un rapport analytique publié par l'Institute for Foreign Policy et Wilson Centre à Washington, en janvier de cette année.

Dans ce rapport, où il y a des auteurs des Balkans, on dit que la reconnaissance de la République du Kosovo par des États non reconnus transformerait le dialogue entre Belgrade et Pristina dirigé par l'UE”.

Selon ce rapport, une telle mesure affecterait la stabilité de toute la région des Balkans.

Le présent rapport décrit également plusieurs étapes sur la manière dont une stratégie menée par les États-Unis pourrait garantir les reconnaissances requises, en travaillant d'abord avec la Grèce.

Joseph dit qu'il y a des signes que cette mentalité a affronté le Kosovo - la Serbie vient de l'administration de l'actuel président américain Joe Biden.

C'est un changement énorme de perception et de position des États-Unis et de l'administration de Benden”, dit Joseph.

Selon lui, “est complètement possible” pour des mesures concrètes vers ce plan qui auront lieu dans un avenir proche.

Joseph ajoute que les États-Unis ont commencé à relier la situation entre le Kosovo et la Serbie avec le plus pauvre “cyste en Europe”, qui a déclenché l'invasion de l'Ukraine par la Russie.

Il cite le fait que la Serbie est l'un des seuls pays d'Europe à n'avoir pas imposé de sanctions à la Russie.

“Eviter les illusions que [Aleksandar] Vuciq est un partenaire [occidental] ou que la Serbie est du bon côté de l'histoire”, dit Joseph.

Problèmes d'association et de plaques d'immatriculation: “récompenser la Serbie”

Deux des questions bilatérales entre le Kosovo et la Serbie, et parmi les plus problématiques, concernent l'Association des municipalités à majorité serbe et le déplacement des plaques d'immatriculation illégales dans le nord du Kosovo.

La constitution d'une association de dix municipalités à majorité serbe au Kosovo est envisagée avec un accord conclu entre le Kosovo et la Serbie en 2013.

En 2015, les parties sont parvenues à un accord sur les principes de la création de cette association. Mais elle n'a jamais été mise en œuvre car, en vertu d'une décision de la Cour constitutionnelle du Kosovo, certains éléments sont en conflit avec la Constitution.

Depuis lors, l'UE a réitéré à maintes reprises la position selon laquelle le Kosovo et la Serbie devraient mettre en œuvre tous les accords conclus dans le cadre du dialogue, y compris celui concernant l'association. C'est aussi une demande constante des États-Unis.

Toutefois, le gouvernement du Kosovo s'oppose à une seule association ethnique, tandis que la Serbie insiste pour qu'elle soit formée et exige que les compétences exécutives soient exercées.

Joseph estime que le mot clé sur cette question est la séquence (réforme des actions) plutôt que le contenu (comme l'apparence de l'Association).

Il pense que c'est l'obligation du Kosovo de mettre en œuvre cet accord, mais ajoute que “ne peut pas être finalisé le statut des Serbes du Kosovo sans avoir en même temps une finalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie”.

L'essence “, il y a une position d'hostilité active de la Serbie pour le Kosovo. Vous ne pouvez pas avoir un voisin hostile et en même temps résoudre le statut des Serbes du Kosovo, qui sont contrôlés par la Serbie par l'intermédiaire de la Liste serbe [le plus grand sujet politique des Serbes du Kosovo]”, dit Joseph.

Dans le nord du Kosovo, les Serbes ont moins de dix jours pour réenregistrer leurs voitures avec des plaques d'immatriculation.

Depuis l'après-guerre, en 1999, ils conduisent des voitures avec des plaques d'immatriculation quittant la Serbie, que le Kosovo considère comme illégales.

Le gouvernement du Kosovo a donné deux mois pour réenregistrer les voitures du 1er septembre au 31 octobre.

Depuis que cette question a été la source de tensions dans le nord habité par des Serbes, Escobar a déclaré qu'elle cherchait à retarder le délai de réinscription pour une dizaine de mois.

Joseph pense que cette demande, des États-Unis ou de l'UE, est injuste de devenir Kosovo, sans l'équilibrer avec une exigence d'État de droit dans le nord.

Le problème est que ceux qui créent l'instabilité sont récompensés. Il ne suffit pas que les États-Unis et l'UE demandent un report du Kosovo. Le problème n'est pas seulement d'éviter la violence dans le nord, mais l'état de droit au Kosovo, y compris dans le nord, et de s'attaquer aux structures criminelles dans le nord”, dit Joseph.

Dans le nord du Kosovo, des structures parallèles financées par l'État serbe fonctionnent depuis des années.

Nous rappelons qu'en ce qui concerne la demande de report de la réinscription, le Gouvernement du Kosovo a déclaré qu'il devait “application de la loi, constitutionnalité et décisions gouvernementales”.