Professeur de langue française: Si Kurti et Vucinq restent dans des positions nationalistes strictes, le dialogue ne réussira pas

Professeur éminent en sciences politiques européennes et internationales à “Science Po” à Paris, Christian Lequesne, dans une interview exclusive pour l'agence de presse Kosova Prees a déclaré que le dialogue ne réussirait pas si Kurti et Vuciq restaient dans des positions nationalistes strictes.

Le dialogue, qui devrait reprendre dans la moitié du mois de juin, est vital si les deux pays veulent avancer. Le professeur Lequesne ne pense pas que le succès du dialogue conduirait à un automatisme accordant le statut de candidat au Kosovo, mais il est convaincu que sans dialogue, aucun progrès ne sera réalisé vers cet objectif.

Il ne voit pas non plus comme possible l'octroi du statut de pays candidat au Kosovo s'il n'y a pas de mouvement de cinq États de l'Union européenne qui ne reconnaissent pas l'indépendance du Kosovo.

Le professeur Lequesne parle également de la libéralisation des visas pour les Kosovars et de la position sceptique de son pays sur la question.

C'est pas vrai.

- Oui. Le dialogue entre le Kosovo et la Serbie a été annoncé pour reprendre ces semaines, tandis que l'Union européenne a également repris son rôle de chef de file dans ce processus. En tant qu'expert en politique étrangère de l'UE, pensez-vous que l'UE a le potentiel d'être un leader et de diriger ce processus?

Professeur LequesneOui. L'UE a déjà joué un rôle crucial dans l'accord de normalisation de 2013 (l'accord de Bruxelles). Bien sûr, l'autre acteur important est les États-Unis, considérant son rôle de défenseur du Kosovo. Avec Beden, les relations entre l'UE et les États-Unis se sont améliorées sur les questions de politique étrangère. Nous pouvons penser qu'ils n'auront aucun problème de coordination et de coopération dans le dialogue au Kosovo avec la Serbie.

- Oui. Le Prophète pour le dialogue de l'Union européenne, M. Lajcak, a fait une déclaration tentante pour le Kosovo, promettant qu'en cas de succès dans le processus de négociation, le Kosovo recevra le statut de candidat à l'adhésion à l'UE. En tant qu'expert de la politique d'élargissement de l'UE, ne considérez-vous que cela comme une promesse tentante, ou peut-il vraiment arriver?

Professeur Lequesne : Il n'y a rien d'automatique car le statut de candidat à l'UE doit être approuvé à l'unanimité par les États membres de l'UE. Personne ne peut encore dire si chaque État membre veut dire oui. Mais ce qui est certain, c'est que sans dialogue, il est impossible de progresser vers le statut de candidat. Le problème est que le dialogue dépend des deux parties. Je ne suis pas sûr que Belgrade, qui a ouvert des négociations, soit si intéressée que Pristina ait le même traitement.

- Oui. Les signaux prometteurs des dirigeants européens pour le Kosovo sont liés aux doutes que les nouveaux dirigeants du Kosovo seront plus difficiles en tant que partie à la négociation, car ils ont mis en garde contre le dialogue.

Professeur Lequesne : Il incombe au Premier ministre Kurti et à son cabinet de savoir s'ils veulent ou non dialoguer. Je comprends qu'ils ne veulent pas du tout de dialogue. Je comprends le désir du gouvernement du Kosovo d'entamer des négociations avec la minorité serbe. Mais à un certain moment, l'accord n'est possible que s'il y a une flexibilité à Pristina et à Belgrade. Si Kurti et Vucic restent dans des positions nationalistes strictes, le dialogue ne réussira pas.

- Oui. Par conséquent, l'Union européenne devrait-elle exiger que les cinq États membres qui ont refusé de reconnaître l'indépendance du Kosovo le fassent?

Professeur Lequesne : Franchement, je ne vois pas comment il est possible d'accepter le statut de candidat à moins qu'il n'y ait un mouvement de ces cinq États. Comme vous le savez, ces États membres de l'UE refusent de reconnaître l'indépendance du Kosovo principalement pour des raisons internes, notamment en ne donnant pas d'idées pour l'émancipation de leurs minorités nationales pour trois d'entre eux: les Catalans en Espagne, les Hongrois en Slovaquie et en Roumanie. Si les grands États membres de l'UE (notamment la France et l'Allemagne) veulent un mouvement, cette question sera certainement une question de négociation intérieure. L'UE.

- Oui. Dans l'interview de l'an dernier, vous m'avez dit que l'UE n'accepterait jamais le Kosovo et la Serbie comme membres sans reconnaître la souveraineté de l'autre. A votre avis, est-ce là l'objectif principal de l'Union européenne de trouver une solution définitive au problème entre les deux pays?

Professeur Lequesne : Ce n'est pas l'objectif principal à court terme, parce que certains États membres de l'UE ne veulent pas se précipiter vers l'élargissement, pour des raisons principalement liées à la réticence de leurs opinions publiques. Dans mon pays, la France, l'expansion publique est loin d'être considérée comme une priorité. Mais une chose est sûre : L'UE ne peut accepter de nouveaux États membres qui ne se reconnaissent pas. C'est une condition fondamentale.

- Oui. Comment considérez-vous personnellement l'épilogue du dialogue et quand il peut y avoir des épilogues?

Professeur Lequesne : Je ne pense pas que l'épilogue soit pour demain. L'UE dispose de nombreuses réformes internes à résoudre avant d'envisager une expansion à l'avenir. Ça prendra du temps. Toutefois, la stratégie d'attente de l'UE n'est pas sûre. Si vous promettez et ne le faites pas, vous créez beaucoup de déception. Vous créez également des espaces pour les concurrents. Dans le cas des Balkans occidentaux, il est clair que l'influence de la Russie, de la Chine et de la Turquie bénéficie du retard de l'UE. Je crains que ces pays ne puissent fournir une assistance économique mais ne s'intéressent pas du tout à la démocratisation.

- Oui. Récemment, des députés européens, mais aussi des gouvernements des pays de l'Union européenne, dans ce cas par le gouvernement allemand, il y a des signes positifs sur la libéralisation des visas pour les Kosovars. Alors que la France n'a pas encore donné de signaux positifs, la perception ici au Kosovo est que la France reste un État de blocage de la libéralisation des visas pour les Kosovars. C'est vrai ?

Professeur Lequesne : Comme dans n'importe quel État membre de l'UE, en France, vous avez un fort débat sur les migrations. Accepter une nouvelle libéralisation des visas vise à tenir compte de cette restriction interne. D'un autre côté, je comprends que les Kosovars vont plus dans d'autres États membres de l'UE qu'en France, en particulier en Allemagne et en Autriche. Nous avons également la Suisse, qui est un État membre de l'UE. Concrètement, la libéralisation des visas peut avoir des effets limités en France. Mais la France veut certainement d'abord voir le développement du dialogue avant d'accepter la libéralisation. Dans ce cas, c'est un réflexe diplomatique.

Kosovo: À votre avis, quand peut-il y avoir libéralisation des visas pour les Kosovars et quand le Kosovo peut-il obtenir le statut de pays candidat ?

Professeur Lequesne : Excusez-moi, mais je ne lis pas sur une boule de cristal. C'est impossible pour moi de te donner un rencard. Mais je suis sûr que la principale condition du progrès est le dialogue entre Pristina et Belgrade. Si ce dialogue ne progresse pas, rien ne changera.

/Christian Lequesne est professeur officiel de sciences politiques européennes et internationales, “Science Oui, Paris”,