KDI: “Ping-pong” avec un appel d'offres de 5 millions avec l'hôpital Prizren

L'Institut démocratique du Kosovo (KDI), dans le cadre d'une conférence de presse tenue aujourd'hui, a présenté les conclusions de l'analyse du processus d'appel d'offres pour la construction de l'hôpital “Mère et Childiu” dans la municipalité de Prizren, menée par le Service hospitalier clinique de l'Université du Kosovo.

Le rapport indique qu'à la suite de nombreuses plaintes concernant le processus d'évaluation de cet appel d'offres, KDI a analysé en profondeur les actions des institutions impliquées dans ce processus (SHSKUK, OSHP, KRPP, AKK) pour voir si elles étaient conformes aux responsabilités juridiques et professionnelles.

Dans ce processus, KDI a été confrontée à un manque de transparence de la part de USKKUK, où les documents requis le 18 septembre 2020 pour analyser cet appel d'offres ont été obtenus le 7 décembre 2020, et seulement après l'intervention du médiateur.

“KDI estime que l'article 59.4 a été violé dans cette procédure. Loi sur la Procurement Public (LPP) et article 41.1, 41.3.5 et 41.5 des Règles et guides sur la Procurement Public, puisque l'opérateur économique gagnant Heitrom] n'avait pas satisfait à la demande du dossier d'appel d'offres sur les conditions économiques et financières.

Le dossier de la Tente a été demandé par la Déclaration fiscale annuelle remise à l'Administration fiscale du Kosovo au cours des trois dernières années à compter de la date de l'annonce du contrat, d'une valeur non inférieure à 8 000,00 $”, a déclaré le rapport.

Selon le rapport, le dossier de la tente aurait été imposé pour déclarer la circulation financière au Kosovo, et aucune autre option acceptable n'a été définie comme une preuve de la circulation financière des opérateurs économiques.

<x) Le KPS a été rapproché de l'avis de l'expert en recherche engagé, affirmant que “ferata ne satisfaisait pas aux critères de compatibilité”, OSHP, avait finalement pris la décision d'appuyer la décision de l'USKKUK de continuer à donner le contrat.

KDI a constaté que l'USKKKU avait violé la LPP après la signature du contrat, 6 jours après l'annonce du contrat, tandis que, selon la LPP, l'article 26 points 4.1, signer des contrats publics devient au moins dix (10) jours après la libération du contrat par”.

Même la KCPP, à laquelle l'opérateur de l'appel d'offres était dirigé par une demande d'interprétation juridique, n'avait pas agi dans la transparence et n'avait pas publié cette interprétation juridique sur son site Web, qui est défini par la loi.

KDI avait constaté que la société sous contrat avait seulement remis la confirmation par la Cour constitutionnelle, le Département des affaires économiques de la Cour fondatrice à Pristina, que la société n'était pas en faillite ou en voie de faillite, mais n'avait pas remis le certificat de la Cour de fondation au Département des infractions pénales selon lequel la société en question n'avait pas été reconnue coupable d'avoir commis un acte criminel ou civil au cours des dix dernières années. Ces deux certificats, en vertu de la loi sur les marchés publics et du dossier de la tente, sont des documents obligatoires qui doivent être soumis par offre.

Toute la période pendant laquelle ce processus d'approvisionnement a duré, le seul propriétaire de l'entreprise conçue par contrat, de 100 %, était M. Buy Kuci. Le 5 juin 2020, il avait accepté de devenir ministre de l'économie et de l'environnement au sein du gouvernement de la République du Kosovo”.

En se fondant sur ce fait, KDI avait soulevé des doutes quant à savoir si le contrat avait été adjugé à Hidroterm, dont le propriétaire était déjà un haut fonctionnaire, était un conflit d'intérêts et était adressé à l'Agence anticorruption (AKK) le 28 août 2020.

Après quatre mois de la date de la demande de KDI et près de trois mois après la signature de la convention d'Hidroterm, l'AKK avait répondu, le 24 décembre 2020, aux demandes dans lesquelles il avait estimé qu'il n'y avait pas suffisamment de preuves pour faire valoir la suspicion d'une éventuelle existence du conflit d'intérêts. L'un des raisonnements de l'AKK à propos de l'absence de preuves de conflit d'intérêts était que Blerim Kuci n'était pas le propriétaire de “Hedromerm” mais qu'il était sur le gage passif d'actions ou d'actions en capital.

Quoi qu'il en soit, la KDI avait fourni les données de l'ARBK sur le changement de propriété le 1er décembre 2020, jusqu'à ce que la demande d'interprétation du conflit d'intérêts de la KDI soit inscrite sur la table de l'AKK, et non dans les 30 jours suivant l'acceptation de la charge d'un haut fonctionnaire comme l'exige la loi pour prévenir les conflits d'intérêts.

D'autre part, dans l'offre présentée par Hydroterm, KDI avait conclu que M. Blerim Kuci avait effectivement déposé un CV, ainsi que ses qualifications, comme preuve de sa conformité aux critères professionnels du dossier de la Tente, à savoir l'article 9.1 et l'article 9.2 en tant que constructeur/ingénieur hydrotechnique”.

La conclusion générale de la KDI concernant cet appel d'offres spécifique réside dans le traitement non professionnel du sujet par toutes les institutions concernées, USKKUK, OSHP, AKK et CRPP, et appelle donc les organes judiciaires à enquêter sur les raisons de ces violations et négligences.