DW: À Bruxelles, aucun examen officiel ne sera envisagé “Document slovène” pour redéfinir les frontières dans les Balkans

Que les Balkans occidentaux restent une région fragile, encore sujette à une déstabilisation rapide due à des blessures encore ouvertes par le passé, qui appelle maintenant politiquement correctement “questions bilatérales ouvertes”, a été témoin d'informations sur un texte qui, du fait de son caractère informel, ne peut pas être appelé document, pas même lettre.
Le soi-disant “non-paper”, sans son chef et ses signatures, a été attribué par les médias au Premier ministre slovène Janez Jansha. Avec son attitude ambitieuse ni de reconnaissance ni de déni, il a encore promu une étincelle qui, comme nous l'avons vu auparavant, bientôt “toute la région et s'est répandue - tout à coup, au-delà des frontières de l'UE, écrit DW, l'édition en serbe.

Le texte du document propose “la fin de l'éclatement de la Yougoslavie” ou l'achèvement de “la définition “des frontières dans les Balkans occidentaux visant à créer une Bosnie et une Hercegovine fragmentées, mais “stable et fonctionnelle”, l'Albanie avec le Kosovo uni et certaines parties du nord de la Macédoine, la Serbie avec la République unie de la Republika Srpska.

Les institutions de l'UE n'ont pas encore confirmé la réalisation d'un tel texte à Bruxelles, et peut-être ne le seront-elles jamais. Bruxelles officielle a réaffirmé seulement sa position que “rien ne devrait changer, en ce qui concerne les frontières dans les Balkans occidentaux”, le télégraphe diffusé.

Il faut travailler sur la réconciliation et la coopération régionale, ce qui est également la logique du processus d'intégration européenne. Toutes les questions ouvertes entre les États doivent être résolues dans un processus qui n'entre pas dans des territoires dangereux et qui repose sur les lois et principes de l'UE”, a déclaré Peter Stano, porte-parole de l'UE.
Michael Roth, secrétaire d'État allemand pour l'Europe, a rappelé que l'extension des nouvelles frontières est dangereuse et que la réconciliation et la coopération régionale sont la clé de la paix, de la démocratie et de la prospérité dans les Balkans occidentaux.

Les mêmes messages provenaient du Parlement européen, dont le rapporteur pour la Serbie, Vladimir Bilcik, a déclaré que le changement de frontières et de territoires est une voie dangereuse dans le passé explosif de la région.

Des compromis dangereux

Cependant, la publication de ce texte [le document non-paper] n'est pas aléatoire, il a sa propre histoire, et il y a des gens qui voient la solution de tous les problèmes dans les Balkans occidentaux dans le changement des frontières, disent Alexander Stiglajer de l'Initiative européenne de stabilité et Bodo Webber du Conseil pour la démocratisation de la politique à Berlin.

Lors d'une conversation avec DW (édition serbe), ils se souviennent que l'échange de territoires n'a pas été longtemps un sujet dans la région et dans l'UE, quand en 2018 ils ont parlé de l'échange de territoires entre la Serbie et le Kosovo.

Tout ne cesse d'arriver. Ils étaient également présents pendant la guerre dans l'ex-Yougoslavie. Mais la raison de ces guerres doit être prise en considération. Par conséquent, il est très dangereux de croire que les changements de frontières, qui mèneraient à des échanges ethniques, pourraient mener à une solution dans les Balkans occidentaux”, affirme Stiglmeier.
Elle estime que la présentation d'une telle idée en ce moment est une sorte de ballon professionnel qui est là pour voir la réponse des États membres de l'UE et voir si c'est la voie à suivre.

Mon “Ma conclusion est que ce n'est certainement pas la voie, car cela ne conduirait qu'à un conflit, puis à un conflit armé dans tous les pays des Balkans occidentaux touchés”, a souligné l'analyste bruxellois.

Bodo Weber montre qu'au cours des quatre dernières années, l'ensemble de la région a été menacé de déstabilisation en raison de l'idée d'échange de territoires entre la Serbie et le Kosovo et qu'une nouvelle ouverture “a été faite à” qui transfère la menace au territoire de la Bosnie-Herzégovine.

“Au cours des quatre dernières années, plusieurs représentants de l'UE et des États-Unis qui négociaient dans la région des Balkans occidentaux, ont noté que la dynamique des rayonnements dangereux, tout d'abord axée sur les négociations entre la Serbie et le Kosovo, menaçait la stabilité de toute la région avec l'idée insensée d'échanger des territoires. La Bosnie-Herzégovine, hors de vue, a réussi à accepter un mauvais accord sur la division ethnique au niveau local, l'accord Mostar. Tout cela montre que nos négociateurs occidentaux en situation de crise sont enclins à conclure tout accord, ce qui signifie un mauvais compromis avec des agendas régionaux dangereux qui conviennent aux dirigeants nationaux des Balkans occidentaux”, dit Weber.

Document radical

Alexandra Stigloyer de l'Initiative européenne de stabilité rappelle que, dans le processus de résolution de la question “du Kosovo”, certains dirigeants de l'UE ont soutenu l'option “, quelle que soit la solution que les deux parties acceptent de”.

Les analystes disent même <x0non-paper”, le prétendu slovène “et plus radical “, sans consultations préliminaires avec ses pays touchés.

Je ne pense pas que ni la Bosnie-Herzégovine, ni le nord de la Macédoine, ni le Kosovo n'accepteront cela. Peut-être que l'Albanie le fera, mais cela signifierait qu'elle s'écartera de la voie de l'UE”, dit Stiglmayer.

En même temps, le premier ministre albanais Edi Rama était le seul à avoir confirmé qu'il avait vu le document et qu'il avait discuté “ide” avec le premier ministre slovène.

Les analystes de Bruxelles et de Berlin sont d'accord pour dire qu'il n'y a pas presque de soutien majoritaire pour un “ide”.

Si un tel document, sous la forme de la façon dont il est publié dans les médias, existe, il indiquerait que M. Jansha, dans son radicalisme, agit de façon plus contreproductive pour promouvoir son idée. Je crois que c'est une façon très difficile de perdre pour de telles idées dangereuses, si c'est vraiment le document est réel et authentique”, dit Bodo Weber.

Il espère que la situation nouvellement créée encouragera les pays de l'UE à donner à l'opposition “plus d'opposition” la voie dangereuse des négociations des représentants de l'UE, à savoir en Bosnie-Herzégovine, en ce moment.

“Ces négociations menacent une nouvelle division ethnique de la Bosnie-Herzégovine et celle sous les auspices de l'UE, mais aussi avec la dissolution du pays et la déstabilisation de toute la région, que nous connaîtrions également si un accord sur l'échange de territoires entre le Kosovo et la Serbie était conclu. La menace est réelle des négociations sales et non transparentes des représentants européens, et moins d'une telle enquête d'idées nationalistes en plein air comme la célèbre lubyana “.

Tests non accompagnés et politique inégalée

Le texte, qui a soulevé la poussière dans les Balkans occidentaux et dans l'ensemble de l'UE, serait envoyé au président du Conseil européen, Charles Michel, dans le cadre de l'annonce des priorités que représentera la Slovénie lorsqu'elle assumera la présidence du Conseil de l'UE au milieu de l'année.

Après les réactions reçues, le Premier ministre slovène ne continuera pas à insister sur des idées similaires et que nous ne devrions pas nous attendre à un changement radical dans la politique de l'UE envers les Balkans occidentaux”, estime Alexandra Stigloyer.

“Je ne crois pas que cela puisse être la base d'une nouvelle politique de l'UE envers les Balkans occidentaux. La plupart des États membres soutiennent les États multiethniques, fondés sur les droits de l'homme et des citoyens. Cela ne fera pas l'objet d'une discussion officielle à Bruxelles”, dit-elle, mais elle ajoute également qu'un nouvel élan” dans la politique de l'UE à l'égard des Balkans occidentaux est nécessaire, mais je ne vois pas qu'il y ait un véritable appel à l'élargissement. Tant que la situation dans les Balkans occidentaux se détériorera, peut-être pas de manière très satisfaisante, mais certainement sans conflit, les États membres de l'UE ne la considéreront pas comme une priorité”.

Alexander Stiglaer a appelé l'UE à offrir enfin aux Balkans occidentaux “quelque chose de vraiment fiable”, y compris un processus d'adhésion plus fonctionnel, “sur quoi et sur quoi” devrait travailler.

Au contraire, je crains qu'il n'y ait un conflit. Deux situations particulièrement problématiques sont celles entre la Serbie et le Kosovo, et celles en Bosnie-Herzégovine”, conclut Stigloyer.