Y aura-t-il des décisions pour les élections de Serbie au Kosovo?

Le mouvement Vetevendosje est le parti au pouvoir, dirigé par le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti.

Le 15 janvier, l'Assemblée du Kosovo a adopté une résolution par laquelle elle s'est opposée au vote du référendum de la Serbie sur les changements constitutionnels au Kosovo.

Kusari-Lila : Vote sur les élections en Serbie, comme pour le référendum

Lors d'une conférence de presse le 17 janvier, Kusari-Lila a déclaré que l'Assemblée du Kosovo, par cette résolution, a réaffirmé la volonté des partis politiques, conformément à un processus qui viole la souveraineté et la constitutionnalité de la République du Kosovo.

Selon elle, le vote, qu'il s'agisse de référendum ou d'élections parlementaires d'un autre État ou d'autres citoyens de double nationalité, est envisagé dans la résolution de l'Assemblée du Kosovo.

“Il existe des méthodes de vote. Il est voté dans l'État où se tiennent les élections, par la poste ou aux ambassades ou bureaux de liaison de cet État”, a déclaré Kusari-Lila.

“Je pense qu'en tant que principe et en tant que processus a été défini et que les préparatifs peuvent déjà être faits deux à trois mois avant la tenue des élections en Serbie) afin qu'ils puissent être menés sous cette forme, afin de comprendre que le Kosovo est un ensemble territorial, un État indépendant et souverain et est une loi applicable à tous les mêmes, sans exception de”, a ajouté Kusari-Lila.

Les résolutions adoptées par le Parlement ne sont pas contraignantes, mais reflètent la volonté politique.

Élections serbes au Kosovo, <x0 inconstitutionnelle”

Le professeur de droit constitutionnel à l'Université de Pristina, Arsim Bajrami, qui a fait partie du groupe d'experts qui a compilé la Constitution du Kosovo, dit à Radio Free Europe que le Kosovo, depuis un certain temps, a toléré la tenue d'élections serbes sur son territoire, sur la base de l'esprit du document Ahtisaari sur lequel le document a été déclaré indépendant en 2008, mais aussi sur la base d'une tolérance, au-delà de ses obligations constitutionnelles.

Cette pratique, dit-il, a été une approche constructive du Kosovo pour donner place au dialogue et à la normalisation des relations avec la Serbie.

Mais, comme il l'a dit, le processus de dialogue n'a pas marqué de progrès, alors que la Serbie a abusé, comme elle l'appelle, “de l'intensité des institutions du Kosovo”, provoquant la souveraineté et l'intégrité du Kosovo.

“Même cette pratique [ouverture de déploiements au Kosovo pour les élections en Serbie] est inconstitutionnelle. Je pense qu'à l'avenir ces questions devraient être clarifiées, dans le cadre du dialogue [Kosovo-Serbie], en particulier la question de la tenue de nouvelles élections serbes”.

Le Kosovo est “Le gouvernement et l'Assemblée ont la pleine autorité pour décider s'il doit tenir ou s'abstenir [des élections de la Serbie au Kosovo] et aucune disposition internationale n'est violée si elle est exécutée comme dans le cas du référendum”, dit Bajrami.

Des sentiments similaires sont tenus par Ehat Miftaraj, directeur exécutif de l'Institut pour la justice du Kosovo.

Il dit à Radio Free Europe que les élections au niveau central de la Serbie ont été autorisées à être organisées au Kosovo, au moins depuis 2012, sur la base d'un consensus, largement basé sur la rupture des rapports sur le développement du dialogue Kosovo-Serbie.

Quoi qu'il en soit, ces pratiques violent en quelque sorte l'ordre juridique et constitutionnel du Kosovo. Par conséquent, la même approche adoptée par la République du Kosovo avec le référendum devrait se poursuivre avec les prochaines élections qui se tiendront en avril, au niveau national en Serbie, permettant aux citoyens serbes de voter par l'intermédiaire du bureau de poste ou de liaison [Serbie] à Pristina”, a déclaré Miftaraj.

Liste serbe des menaces, responsables de Belgrade

Le 16 janvier, les autorités du Kosovo n'ont pas autorisé le Kosovo à organiser le référendum de la Serbie sur les changements constitutionnels pour le système judiciaire. Cela a suscité de nombreuses réactions de la part des responsables de Belgrade et de la Liste serbe, qui représente la communauté serbe dans les institutions du Kosovo.

Le 17 janvier, lors d'une présentation sur la télévision de la télévision Prva à Belgrade, le directeur du Bureau pour le Kosovo en Serbie, Petar Petkovic, a déclaré que Belgrade, en coopération avec les Serbes du Kosovo, travaillera à l'organisation des élections du 3 avril, au moment où elles seront votées pour les élections présidentielles et parlementaires.

Le 16 janvier, le jour où le référendum a eu lieu en Serbie pour des modifications au système judiciaire, le président de la Liste serbe Goran Rakiq, en même temps ministre des communistes et des Kthim au gouvernement du Kosovo, a déclaré lors d'une manifestation dans le nord du Kosovo que les Serbes voteraient aux élections annoncées le 3 avril par la Serbie et a averti, comme cela a été dit, d'imposer la réciprocité avec Pristina.

“Nous nous attendons, croyons et sommes sûrs que les élections auront lieu le 3 avril. S'il n'y aura pas d'élections et si la communauté internationale n'aide pas à organiser le processus électoral le 3 avril, nous fixerons toutes les mesures de réciprocité”, a déclaré Rakic, sans donner aucune explication sur les mesures de réciprocité dont il parle.

Markovik : Les états rapides “” ne doivent pas être pris au sérieux

Igor Markovic, de l'organisation non gouvernementale “Dans le nord de Mitrovica, on estime que les déclarations du président de la Liste serbe concernant des mesures de réciprocité à l'encontre des institutions du Kosovo ne devraient pas être sérieusement comprises, car il y a une hâtive “”.

Il ajoute que Rakiq “a dû faire valoir d'une certaine manière pourquoi le référendum serbe n'a pas eu lieu au Kosovo”.

Cette déclaration hâtive ressemble à une menace immédiate. Avril est proche, mais la forte attitude de Kurt envers Belgrade doit être prise en compte... Je ne crois pas que le gouvernement de Kurti permettra les élections d'avril, qui organiseront la République de Serbie”, dit Markovic.

Selon lui, l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe s'est clairement éloignée, affirmant qu'elle ne peut pas agir par médiation pour organiser les élections de la Serbie au Kosovo sans l'autorisation des autorités du Kosovo.

Markovic rappelle que la Liste serbe, à plusieurs reprises auparavant, a mis en garde les institutions du Kosovo ou leur boycott, mais qu'une telle chose ne s'est jamais produite sur le terrain.

Toutefois, il dit qu'il est plus qu'impérieux d'adoucir la rhétorique des deux parties, que la communauté internationale a également recherchée ces derniers jours.

Pratiques anti-inconstitutionnelles “n'imposent pas les institutions du Kosovo”

Le 14 janvier, après que les dirigeants des plus hautes institutions du Kosovo, le président Vjosa Osmani, le président du Parlement Glauk Konjufca et le premier ministre Albin Kurti se soient entretenus avec les ambassadeurs de Quint, ils ont déclaré que les <x0-restacts jusqu'à présent, appliqués depuis 2012, ont été anticonstitutionnels” et qu'ils “n'imposent pas les institutions actuelles de la République du Kosovo”, libérées du “aux citoyens, seront exprimées le 14 février 2021.

“ ... Bien plus lorsque ces pratiques n'ont abouti qu'à l'autonomisation des structures illégales de la Serbie au Kosovo”, les trois dirigeants des principales institutions du Kosovo ont déclaré dans une déclaration conjointe.

Les pratiques de 2012 ne parlent pas d'organiser un référendum serbe au Kosovo. Une a eu lieu en 2006. Mais les Serbes du Kosovo ont toujours organisé le vote au Kosovo pour les élections présidentielles et parlementaires de la Serbie, tandis que la collection électorale a fait de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe.

L'interdiction de tenir le référendum de la Serbie sur les changements constitutionnels pour le pouvoir judiciaire au Kosovo a suscité de nombreuses réactions de la part des ambassadeurs des pays du Quint, des États-Unis, de l'Italie, de la France, de l'Allemagne et du Royaume-Uni, ainsi que de l'Union européenne, qui ont suggéré de permettre sa préservation.

Bajrami: l'UE a fixé les mêmes critères pour les deux États

Mais des réactions similaires sont-elles attendues même si le gouvernement du Kosovo ne permettra pas l'organisation des votes au Kosovo pour les élections législatives et présidentielles de Serbie du 3 avril?

Le professeur Bajrami estime que les partenaires internationaux du Kosovo devraient clarifier ce qu'ils veulent d'elle.

“Tant qu'ils favorisent la Serbie par des chapitres d'ouverture [à l'adhésion à l'UE] et qu'ils font pression sur le Kosovo pour qu'il continue de faire des compromis, ils n'utilisent pas le même critère en ce qui concerne le Kosovo, car nous sommes le seul État que nous maintenons en contact avec la question des visas. Je pense qu'il est temps pour l'Union européenne de fixer les mêmes critères par rapport à ces deux États et d'arrêter les pressions, qui ne sont constamment exercées que du côté du Kosovo”, souligne Bajrami.

Miftarian: une réponse raisonnée aux partenaires internationaux

Ehat Miftaraj estime que les exigences éventuelles des pays partenaires du Kosovo, pour qu'il fasse des concessions pour les élections serbes du 3 avril, ne seraient pas conformes à l'ordre constitutionnel et juridique du Kosovo, ni aux pratiques et normes internationales relatives à l'organisation des élections.

“Je pense que même les partenaires internationaux, s'ils reçoivent une réponse rationnelle fondée sur les Constitutions et les pratiques et normes internationales, trouveront plus facile à accepter. Je pense que le président, le premier ministre, le ministère des Affaires étrangères devraient avoir un dialogue constructif et avoir des campagnes ou des réunions avec des partenaires internationaux, non pas pour attendre en avril quand les élections arriveront, mais avant de pouvoir informer les États amis de la raison pour laquelle la tenue des élections serbes au Kosovo affecte le dialogue lui-même, mais aussi la Constitution et les meilleures normes et pratiques internationales, dit Miftaraj.

Les élections de Serbie au Kosovo au fil des ans

Quelques mois seulement après la déclaration de l'indépendance du Kosovo le 17 février 2008, la Serbie a organisé des élections législatives dans les milieux majoritairement serbes du Kosovo. Lors de ces élections, qui ont eu lieu le 11 mai 2008, selon les données de la Commission électorale de la Republika Srpska, le droit de vote dans les sondages au Kosovo a exploité environ 900 000 citoyens de Serbie.

Les élections législatives de Serbie sur le territoire du Kosovo ont eu lieu en 2012, 2014 et 2016. Les dernières élections parlementaires, que la Serbie a organisées dans les zones habitées sous contrôle serbe au Kosovo, ont eu lieu le 21 juin 2020.

À l'époque, selon la pratique établie, la Mission de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe a recueilli des bulletins de vote. Cette pratique de collecte des votes a été établie en 2017 et a jusqu'à présent été autorisée par les autorités du Kosovo pour quelque chose comme cela.

Après la fermeture des bureaux de vote, les votes en provenance du Kosovo ont été comptés dans les villes frontalières de Rashka et de Vranje, en Serbie.

L'élection présidentielle de la Serbie s'est tenue au Kosovo en 2017 avec l'approche de la collecte “vote”, tandis que la Serbie a organisé les premières élections présidentielles au Kosovo en 2012.

Les élections locales serbes au Kosovo n'ont pas eu lieu après la déclaration d'indépendance du Kosovo en 2008, le processus de décentralisation ayant commencé la même année, sur la base du plan de Marti Ahtisaari, lorsque des municipalités à majorité serbe au sud du fleuve Iber - Gracanica, Shtrpca, Novoberada, Klokoti, Partetashi et Ranillugu ont été formées.

Dans le nord du Kosovo, quatre municipalités à majorité serbe, selon le système du Kosovo, n'ont été constituées qu'après la signature de l'Accord de Bruxelles entre le Kosovo et la Serbie en 2013.

Bien que Belgrade ait officiellement accepté d'abolir l'autonomie locale dans le cadre du système serbe, cela ne s'est pas produit, de sorte que les organes municipaux temporaires dans tout le Kosovo continuent de fonctionner, financés par le budget de la Serbie, et les maires des municipalités nommés par le gouvernement serbe.