La Commission européenne confirme: le Kosovo devrait être retiré des visas

Selon des sources de l'UE à Bruxelles, les rapports de cette année seront une combinaison d'éléments positifs, mais aussi des préoccupations concernant l'absence de progrès dans certains domaines, ainsi que certains échecs.

La Commission européenne devrait mentionner le lancement des négociations d'adhésion de l'UE avec l'Albanie et la Macédoine du Nord comme principal développement positif du processus d'élargissement du bloc avec la région des Balkans occidentaux.

Depuis des années, ces deux pays candidats attendent le début des négociations, même si, selon la Commission européenne, toutes les conditions sont réunies.

La Grèce a éliminé le dernier obstacle au nord de la Macédoine en été, qui a dû faire face à certains désaccords bat la langue et l'identité. Par conséquent, la route s'est également ouverte pour l'Albanie, puisque les deux pays sont dans le paquet depuis le début.

La Commission européenne devrait confirmer par le rapport d'avancement que le Kosovo continue de remplir les conditions de la libéralisation des visas avec les pays européens, et que la Commission reste en position de supprimer les visas pour les citoyens du Kosovo.

C'est une chose que la Commission l'a exprimée dans une lettre envoyée aux États membres la semaine dernière, à la veille des discussions qui se tiendront le 13 octobre au sein du groupe de traitement des visas au Conseil de l'UE.

Des ordres politiques devraient également être donnés à la région des Balkans pour que la Commission invite le Kosovo et la Serbie à progresser dans le dialogue sur la normalisation des relations, ce qui conduirait à un accord global.

Pour presque tous les États de la région, l'appel à de nouveaux progrès dans la lutte contre la criminalité organisée et la corruption devrait être réitéré pour renforcer l'État de droit, les réformes judiciaires et la liberté des médias.

Bien qu'il y ait une sorte de progrès dans ces domaines, la Commission européenne estime que, dans la plupart des cas, la mise en œuvre des réformes en est à sa phase initiale.

La Commission rendra également compte à ces documents des défis des pays de la région en matière de fourniture d'électricité, ainsi que de leur coopération avec l'UE dans ce sens.

La principale préoccupation des diplomates à Bruxelles est la façon dont la Commission européenne formulera les critiques qu'elle fera à la Serbie, en raison de ses positions incompatibles avec la politique étrangère de l'UE, l'incapacité d'imposer des sanctions contre la Russie, respectivement, en raison de l'invasion de l'Ukraine.

La Serbie est le seul pays des Balkans et, avec la Turquie, le seul pays impliqué dans le processus d'élargissement de l'UE, n'a pas soutenu les sanctions du bloc contre la Russie. On s'attend à ce que dans le rapport d'activité, la Commission en soit l'auteur.

Un autre pays régional, qui mettra particulièrement l'accent sur le paquet d'élargissement cette année, est la Bosnie-Herzégovine.

La Commission européenne devrait exprimer sa déception devant l'échec des forces politiques de ce pays à parvenir à un accord sur les réformes du système électoral ainsi que sur des réformes constitutionnelles limitées.

C'est pourquoi, le 2 octobre, le haut représentant de la communauté internationale pour la Bosnie-Herzégovine, Christian Schmidt, a été contraint d'utiliser ses compétences et d'imposer certains changements.

Les rapports d'étape annuels analysent en détail les réalisations de chaque pays dans les domaines et les chapitres des négociations d'adhésion à l'UE.

Les pays de la région sont à différents stades du processus d'élargissement. Le Monténégro a le plus progressé et a ouvert tous les chapitres de négociation.

La Serbie suit comme un État qui est dans le processus de négociation, mais cette année, elle n'a pas encore ouvert de nouveau chapitre.

L'Albanie et la Macédoine du Nord viennent d'entamer des négociations, tandis que la Bosnie-Herzégovine a présenté une demande d'adhésion à l'UE, mais n'a pas encore reçu d'avis favorable de la Commission européenne sur l'octroi du statut de pays candidat.

Le Kosovo est le seul pays de la région des Balkans occidentaux, qui n'a pas encore demandé l'adhésion à l'UE.

Le gouvernement du Kosovo a averti qu'il présenterait une demande officielle cette année, mais dans l'UE, il ne sait pas comment il agira, car le Kosovo n'est pas reconnu comme un État par cinq États membres, tandis que les décisions prises dans le cadre du processus d'élargissement sont prises avec un consensus total.

La Turquie est un autre pays candidat à l'adhésion à l'UE pour lequel le rapport intérimaire sera également approuvé. Mais avec cet État, le processus de négociation est gelé, et la Commission, depuis plusieurs années de suite, a signalé que la Turquie a marqué un recul dans le respect des conditions d'adhésion et de son approche des normes européennes.

En juin, trois États voisins d'Europe de l'Est sont inclus dans le processus d'élargissement. L'Ukraine et la Moldavie ont obtenu le statut de candidat, tandis que la Géorgie a été promise “Perspective européenne”. / REL