SKANDAL: Le document de Zajednica aurait été préparé par Lajcak pour Kurti

Express a obtenu un document qui, selon des sources, a été rédigé par le Bureau émissaire pour le dialogue au Kosovo de l'UE, Miroslav Lajcak, Serbie, dans lequel des options possibles pour des points spécifiques liés à la création de l'Association des grandes commissions serbes. Ce document, intitulé “Des opérations possibles en ce qui concerne la création de l'Association de la communauté serbe majoritaire” ont été envoyées au Gouvernement du Kosovo, qui est dirigé par le Premier Ministre Albin Kurti.

Periscope n'assume pas la responsabilité de l'exactitude ou de l'indiscrétion de ce document et de cette information.

Options possibles de l'ASMM -2 (1)

Des options ont été proposées sur la manière de poursuivre la création d'une association, en tenant compte de tous les faits nouveaux intervenus, et de la décision de la Cour constitutionnelle du Kosovo concernant l'association.

“En particulier, la loi de l'Association devrait répéter les conditions pour les opérations élargies “pour les municipalités à majorité serbe qui sont incluses dans la loi.

i) Les composantes de l ' association devraient comprendre un pouvoir clair pour l ' établissement de cinq types d ' accords de coopération concernant les paragraphes 9 et 14 de la loi sur la coopération intercommunautaire. Il devrait y avoir un nouvel examen d'une institution publique commune, car une forme de ce modèle peut servir de principale forme de coopération au sein de l'Association.

(ii) Le choix entre “riches” et “ification” de la surveillance complète pourrait être évité en établissant une construction différente. L'association peut fournir “pour mettre en oeuvre “une supervision complète en ce qui concerne les compétences de ses municipalités membres en matière de développement économique, d'éducation, de santé et d'aménagement rural et urbain (ainsi que pour “des questions culturelles telles que la loi sur l'autonomie locale, tandis que les politiques et les activités des autorités centrales et d'autres municipalités dans ces domaines” font l'objet d'une supervision complète, il est dit dans un document où trois options sont énumérées.

Vice-président de l'Association pour la population non plurielle au sein de l'Association

Des options ont également été fournies dans ce document concernant la création de la structure organisationnelle de l'association et de l'administration.

La loi “et la loi portant création de l'association pourraient effectivement conférer un pouvoir administratif du travail qui refléterait la diversité de la population d'association, et qui pourrait également maintenir de façon exponentielle les principes constitutionnels fondamentaux de l'égalité, et non de la discrimination et du pluralisme (ou qui, à titre expérimental, ne s'écarterait pas des protections constitutionnelles actuelles des minorités, y compris celles prévues à l'article 62). La loi ou la loi portant création d'une association pourrait également élargir les protections constitutionnelles existantes au niveau municipal (Nani 62) pour l'association elle-même. Ainsi, on peut déterminer que le vice-président de l'Association prévu sera élu par la population non résidente de l'Association et de Tote, étant donné les mêmes responsabilités qu'ils n'exercent actuellement dans les municipalités que “Sous le président de l'Assemblée municipale des communautés” (voir l'article 62, Constitution de la République du Kosovo)”, dit entre autres choses dans le document.

Si le commandant de police d'une municipalité de l'Association est originaire de la communauté serbe, le commandant adjoint doit appartenir à la minorité non serbe.

En plus de ce document, il est dit qu'il devrait veiller à ce que chaque fois qu'une municipalité relevant de l'Association est un chef de police de la communauté serbe, il y aura un chef adjoint des minorités non serbes.

En parlant de cette partie, on cite comment, dans l'Accord de Bruxelles de 2013, quatre maires des municipalités du Nord sont tenus de présenter la liste des candidats (Serbes) pour que les commandants de police régionaux reflètent la représentation des minorités, jusqu'à ce qu'ils soulignent que les Principes généraux ne tiennent pas compte des préoccupations de la population non serbe au sein de l'Association.

Le 13ème point de principe supprime en fait la 9ème partie de l'accord de Bruxelles, qui stipule que la composition de la police du Kosovo dans le nord devrait refléter la composition ethnique des quatre municipalités (garantie de la représentation des minorités). Il n'est pas clair pourquoi l'accord de principes généraux n'a pas inclus une disposition aussi importante de l'accord de Bruxelles de 2013. Le déclin de cette situation aurait un sens et pourrait peut-être aider à éliminer le déni qui a émergé à cause de l'Accord sur les principes généraux”.

En ce qui concerne les capacités juridiques et l'adhésion, il est dit que “La statue peut également expliquer que l'association est une personne morale, qui peut former d'autres organes (comme en vertu de la loi sur la coopération intercommunautaire), dont certains (e. Les institutions publiques communes, une entreprise publique commune, peuvent également avoir des organes juridiques). i) La statue devrait indiquer clairement que les municipalités à majorité serbe seraient à juste titre membres de l'Association, si la municipalité n'avait pas voté pour le retrait. La statue pourrait montrer qu'une majorité de l'Assemblée de l'Association pourrait approuver la composition de toute autre municipalité non serbe”.

L'Association a le droit de commenter les lois de la Convention du Kosovo

En plus de ce document, il est dit qu'il doit permettre à l'association de commenter des textes législatifs importants dans le cadre des délibérations de l'Assemblée du Kosovo.

Les assemblées législatives autorisent généralement ces procédures par les parties intéressées, et il est prévu que les députés serbes en particulier encourageront ces procédures par l'Association”.

Le document conclut également que le “L'accord de Bruxelles, l'accord sur les principes généraux, la décision de la Cour et les lois du Kosovo relatives à l'autonomie locale et à la coopération intercommunautaire offrent un espace considérable pour l'élaboration du statut d'association. Une résolution exigerait une sorte de créativité, mais aussi une bonne volonté entre les parties”.

L'association peut être créée sans statut, dans le cadre juridique sortant

Il souligne également que la question problématique sera la tendance de chaque municipalité pour “Appui juridique final”.

Le “Une association construite de cette manière pourrait mener des activités de coopération conjointes avec de nombreux parallèles avec la réglementation énoncée dans la loi du Kosovo sur l'intercommunication. Un Statut pourrait assurer la reconnaissance de la diversité et de la représentation des minorités au sein de l'Association. Même sans loi, une association peut être créée dans le cadre du droit existant”, dit la conclusion.