“Vucic conditionnera la poursuite du dialogue avec la mise en oeuvre de l'association”

Dans une interview pour Radio Free Europe, Surlic dit que le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, avec ses politiques, montre que les concepts d'une ethnie sont valables au Kosovo, mais seulement pour les Albanais.

Surlic ne s'attend pas à ce que dans la ronde du 15 juin, les parties parlent d'association.

Il dit qu'il doit y avoir des forces internes “qui forceraient les dirigeants à s'entendre sur la normalisation des relations, comme selon lui, l'Union européenne n'offre que le personnel et non la carotte.

Le professeur Surliq, président de la Serbie, Aleksandar Vucic, fera face à une nouvelle conversation à Bruxelles mardi -- le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti. Quelle est la première chose que vous attendez de cette réunion ?

Stefan Surlic : Je m'attends à ce que les deux parties fassent preuve de volonté et de volonté de poursuivre le dialogue, de discuter de sujets qui pourraient être abordés au cours de la prochaine période. Il y a eu de nombreux messages dures et négatifs de Belgrade et de Pristina, il est donc symboliquement important de se rencontrer et, de la position des dirigeants, d'envoyer des messages plus modérés et de prouver qu'ils sont déterminés à dialoguer.

Kurti a déclaré que le Kosovo figurera à Bruxelles en tant que parti égal à la Serbie. La première ministre de la Serbie, Anna Brnabiq, a déclaré jeudi à Tirana que c'était impossible, parce que je cite la Serbie est un État internationalement reconnu et le Kosovo ne l'est pas. Comment voyez-vous cette approche? Où peut-elle mener ?

Stefan Surlic : La Serbie n'abandonne pas la position selon laquelle le Kosovo a un statut controversé et qu'il ne peut être résolu tant qu'il n'y a pas d'accord entre Belgrade et Pristina. Par contre, Kurt associe le dialogue et considère les partis égaux. Je ne suis pas d'accord. Si il s'agit vraiment de partis égaux, pourquoi le dialogue se développe-t-il? Les questions techniques, qui devraient être réglées entre Serbes et Albanais, ne sont plus mentionnées. L'autonomie des Serbes au Kosovo est entièrement laissée.

L'idée du dialogue est donc de parvenir, car la reconnaissance mutuelle est souvent affirmée. Considérant que la Serbie est un État internationalement accepté, les responsables européens et américains s'attendent à ce qu'un accord soit conclu au cours du dialogue qui permettrait au Kosovo de débloquer le plan international et son adhésion aux institutions et organisations internationales, ce qui n'est actuellement pas possible sans la réconciliation de la Serbie.

Le Kosovo, cependant, est un pays accepté par de nombreux pays...

Stefan Surlic : Oui, [Kosovo] est accepté. Mais la question est de savoir si la Serbie ne reconnaît pas le Kosovo même cinq pays de l'Union européenne ne le reconnaissent pas, ce qui est en faveur de la Serbie, alors quelles sont les perspectives d'adhésion du Kosovo à l'UE et à l'OTAN? Je pense que c'est très important et qu'il ne devrait pas être relativisé.

Albin Kurti parle maintenant des sujets très importants, d'abord pour les citoyens du Kosovo. Il doit dire ouvertement qu'il est dans notre intérêt de dialoguer avec la Serbie, qui débloquera le Kosovo vers la route européenne et l'adhésion à l'OTAN.

Kurti dit que c'est le début d'un nouveau processus de négociation avec la Serbie. L'Union européenne affirme qu'elle poursuit son dialogue. Comment comment commentez-vous la Serbie ?

Stefan Surlic : D'autres commentaires sont faits à la lumière des déclarations de Kurt. Au début, il a dit que le dialogue n'était pas important du tout, que c'était quelque part le cinquième sujet. Si oui, pourquoi, en tant que premier ministre, va-t-il à une réunion avec le président de la Serbie? Peut-être que Vjosa Osmani aurait pu rencontrer Vucinqi. Mais le fait qu'il ait assumé ce rôle indique qu'il est important pour lui de participer et de diriger le dialogue.

Quant à la partie technique du dialogue, qu'il s'agisse de la poursuite ou du début d'un nouveau dialogue, pour l'équipe de négociation du Kosovo et pour Albin Kurti, c'est le début d'un processus complètement nouveau. Ils n'ont aucune expérience. Je ne vois pas les membres de l'équipe qui ont participé au processus plus tôt. La réunion de Bruxelles sera donc une première réunion, avec laquelle elle sera annoncée. Mais je suppose que l'Union européenne ne changera pas le format.

Vuciq a ordonné à Kurti de ne pas se rendre à Bruxelles s'il ne veut pas parler de l'Association des municipalités à majorité serbe. Kurti dit qu'aucune association ethnique ne peut être formée. De telles attitudes peuvent-elles être réunies? Si oui, comment?

Stefan Surlic : Je pense que l'argument est entre les mains de la Serbie et des représentants de la communauté internationale. Quelque chose qui a été convenu au cours de la phase préliminaire et qui a été ratifié par les deux tiers des voix de l'Assemblée du Kosovo, comment ne pas l'appliquer? Je pense que cette question, tout d'abord, concerne les citoyens du Kosovo, l'élite politique du Kosovo. Se comporteront-ils et respecteront-ils les décisions liées à l'association?

Albin Kurti dit qu'il s'agit d'un concept uniethnique, mais avec sa politique il montre d'une manière ou d'une autre qu'au Kosovo des concepts uniethniques peuvent passer, mais seulement pour les Albanais. La décision de la Cour constitutionnelle du Kosovo sur les biens du monastère de Decani n'est pas respectée, l'accord sur l'Association des municipalités à majorité serbe n'applique pas ce que signifie que le Kosovo, en tant qu'État, respecte les lois qui conviennent à la majorité albanaise. Si elle est en faveur de la communauté serbe ou de son désir d'autonomie, elle n'en vaut pas la peine et ne sera pas mise en œuvre.

Ainsi, Vucic, bien qu'il puisse ne pas voir beaucoup de bénéfice de l'association lui-même, le considère comme un argument puissant, qu'il utilisera même chez les acteurs internationaux, insistant sur le fait qu'il n'y aura pas de dialogue continu tant que ce qui a été convenu jusqu'à présent ne s'appliquera pas au terrain.

Vous attendez-vous mardi à Bruxelles pour parler de l'Association ?

Stefan Surlic : Je pense que c'est un peu probable, parce que non seulement Albin Kurti, mais toutes les forces politiques du Kosovo sont unies dans cette association est une solution négative pour la société du Kosovo. Donc, à ce stade, je ne pense pas qu'il y aura de volonté politique pour [le verdict] d'accepter toute discussion sur ce sujet. D'autre part, nous pouvons nous attendre à ce que Vuciq insiste sur cette même chose et ait donc un cycle de dialogue infructueux.

Oui, Vuciq a déclaré que le prochain dialogue à Bruxelles ne sera pas facile. Pouvez-vous supposer de quoi il parle ?

Stefan Surlic : C'est une pression constante de la part des principaux pays de l'Union européenne et des États-Unis qui veulent des accords qui permettraient au Kosovo d'être pleinement reconnu et d'adhérer à des organisations et institutions internationales. Les autres thèmes sont périphériques. Il en est conscient et, ces dernières semaines, la Serbie a parfois fait face à des pressions sans précédent.

 Vuciq a également ouvert le sujet de la modification des frontières avec les négociateurs préliminaires du Kosovo. Vous attendez-vous à ce que ce sujet ouvre même à la réunion de Kurti-Wucinq ?

Stefan Surlic : Je ne crois pas. Je pense qu'il est devenu clair, tout d'abord, par les principaux acteurs internationaux que cette option ne peut être envisagée. Kurt a également dit dans certains cas que cela ne pouvait pas être discuté. S'il y a un désir d'échanger des territoires, la réconciliation des deux parties a besoin. Dans ce cas, je ne pense pas que ce sera le sujet, même si cela ne signifie pas que Vuciq n'ait pas encore idée d'un changement de frontière, car l'accord final ne voit pas le soutien important des citoyens et des actes politiques, si ce n'est la reconnaissance du Kosovo, sans aucun accomplissement territorial.

Vous attendez-vous à un accord rapide entre le Kosovo et la Serbie?

Stefan Surlic : Je ne sais pas. J'attends davantage d'un accord comme celui de Washington, qui présenterait [l'envoyé de l'UE pour le dialogue Miroslav] Lajcak, basé sur des sujets qui ont fait partie du dialogue, qui sont les disparus, le crime, la propriété privée. Ceux-ci seraient trouvés dans un projet d'accord que Belgrade et Pristina signeraient, mais cet accord n'aurait pas de caractère définitif, mais serait dans le prolongement de l'Accord de Bruxelles et de Washington.

Il n'y a toujours pas de volonté politique à Belgrade ou Pristina de faire preuve de compromis et de résoudre les problèmes qui affligent les Serbes et les Albanais. On peut s'attendre à quelque chose de définitif au moment où la Serbie et le Kosovo sont trouvés avant l'adhésion à part entière à l'Union européenne.

 Alors, combien le manque d'accord va-t-il nuire à leur voie européenne?

Stefan Surlic : En Serbie, les politiciens et les représentants de la société civile disent à maintes reprises que même si la Serbie et le Kosovo s'accordent sur tout demain, il n'y a pas de perspective ouverte [pour l'adhésion à l'UE]. Tout simplement, les États membres ne sont pas en position de politique d'élargissement, et Vucinq et Kurti en sont conscients. Peut-être que les Européens créeront un nouveau processus de Berlin, peut-être fourniront-ils des outils financiers considérables, mais nous n'avons toujours pas l'engagement politique clair que ces deux sociétés feront partie de l'UE dans un avenir proche.

Donc si seulement le bâton et non les carottes sont offerts, alors je ne suis pas surpris que le dialogue, qui se poursuit pendant plus d'une décennie, ne fonctionne pas. Je pense qu'il faut trouver des forces internes et non nationales, ce qui obligerait les dirigeants politiques à conclure des accords, ce qui signifierait que la normalisation des relations est importante pour nous de vivre normalement et de ne pas répondre formellement à un critère européen ou international.