Message du gouvernement Escobar à la terre du monastère de Decani: Application de la décision constitutionnelle

Question: Dans la lettre de la Secrétaire d'État Blinken, le Premier Ministre Kurti est tenu que le Kosovo applique les décisions de justice, en particulier celles qui concernent les droits des minorités. Comme on peut le voir, c'est une décision de la Cour constitutionnelle au profit du monastère Decani de 2016, avec lequel les 24 hectares de terres appartiennent au monastère. Vous attendez-vous à ce que le Kosovo réponde à cette demande de la Maison Blanche?

Notre position a été claire et persistante : cette affaire concerne l'état de droit, et non l'ethnicité, la politique ou la religion. Nous continuons d'appeler le gouvernement à appliquer la décision de la Cour constitutionnelle de 2016 et à enregistrer les terres. Le gouvernement Kurti a été élu sur la base de la plateforme axée sur le renforcement de l'état de droit. Respecter les décisions judiciaires n'est pas une question que vous pouvez choisir et certainement pas une question de négociations, d'élaboration de politiques ou de transactions”, a dit Escobar de Reporter.

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En 2016, la Cour constitutionnelle du Kosovo s'est prononcée en faveur du monastère de Decani, mais elle n'a pas été mise en œuvre, bien que les décisions de la Cour constitutionnelle soient définitives et contraignantes pour toutes les parties.

Depuis des années, la communauté internationale appelle les institutions du Kosovo à appliquer cette décision de la Cour constitutionnelle et à permettre au monastère d'enregistrer des terres dans le cadastra.

“État gelé actuel, statu quo, dans Dialog ne fonctionne pas. L'Exode des jeunes du Kosovo se poursuit. Nous attendons du Kosovo et de la Serbie qu'ils respectent les promesses faites l'un pour l'autre. Le gouvernement du Kosovo s'est engagé à créer une Association des municipalités à majorité serbe (AKS). D'une manière urgente pour parvenir à un accord final entre le Kosovo et la Serbie”, ce sont les messages envoyés à Gabriel Escobar, l'envoyé du président Joe Biden pour les Balkans occidentaux.

Selon lui, l'Association des municipalités à majorité serbe ne viole pas la souveraineté du Kosovo. Assistant adjoint - Secrétaire d'État américain pour l'Europe et l'Eurasie dit que tout accord final qui sera acceptable pour le peuple du Kosovo et pour la Serbie sera également acceptable pour les États-Unis.

Escobar parle aussi des rapports du gouvernement américain Kurti. Il ignore toujours que le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, pourrait se rendre aux États-Unis pour une visite officielle.

Quelques jours avant de venir à Pristina, où il se tiendra trois jours de suite, Gabriel Escobar souligne que les États-Unis continueront d'utiliser tous les outils disponibles, y compris les sanctions, pour punir ceux qu'il appelle de mauvais acteurs et des organisations et entreprises déstabilisatrices qui les soutiennent.

Il a également parlé de la situation dans les pays de la région. Il a déclaré que les États-Unis ne coopéreront pas avec l'ancien Premier ministre albanais Sali Berisha s'il prend la direction du PDD. Il a également parlé du conflit en Ukraine et de la situation en Bosnie-Herzégovine.

Lire l'interview complète de la sous-aide- Secrétaire d'État américain pour l'Europe et Eurasie pour Online Reporter.net:

Votre visite officielle à Pristina a-t-elle été confirmée le 31 janvier et le 1er février? Dans l'affirmative, quel sera l'ordre du jour de cette visite? Qui rencontrez-vous et quels sont les principaux sujets de discussion?

Gabriel Escobar : Je me rendrai à Bruxelles, Pristina et Belgrade du 30 janvier au 4 février et je compte rester à Pristina du 31 janvier au 2 février. Ce sera le premier voyage au Kosovo dans mon nouveau rôle de Représentant spécial pour les Balkans occidentaux, et j'attends avec impatience. Je voyagerai avec le représentant spécial de l'UE Miroslav Lajcak. À Pristina, j'ai l'intention de rencontrer les dirigeants politiques du Kosovo pour faire avancer le dialogue avec l'UE. L'objectif des États-Unis est un accord global qui normalise les relations entre la Serbie et le Kosovo, axé sur la reconnaissance mutuelle.

Après Pristina, allez-vous continuer votre visite à Belgrade ou pas ? Le dialogue sera-t-il au centre de vos réunions? Que demanderiez-vous exactement aux fonctionnaires de Pristina ? Et Belgrade ?

Escobar: Le 2 février, je me rendrai à Belgrade et les dirigeants des deux capitales recevront le même message: la meilleure façon pour les dirigeants des deux pays de tenir les promesses avant que leurs citoyens ne soient en donnant la priorité au dialogue facilité par l'UE. Cet état gelé actuel, le statu quo, ne fonctionne pas, comme nous le voyons d'après l'extase des jeunes qui croient que leur avenir est ailleurs. J'espère que les dirigeants de Serbie et du Kosovo comprendront l'importance d'aller de l'avant, et non de reculer, par le biais du dialogue facilité par l'UE en vue de la normalisation généralisée de leurs relations, qui demeure essentielle pour leur voyage pertinent vers l'UE.

En ce qui concerne le dialogue, il n'y a actuellement aucune réunion de haut niveau entre les parties. Comment évaluez-vous l'approche des parties dans ce processus?

Le Kosovo et la Serbie sont culturellement des Européens, en termes historiques sont des Européens, et leurs économies sont liées à l'Europe. Leurs citoyens méritent de jouir des valeurs européennes de l'État de droit, de la liberté et du respect des droits de l'homme.

Nous continuons de demander au Kosovo et à la Serbie de mettre pleinement en œuvre les accords et les engagements pris à Bruxelles. Cela exige souplesse, créativité et, dans certains cas, compromis. Nous espérons que les principaux négociateurs et dirigeants de Belgrade et de Pristina s'engageront mutuellement dans la sincérité, l'ouverture et l'esprit de compromis.

L'année dernière, dans une interview avec la presse du pays, l'ancien négociateur du dialogue Kosovo-Serbie Robert Cooper a déclaré „Pendant mon temps, les États-Unis n'étaient pas officiellement sur la table de négociation, mais ils étaient là. Je me souviens d'une occasion où la situation entre les parties était tendue, où la réunion a été interrompue et où ils ne voulaient pas poursuivre le dialogue. Mais après un appel de la Maison Blanche, je ne sais pas ce qui s'est passé, mais les partis se sont tournés vers la table”. Ce rôle de l'Amérique sera-t-il rétabli dans le processus actuel de dialogue engagé par l'UE?

Le dialogue se développe entre les deux parties : le Kosovo et la Serbie. L'UE est l'acteur logique pour faciliter le dialogue puisque le succès futur du Kosovo et de la Serbie est directement lié à Bruxelles et à leur future adhésion à l'UE. Toutefois, les États-Unis continuent de soutenir fermement et d'influencer ce dialogue assoupli de la part de l'UE, et nous soutenons les efforts visant à parvenir à un accord global de normalisation, que le président Biden a déclaré devoir concentrer sur la reconnaissance mutuelle”.

Y a-t-il une alternative à la création de l'Association des municipalités serbes? Après avoir reçu le deuxième mandat, le Premier ministre Kurti a déclaré à plusieurs reprises que „n'aurait pas d'association ethnique”, ce qui implique le rejet de l'accord conclu à Bruxelles, d'abord en 2013 puis en 2015.

Nous nous attendons à ce que le Kosovo et la Serbie respectent les engagements antérieurs. Le gouvernement du Kosovo s'est engagé à créer une Association des municipalités à majorité serbe (AKS). Les États-Unis n'ont pas et ne dicteront pas ce que cette association doit faire, ni ce qu'elle doit être, et c'est la décision souveraine que le gouvernement du Kosovo doit prendre. De nombreux modèles fonctionnent, y compris de nombreux modèles qui permettraient une meilleure coordination locale sans un autre niveau de gouvernement ou de pouvoir exécutif. Nous encourageons le gouvernement du Kosovo à examiner attentivement ces modèles.

Les États-Unis ont souligné que l'accord final exige un compromis des deux parties. Le Premier ministre Kurti a déclaré que le Kosovo avait fait suffisamment de compromis avec le Pacte d'Ahtisaari. Comment, selon vous, parvenir à un accord lorsque les parties sont fermement positionnées dans leurs attitudes?

Les choses peuvent sembler impossibles jusqu'à ce qu'elles ne soient plus impossibles. Tout est question de volonté politique.

Laisse-moi être clair ? Personne ne demande au Kosovo de mettre “compromis” sa souveraineté ou son intégrité territoriale; ces questions sont clairement définies. Néanmoins, il est important de conclure ces négociations par des accords globaux sur la normalisation [des relations] axés sur la reconnaissance mutuelle. Les jeunes de la région des Balkans occidentaux quittent leur pays pour trouver des emplois et des possibilités ailleurs et le font simplement parce qu'ils n'ont pas suffisamment de possibilités dans leur pays. Le moment est venu de donner à ces jeunes la possibilité d'utiliser leur énergie et leur intelligence pour bâtir l'avenir et progresser dans leur pays. Nous encourageons les dirigeants de la Serbie et du Kosovo à trouver des solutions proactives, qui placent les citoyens et leur propre place, et à cultiver l'intégration européenne et la prospérité économique dans cette optique.

Et en ce qui concerne le temps, croyez-vous que ce processus, qui a commencé il y a dix ans, sera conclu avec des accords définitifs en 2022?

Tant qu'il n'y a pas de date limite pour le succès, nous encourageons les dirigeants du Kosovo et de la Serbie à participer de manière urgente, créative et transparente au dialogue facilité par l'UE. Le statu quo n'aide pas le peuple du Kosovo ni la Serbie. Elle entrave le progrès économique futur des deux pays, entrave l'intégration régionale et rend extrêmement difficile toute autre voie vers l'intégration complète des deux pays dans l'UE et les autres institutions euro-atlantiques.

Pendant l'administration Trump, les États-Unis avaient une position ouverte qui ne s'opposerait pas à un accord si les parties acceptaient un accord qui pourrait inclure l'échange de territoires. Quelle est la position de l'administration du président Beden si cette question s'avère être une opportunité pour un accord final?

Tout accord final et ses éléments devraient être acceptables pour le peuple du Kosovo et pour le peuple serbe. Les États-Unis n'ont jamais imposé de conditions et de paramètres au Kosovo et à la Serbie. Le Kosovo et la Serbie sont des États souverains.

Et alors que nous sommes dans le nord du Kosovo, le gouvernement a récemment refusé de tenir le référendum exigé par la Serbie au Kosovo. La position publique du parti au pouvoir, Vetevendosje, est qu'il en sera de même lors des élections serbes qui se tiendront en avril. Selon la position américaine, le Kosovo devrait-il empêcher les citoyens serbes de voter comme par le passé dans le processus organisé par l'OSCE?

Le Kosovo est un État souverain. En tant que tel, elle a le droit d'établir les conditions dans lesquelles les élections d'autres pays peuvent se tenir sur son territoire. Cependant, nous pensons qu'il est important que les résidents du Kosovo votent à juste titre aux élections serbes. Nous avons soutenu les entreprises de l'OSCE, non seulement pour porter des bulletins de vote, mais aussi directement pour faciliter le processus de vote et, ce faisant, pour assurer leur maintien adéquat acceptable pour le gouvernement du Kosovo. Les États-Unis n'ont pas considéré et ne considèrent pas cela comme une menace à la souveraineté du Kosovo, qui, si je puis ajouter, est sans précédent. Nous nous félicitons de l'occasion qui nous est donnée de discuter avec le gouvernement du Kosovo de l'identification de solutions et d'arrangements qui lui sont acceptables et qui lui permettent de voter pour ceux qui ont le droit de vote.

Nous avons vu les États-Unis imposer des sanctions aux politiciens, aux hommes d'affaires et aux médias dans les pays de la région. Peut-on espérer que même au Kosovo il y aura des sanctions contre les politiciens, les hommes d'affaires et les médias?

Comme pratique courante, nous ne prévoyons pas de mesures de sanction. Néanmoins, les États-Unis d ' Amérique ne sanctionnent pas les individus ou les entités pour leurs opinions politiques. De plus, que quelqu'un soit un homme politique, un homme d'affaires ou un journaliste, peu importe qu'il soit sanctionné ou non. Les individus sont sanctionnés pour des activités criminelles, pas en raison de leur profession. Des sanctions récentes ont été imposées aux acteurs qui, avec leurs activités corrompues, déstabilisent les communautés locales, érodent la confiance dans les gouvernements locaux et réduisent la prospérité régionale.

La corruption est un fléau non seulement dans les Balkans, mais partout dans le monde. Comme l'a dit le président Beden : „La corruption est comme le cancer. C'est comme le cancer qui érode la confiance des citoyens en la démocratie, affaiblit l'instinct de l'innovation et de la créativité, réduit le budget national déjà petit, entravant d'importants investissements nationaux. Elle détruit le talent des générations. Cela effraie l'investissement et les emplois”. C'est pourquoi nous sommes déterminés à promouvoir la responsabilisation et à lutter contre l'impunité pour ceux qui sont impliqués dans une corruption majeure dans les Balkans occidentaux et dans le monde entier. Les États-Unis continueront d'utiliser tous les outils disponibles, y compris les sanctions, pour punir les acteurs, les organisations et les entreprises qui les soutiennent et les déstabilisent.

Le Premier ministre Kurti a déclaré qu'il se rendra aux États-Unis, mais cette visite n'a pas encore été réalisée. Une telle visite est-elle préparée cette année?

Le Kosovo demeure un partenaire fiable et se félicite du renforcement de nos liens bilatéraux, mais pour l'instant, je ne dispose pas d'informations plus précises sur les futures visites potentielles.

Dans l'opposition, Albin Kurti a fait une déclaration célèbre au Kosovo. Je cite : „Je pense que les Albanais n'aiment pas les Américains ou l'Amérique, mais je pense qu'ils ont une certaine anxiété que l'Amérique quittera un jour”. La possibilité d'attirer des troupes américaines du Kosovo a été évoquée à plusieurs reprises. Est-il possible que les États-Unis se rendent dans un moment, se retirent du Kosovo si les dirigeants du pays ne sont pas disposés à prendre courage dans l'accord, ce qui contribuera à la conclusion des problèmes dans les Balkans occidentaux?

Les États-Unis d'Amérique demeurent attachés à la souveraineté et à l'intégrité territoriale du Kosovo et n'ont actuellement aucun projet de retrait des troupes de la Force du Kosovo (KFOR). Enfin, nous considérons l'accord global sur la normalisation axé sur la reconnaissance mutuelle et l'adhésion éventuelle à l'UE comme le moyen le plus efficace à long terme d'assurer la sécurité et la prospérité régionales.

Le même premier ministre avait déclaré que l'accord du 4 septembre ne s'appliquait pas à lui et au gouvernement qu'il dirigeait. Ces vœux s'appliquent-ils toujours à l'Amérique ?

Il est important que le Kosovo et la Serbie respectent les accords et les engagements antérieurs. Cela inclut la mise en œuvre de tous les accords de Bruxelles antérieurs pour poursuivre le dialogue avec l'UE. Le Kosovo et la Serbie ont tous deux accepté les engagements pris par Washington et, lorsqu'ils sont mis en œuvre, ils peuvent apporter des avantages économiques à long terme aux citoyens des deux pays.

Le rapport du Département d'État et le rapport d'activité estiment que le Kosovo connaît des niveaux élevés de corruption et de criminalité organisée. Comment évaluez-vous le travail du gouvernement Kurti pour lutter contre la criminalité et la corruption ?

La lutte contre la corruption est la principale priorité de l'administration Biden. Je sais que c'est aussi la première priorité de l'ambassadeur des États-Unis, Havenier et son équipe ici à Pristina, et c'est la priorité qu'ils partagent avec le gouvernement Kurti. Les États-Unis continueront de travailler avec le gouvernement du Kosovo, les partenaires de la société civile, les médias indépendants et les citoyens pour soutenir les efforts de lutte contre la criminalité organisée, éradiquer la corruption et renforcer les institutions indépendantes de l'État de droit.

Dans la lettre du Secrétaire d'État Blinken, le Premier Ministre Kurti est tenu d'appliquer les décisions des tribunaux, en particulier celles qui traitent des droits des minorités. Comme on peut le voir, c'est une décision de la Cour constitutionnelle au profit du monastère Decani de 2016, avec lequel les 24 hectares de terres appartiennent au monastère. Vous attendez-vous à ce que le Kosovo réponde à cette demande de la Maison Blanche?

Notre attitude a été claire et persistante: Cette affaire concerne l'état de droit, et non l'ethnicité, la politique ou la religion. Nous continuons à demander au gouvernement de mettre en œuvre la décision de la Cour constitutionnelle de 2016 et d'enregistrer les terres. Le gouvernement Kurti a été élu sur la base de la plateforme axée sur le renforcement de l'état de droit. Le respect des décisions judiciaires n'est pas une question que vous pouvez choisir et certainement pas une question de négociation, d'élaboration de politiques ou de négociations.

À la fin de l'année dernière, la situation en Bosnie-Herzégovine a été jugée politiquement accusée, mais des avertissements ont également été émis quant à l'escalade du conflit armé, les dirigeants de la Republika Srpska ayant annoncé la création d'une armée qui conduirait à la violation de l'Accord de Dayton. Comment l'administration américaine voit-elle la solution au problème en Bosnie-Herzégovine?

Depuis 25 ans, Dayton maintient la paix en Bosnie-Herzégovine et les États-Unis demeurent pleinement attachés à la souveraineté et à l'intégrité territoriale de la Bosnie-Herzégovine. Les États-Unis continueront de chercher des solutions diplomatiques à la crise politique actuelle et au retour des parties serbes de Bosnie dans les institutions étatiques. Le fait est que la corruption et les événements actuels en Bosnie-Herzégovine nuisent à tous les peuples constitutionnels et empêchent une économie plus prospère et plus complète dans le pays.

Au lieu de passer du temps à traiter avec des fonctionnaires corrompus, je préférerais que les États-Unis dépensent notre énergie pour sensibiliser la population à l'énorme talent et au potentiel économiques de la Bosnie-Herzégovine. J'espère que les dirigeants de Bosnie-Herzégovine conviennent qu'il est plus important de se concentrer sur les besoins de leur peuple que de marquer des points politiques ou d'enrichir et de gagner personnellement.

Inévitablement, nous sommes intéressés à nous poser des questions sur la dernière situation créée en Ukraine et son lien éventuel avec la situation dans les Balkans occidentaux. Y a-t-il un risque qu'un conflit intervienne avec des problèmes non résolus dans notre région?

Nous avons constamment parlé des deux façons dont la Russie peut choisir : dialogue, diplomatie ou escalade et conséquences massives. Ces dernières semaines, vous avez vu que nous avons fait des efforts réels et sincères pour parvenir à une solution diplomatique. Nous avons clairement indiqué que cette voie offre des solutions durables aux préoccupations sécuritaires des États-Unis, de nos alliés et partenaires, ainsi que de la Russie.

Nous avons clairement indiqué que tout dialogue devrait répondre à nos préoccupations concernant les actions de la Russie et être maintenu en pleine coordination avec nos alliés de l'OTAN et nos partenaires européens. Tous les pays ont le droit de décider par eux-mêmes de leur avenir et de leur politique étrangère sans ingérence extérieure.

La décision de l'administration béden de sanctionner l'ancien dirigeant du Parti démocratique, Sali Berisha, a poussé ce parti dans une crise profonde. Berisha revendique l'élimination du président actuel, Lulzim Basha, et son retour à la tête du parti. Quelle sera la position américaine si les démocrates albanais décident de suivre cette voie?

Le président Biden l'a dit clairement. Le secrétaire Blinken l'a dit clairement. Les États-Unis responsabiliseront tous ces gens pour s'être engagés dans des actes majeurs de corruption ou pour tenter de saper la démocratie dans le monde entier et plus particulièrement dans les Balkans occidentaux. Il n'est pas normal et il n'est pas acceptable qu'une personne, sanctionnée pour des actes majeurs de corruption, soit le visage d'aucune partie. Et à cet égard, nous avons indiqué clairement que si le Parti démocratique ou tout autre parti est guidé ou représenté par une personne, sanctionné par le Secrétaire d'État pour des actes majeurs de corruption, alors vous ne pouvez pas vous attendre à des relations normales.