La Commission pour la Providence de la Jurisprudence, IKD exhorte Kurt à ne pas nommer de personnes à plusieurs postes

Directeur exécutif de l'Institut pour la justice du Kosovo (IKD) Ehat Miftaraj a envoyé une lettre au Premier ministre Albin Kurti concernant la Commission pour la preuve de la jurisprudence.

Miftaraj a déclaré qu'Albert Zogaj, en plus de sa fonction principale de juge à la Cour suprême, exerce actuellement un grand nombre de postes dans le système judiciaire, dans le secteur universitaire et la société civile.

“En général, l'IKD apprécie également l'intégrité personnelle et professionnelle des noms proposés pour cette commission, sauf le président, si les circonstances dans lesquelles M. Albert Zogaj, il ne changera pas. Pour votre information, M. le Président. Zogaj, en plus de sa fonction principale de juge à la Cour suprême, exerce actuellement un grand nombre de postes dans le système judiciaire, dans le domaine universitaire et dans le secteur de la société civile,” l'a écrit.

La lettre de l'Institut pour la justice du Kosovo au Premier ministre Kurti, le 26 avril 2021, concernant la Commission pour la preuve de la jurisprudence.

Monsieur le Premier ministre,

Je voudrais m'adresser à vous au nom de l'Institut pour la justice du Kosovo (IKD) par la présente lettre concernant le gouvernement no 04/08, le 21 avril 2021, et l'approbation de la proposition du ministère de la Justice concernant la nomination de membres de la Commission chargée de fournir le test de jurisprudence.

L'IKD tient à ce que le ministère de la Justice prenne rapidement des mesures pour faire fonctionner la Commission, en reconnaissant son importance et les exigences des nouveaux avocats pour réaliser leur droit à cet important examen de carrière et leur avenir.

L'ICD apprécie aussi généralement l'intégrité personnelle et professionnelle des noms proposés pour cette commission, sauf le président, si les circonstances dans lesquelles M. Albert Zogaj, il ne changera pas. Pour votre information, M. le Président. Zogaj, outre ses fonctions de juge à la Cour suprême, occupe actuellement un grand nombre de postes dans le système judiciaire, dans l'enseignement et le secteur de la société civile.

Respectueusement, M. Albert Zogaj, dans le système judiciaire, exerce : La position du juge à la Cour suprême du Kosovo; Article du Conseil judiciaire du Kosovo; Membre de réserve de la Commission permanente de gestion de la Cour (KGJK); Président du tribunal d'institut pour les candidats à Prizren (KGJK); Anatar du groupe de travail chargé d'élaborer le rapport de collecte des faits pour le fonctionnement de l'administration judiciaire (KGJK).

Zogaj a également ces engagements supplémentaires : législateur à l'AAB College, éducateur à l'Académie de justice et consultant actif auprès d'une organisation non gouvernementale. De plus, la KDR a été nommée président de la Commission permanente pour la notation de performance de la Cour, poste qu'il a refusé avec le raisonnement selon lequel il est lourdement chargé de travail.

Une telle approche ne coïncide pas avec l'intégrité d'un agent public, pour hésiter à assumer la responsabilité d'une commission aussi importante dans le système judiciaire, et pour accepter la responsabilité qui vient de deux autres pouvoirs, comme exécutif et législatif, dans le cas concret.

Le phénomène des agents publics, qui exercent en même temps certaines fonctions, a été présenté comme une question qui viole gravement l'intégrité et la confiance institutionnelle, mais aussi des agents publics individuels de la société civile, reconnus et soutenus par les partenaires internationaux et le parti que vous dirigez. À cette fin, en 2018, la loi sur la prévention des conflits d'intérêts dans l'armée de la fonction publique a été adoptée comme condition à la libéralisation des visas et à l'Agence européenne de réforme. Sous la demande de la société civile et des partenaires internationaux, cette loi a réglementé au moins deux domaines importants liés à cette lettre.

Tout d'abord, en limitant les postes qu'un haut fonctionnaire pourrait exercer en même temps, et ensuite, en limitant l'admission du secteur public et la rémunération uniquement en termes de dépenses de voyage pour d'autres postes qu'il pourrait occuper.

Les postes supplémentaires ne sont limités qu'à ceux qui sont définis par la loi que le fonctionnaire fait partie d'un organisme de service officiel.

Puisque le phénomène de désignation de certains fonctionnaires dans un grand nombre de postes et de fonctions a été une pratique acceptée par les gouvernements précédents, l'ICD espère vivement qu'une telle approche ne sera pas tolérée, acceptable et légitime même sous votre règne.

L'exercice d'une série de postes et de fonctions d'agent public dans les heures de travail et l'acceptation de certains salaires et récompenses par le biais d'additions ou de compensations au budget du Kosovo, outre la violation de la loi sur la prévention du conflit d'intérêts et du Code pénal du Kosovo, portent gravement atteinte à l'intégrité du secteur public et assurent la conduite des tâches publiques de manière efficace, objective, impartiale et transparente et dans l'intérêt public.

Qu'en est-il de plus lorsque de telles situations impliquent des juges et des procureurs, des fonctions qui, dans toute société démocratique, sont considérées comme nobles, et qu'il en va de même pour les champions de l'honnêteté, de l'intégrité et du respect de la légitimité, de sorte qu'il en va de même pour les fonctionnaires.

Pour illustrer ce problème, je vous informe que sur la base des déclarations de propriété faites en 2020, il y a eu des procureurs ou des juges qui ont accepté des salaires et des indemnités qui ont atteint la valeur de 54 mille euros par an, et leur nombre, qui accepte entre 34 et 40 mille euros par an, est de dizaines.

C'est là que M. Zogaj, et ce montant augmenterait pour plusieurs milliers d'euros, si la même chose devait passer par l'Assemblée du Kosovo.

Les gouvernements passés en silence ont accepté ces phénomènes négatifs qui violent gravement les principes de l'état de droit, de la bonne gouvernance et des dépenses publiques.

Pour l'IKD et nous sommes fermement convaincus que même pour les citoyens de la République du Kosovo, la poursuite d'une approche similaire serait extrêmement décevante, la poursuite d'une mauvaise gouvernance et la promotion de certains fonctionnaires contraires aux valeurs et aux principes que vous avez promus jusqu'à présent.

Honoré Premier ministre Kurti, permettez-moi également de vous rappeler la réaction du Mouvement Vetevendosje, le 20 mars 2019, où presque tous les points mentionnés ci-dessus ont été présentés comme des anti-valeurs de plusieurs engagements de fonctionnaires publics. [1]

De plus, le ministre Haxhiu a demandé à l'AKK d'appliquer la loi sur la prévention des conflits d'intérêts dans l'armée de la fonction publique.

Par conséquent, l'IKD estime que la poursuite des procédures d'une telle proposition, qui dans sa génération est faillible, anti-juridique, est également des contradictions des positions de Tuaya et du parti que vous dirigez.

Dans ce sens, l'IKD, en tant qu'organisation non gouvernementale spécialisée dans le domaine de l'État de droit, vous demande gentiment de réévaluer votre décision et de prendre des mesures ou des actions que vous en tant que leader du gouvernement ou M. Individuel oiseaux qui dans une certaine mesure réparent cette situation.

Cette situation peut être réparée en annulant la décision du 21 avril 2021 concernant M. Birds. Comme dans le cas d'une mesure, elle peut être considérée comme juridiquement acceptable si M. Zogaj offre une démission irrévocable de tous les postes actuellement exercés - à l'exception de la position de la Cour suprême - pour être considéré comme président de la Commission.

Beaucoup plus, selon la loi KDR, le chef, le vice-président et les membres du Conseil n'ont pas le droit d'exercer toute autre fonction publique ou professionnelle pour laquelle ils sont récompensés à titre onéreux, outre l'enseignement dans les établissements d'enseignement supérieur.

Cette disposition exclut automatiquement M. Birds de la possibilité d'être, comme proposé, président de la Commission. En fin de compte, le Kosovo a adopté une législation très avancée sur la prévention des conflits d'intérêts, mais cette législation ne restera sur le papier que si elle n'est pas appliquée dans la pratique.

Nous sommes confiants dans l'espoir que la pratique des dernières années cessera et que les revendications et les espoirs des citoyens pour l'état juridique, la bonne gouvernance sera vécue. Nous vous remercions de votre considération et restons à votre disposition pour fournir des documents supplémentaires sur votre demande concernant le contenu de la présente lettre.