KDI: Pandemia dims transparence budgétaire municipale

Les résultats de l'indice dépendent des mesures de 41 indicateurs pour six piliers de la gouvernance : 1) la transparence des dépenses publiques des municipalités par le biais des marchés publics, 2) la transparence budgétaire, 3) la transparence des subventions et subventions, 4) le niveau de participation à la prise de décisions municipales, 5) l'accès aux documents publics et 6) la responsabilité des municipalités face aux risques de corruption et aux conflits d'intérêts.

Diana Metushi-Krasnici, directrice de projet à KDI, a déclaré, lors de la présentation des principales conclusions du rapport, qu'en 2020, en raison de la pandémie de COVID-19, le Kosovo a connu une baisse de la transparence de la gouvernance locale de 1 % par rapport à l'année précédente. La transparence totale sur les six piliers pondérés en 2020 est de 69 %, contre 70 % en 2019. Cela indique clairement qu'en plus des défis auxquels est confrontée une force majeure, les municipalités devraient se concentrer sur la publication de plus d'informations sur leurs citoyens.

Metushi-Krasniqi a ajouté que la publication de ces documents sur les sites Web municipaux est la première ligne de responsabilité envers leurs citoyens. De plus, le nombre de visites de sites Web municipaux en témoigne. Selon les informations reçues par le Ministère de l'énergie locale, les sites Web municipaux en 2020 ont été visités 4 167 112 fois, contre 1 248 850 visiteurs”

Alors que les taux moyens de transparence dans les marchés publics sont demeurés les mêmes que ceux de 2019 (57 %), 2020 a connu un changement de -12 % par rapport à la barre de transparence budgétaire, passant de 73 % à 2019 à 61 % en 2020.

Un changement de -3 % de transparence dans les municipalités a également été noté dans la promotion de l'éthique professionnelle et la lutte contre le conflit d'intérêts, de 76 % à 2019, à 73 % en 2020.

On a noté une tendance positive sur l'enjeu de l'information et sur la participation du public.

Selon les données recueillies auprès de 32 municipalités, en 2020, ces municipalités ont organisé 169 auditions budgétaires avec 16 718 participants.

L'un des principaux facteurs contribuant à accroître la participation du public a été l'utilisation des réseaux sociaux comme moyens de communication numériques avec les citoyens. Par ailleurs, par rapport à 2019, bien que le nombre de demandes d'accès aux documents publics ait diminué (passant de 1 069 à 2019 à 843 demandes en 2020), l'indice montre que les municipalités étaient plus disposées à y répondre (84 % en 2020 contre 78 % en 2019).

L'indice de transparence de la gouvernance municipale pour 2020 indique que la municipalité de Pristina est la plus transparente avec 100 points d'indicateurs prudents, transmis par les municipalités de Lipjan (98,75 points), de Gjakova (94,50 points), de Vushtrri (92,88 points), de Rahoveci (91,63 points) et de Yunik (91,38 points).

KDI encourage toutes les municipalités à revoir leurs lacunes dans cet indice en 2020 et à s'attacher à accroître la transparence sur tous les piliers en 2021, quels que soient les défis posés par la pandémie.