Exigences de l'Union européenne pour le nouveau gouvernement du Kosovo

En principe, dans l'UE, ils continuent à dire que “n'est pas à nous de déterminer qui est le représentant des parties dans le dialogue” et que pour le bloc européen, toute personne nommée par les institutions du Kosovo est acceptable. Mais étant donné que le vainqueur de l'élection doit traduire cette victoire en la création de nouvelles institutions, l'UE attendra également et ne prévoira aucune prochaine réunion tant que les choses ne seront pas clarifiées sur la création du nouveau gouvernement du Kosovo.

Le fait que l'UE s'attend à ce que le dialogue soit l'une des grandes priorités a été constaté même dans les premières réactions de Bruxelles officielle après les élections législatives anticipées de dimanche.

Dans un communiqué commun, publié par le haut représentant de l'UE pour la politique étrangère et la sécurité Josep Borrell et le commissaire chargé de l'élargissement et le voisin Oliver Varhely, ont cité le dialogue comme l'une des questions pour lesquelles l'engagement constructif du nouveau gouvernement est attendu.

La voie européenne du Kosovo passe également par une normalisation complète des rapports avec la Serbie, et l'UE attend des autorités de Pristina qu'elles s'engagent de manière constructive, dans le but de poursuivre les réunions dans le cadre du dialogue lancé par l'UE et d'exploiter l'occasion qui lui est donnée de parvenir à un accord global”, a-t-on dit dans le communiqué.

Certains diplomates européens à Bruxelles, contactés par Radio Free Europe, ont déclaré que “sont au courant des déclarations du leader du Mouvement Vetevendosje, Albin Kurti, concernant d'autres priorités, qui sont plus importantes que le dialogue”, mais ils ont ajouté que, malgré cela, ils attendent du nouveau gouvernement qu'il se concentre également sur le processus de dialogue, car selon eux, la communauté européenne a déclaré que <x2status quo n'est pas durable”.

Selon les résultats préliminaires, le Mouvement Vetevendosje d'Albin Kurti a remporté 48 % des voix. Une fois le processus de vote terminé, Kurti, qui est nommé Premier ministre par LV, a laissé entendre que le dialogue n'est pas la priorité du gouvernement qu'il apprend à diriger.

Dans l'UE, ils se rendent également compte que le Kosovo doit également faire face à d'autres priorités, notamment la lutte contre la corruption et la criminalité organisée, la réduction de la pollution environnementale et l'amélioration du système de santé et d'éducation.

Dans tous ces domaines, le Kosovo bénéficiera du ferme soutien de l'UE, car nous avons toujours évoqué ces problèmes. Mais cela ne sera pas considéré comme une raison de ne pas s'engager de manière constructive dans le dialogue”, a déclaré un diplomate de l'UE.

Certains diplomates européens affirment que ce n'est pas par hasard dans la municipalité de Borrell et de Varhely que la nécessité d'élire le nouveau président du Kosovo, et pas seulement la constitution de l'Assemblée et la mise en place du gouvernement, a été mentionnée. Selon ces sources, “seulement après l'élection du président aurait établi une stabilité institutionnelle au Kosovo”.

Il y a quelques jours, au sein du Comité politique et de sécurité de l'UE, où les représentants des 27 États membres du bloc ont été largement débattus pour l'évolution de la situation au Kosovo et tous les scénarios possibles après les élections. La plupart des participants ont convenu qu'avant que de nouvelles réunions ne soient organisées dans le cadre du dialogue, il devrait y avoir un gouvernement stable au Kosovo, qui désignerait également une équipe pour le dialogue. Il a même été dit à cette réunion que de nouvelles séries de négociations ne se tiendraient probablement pas avant l'été de cette année.

Mais tout peut s'accélérer car le résultat des élections a créé une situation plus claire que prévu, suite à la victoire convaincante du Mouvement Vetevendosje, sur lequel Vjosa Osmani, l'officier de mission du président, a également participé.

Les diplomates de Bruxelles affirment qu'ils attendent également d'entendre des collègues négociateurs de l'administration américaine, de comprendre quelle sera leur approche pour la région des Balkans occidentaux en général, et en particulier pour le dialogue entre le Kosovo et la Serbie.

En principe, l'UE a soutenu Washington pour continuer à jouer son rôle principal en tant que facilitateur du dialogue, mais il y a aussi une curiosité à Bruxelles pour voir quels rapports l'administration du président américain aura, Joe Biden, avec le gouvernement du Kosovo qui devrait être créé, ainsi que les sujets à discuter dans le cadre du dialogue.

L'Union européenne met en garde contre le fait qu'elle n'abandonnera pas toutes les obligations découlant du dialogue pris jusqu'à présent par les parties sans prendre en considération qui est au pouvoir. Cela, dans le cas du Kosovo, s'applique spécifiquement à l'application de l'Accord pour la création des municipalités à majorité serbe. Le sujet a été l'une des raisons du ralentissement du dialogue même lorsqu'il a repris l'été 2020.

Entre-temps, des procédures sont en cours à Bruxelles pour poursuivre le mandat de Miroslav Lajcak, envoyé du bloc pour le dialogue, dont le mandat d'un an expire à la fin du mois de mars.

Le dialogue entre le Kosovo et la Serbie a commencé il y a dix ans. Après près de deux ans d'impasse, le processus a repris l'été dernier. Mais parce que le Kosovo a procédé à des élections parlementaires anticipées, un nouveau cycle de pourparlers de haut niveau n'a pas été mis en place depuis l'automne dernier, alors que quelques réunions d'experts seulement ont eu lieu.