La saga juridique du monastère Decani, les réceptions de l'Église et la position du gouvernement

Le professeur de droit constitutionnel Arsim Bajrami dit qu'il n'y a pas de sanction concrète, pénale ou quelconque, dans la loi ou la Constitution, pour les sujets qui refusent d'appliquer les décisions de la Cour constitutionnelle.

Cour constitutionnelle: le ministère public prend des mesures

Le 24 septembre, la Cour constitutionnelle du Kosovo a adressé une lettre au Procureur général de l'État, Alexander Lumez, par laquelle il l'a informé de la disposition de l'abnégation relative à la loi, avec laquelle la Cour constitutionnelle a statué en 2016 que le monastère de Decani possédait 24 hectares de terres et de forêts.

Dans la lettre adressée au Procureur général de l'État, la Cour constitutionnelle souligne qu'elle ne compense pas l'évaluation de la responsabilité pour défaut d'application de la loi suprême au motif que les autorités responsables” et a déclaré que “est à la charge du Procureur de l'État de prendre des mesures supplémentaires, conformément aux autorisations légales, sur la base du Code pénal et de la procédure pénale de la République du Kosovo”.

Free Europe Radio a été adressée au Procureur de l'État pour lui demander s'il a pris des mesures spécifiques ou s'il prendra les mesures demandées par la Cour constitutionnelle. Mais jusqu'à la publication de ce texte, ce procureur n'a pas répondu.

Réactions internationales

Le 31 octobre, le rapporteur du Parlement européen Violet von Cremon, après une visite au monastère de Decani, a déclaré que le gouvernement du Kosovo devait mettre en œuvre la décision de la Cour constitutionnelle sur le monastère de Decani.

L'héritage de l'Église orthodoxe serbe au Kosovo doit être protégé et jouir de tous les droits. Par conséquent, j'invite le gouvernement du Kosovo à mettre en œuvre la décision de la Cour constitutionnelle, longtemps retardée, car l'état de droit implique l'égalité de traitement de tous”, a déclaré Cromon.

Cette demande a également été appuyée par l'ambassadeur de l'Allemagne au Kosovo, Jorn Rohde, qui, par un message Twitter, a demandé aux institutions du Kosovo de mettre en œuvre la Cour constitutionnelle pour la décision du monastère Decani. Il a souligné que l ' application arbitraire de l ' état de droit n ' était pas une voie à suivre.

Le 24 septembre, les chefs de mission de la France, de l'Allemagne, de l'Italie, du Royaume-Uni et des États-Unis, dans une déclaration conjointe, se sont félicités de la déclaration de la Cour constitutionnelle du Kosovo, déclarant qu'il est inquiétant que cette cour “ait pour but de rappeler aux institutions exécutives d'assurer et de mettre en oeuvre l'état de droit dans ces affaires plus que tardives”.

De telles demandes se produisent depuis plusieurs années.

Miftarian: Initiative de la Cour constitutionnelle sans bassin juridique

Ehat Miftaraj, directeur exécutif de l'Institut pour la justice du Kosovo dans une conversation avec Radio Free Europe, souligne que tout État normal, qui aspire aux principes fondamentaux de la primauté du droit, s'applique aux décisions de la Cour constitutionnelle.

Mais, selon lui, la Cour constitutionnelle, après cinq ans d'arrêt, sous pression sur les demandes des représentants internationaux, exige que le Procureur de l'État engage une action en justice, sans fondement. Selon lui, le Code pénal et le Code de procédure pénale définissent clairement que le non-respect des décisions judiciaires des tribunaux ordinaires ouvre la voie au Procureur de l ' État pour engager des procédures pénales à l ' encontre de personnes ou d ' institutions qui n ' appliquent pas ces décisions de forme stricte. Mais, selon lui, ce n'est pas le cas des décisions des tribunaux constitutionnels.

La Cour constitutionnelle n'est pas un tribunal équitable et cette disposition n'est pas valable pour les décisions de la Cour constitutionnelle. Par la pression des partenaires internationaux, la Cour constitutionnelle a, d'une certaine manière, obtenu l'initiative, qui, d'une part, n'est pas fondée sur le droit et, d'autre part, est extrêmement problématique à mettre en oeuvre par le Procureur d'État”, dit Miftaraj.

Bajrami: organe Ska chargé de l'application des décisions de la Cour constitutionnelle

Le professeur de droit constitutionnel à l'Université de Pristina, Arsim Bajrami, qui a fait partie du groupe d'experts qui a compilé la Constitution du Kosovo, en parlant de Radio Free Europe, explique que les actes et les décisions en général, qui amènent la Cour constitutionnelle du Kosovo, selon la Constitution du pays, ont un effet contraignant, sont irrévocables, sont de forme stricte et exécutables.

Selon lui, c'est l'arrêt de la Cour constitutionnelle de 2016 qui reconnaît le droit du monastère de Decani pour 24 hectares de terres.

Mais il explique les situations où ces décisions restent non satisfaites, comme dans le cas du monastère de Decani.

Il (la Constitution) stipule simplement que les décisions de la Cour constitutionnelle fonctionnent Ôrga omnes, agissent envers tous. L ' État et les autres parties non étatiques - les citoyens - et les autres institutions doivent respecter cette décision. Un organe compétent chargé de l'application des décisions n'est donc pas déterminé, dans le cas concret, qu'il n'a rien à voir avec cette question, par exemple la police ou les institutions de sécurité. En outre, il n'est pas déterminé que la pleine responsabilité de la décision de la Cour constitutionnelle est prise par l'exécutif, qui fait appliquer les lois et autres actes, mais d'une certaine manière, l'ensemble des institutions de l'État et de l'État sont tenues d'assurer la pleine application des décisions de la Cour constitutionnelle”, dit Bajrami.

Le Diocèse de Raska et Prizren, dont le siège est à Gracanica par l'intermédiaire d'un communiqué de presse du lundi 1er novembre, a déclaré que l'Église orthodoxe serbe attend des institutions compétentes qu'elles mettent pleinement en œuvre la décision de la Cour constitutionnelle du Kosovo de 2016, avec laquelle la propriété du monastère de Decani est confirmée sur 24 hectares de terres et de forêts autour du monastère. Le diocèse a accueilli favorablement, comme le souligne le communiqué, la <x0 demande que la décision du tribunal soit mise en œuvre et que les terres de l'église soient enregistrées au cadastre”.

L'Europe libre a été adressée au Cabinet du Premier Ministre du Kosovo, en question de savoir si le Gouvernement du Kosovo est favorable ou opposé à l'application de la décision de la Cour constitutionnelle concernant les 24 hectares de terres et de forêts du monastère de Decani.

Ce bureau a évité de répondre à cette question, mais dans une réponse écrite il a dit que le gouvernement du Kosovo sera pleinement engagé “pour préserver les droits légitimes du monastère de Decani, qui fait partie de la riche mosaïque culturelle du Kosovo. Mais même les chefs religieux du monastère doivent faire leur part”.

“Le dialogue avec les ecclésiastiques orthodoxes au Kosovo est le seul moyen de parvenir à une résolution durable”, affirme la réponse du Cabinet du Premier ministre du Kosovo.

Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, en mai de cette année, a appelé les représentants de l'Église orthodoxe serbe au dialogue, mais le diocèse de Raska et Prizren avait alors déclaré que les pourparlers ne seraient possibles que lorsque la décision de la Cour constitutionnelle, 2016, concernant 24 hectares du monastère de Decani, aura lieu.

Quel est le conflit concernant la terre du monastère Decani?

En 2016, la Cour constitutionnelle du Kosovo s'est prononcée en faveur du monastère de Decani ou a décidé que 24 hectares de terres appartenaient à ce monastère.

Cependant, le pouvoir local de Decan refuse d'appliquer cette décision de la Cour constitutionnelle parce que, comme il l'affirme, la propriété est la propriété des sociétés sociales “Apico” et “Ilia” et qu'elle n'a jamais été du monastère. Les autorités locales de Decani estiment également que la Cour constitutionnelle a légalisé la décision de Slobodan Milosevic de 1997, lorsqu'elle a décidé de donner cette propriété au monastère.

À la tête de la municipalité de Decani se trouve Union Ramosaj, qui sera également maire de cette municipalité pour les quatre prochaines années, étant donné que lors des élections locales du 17 octobre, il a gagné comme candidat de l'Alliance pour l'avenir du Kosovo.

REL a essayé de contacter Ramos, mais il n'était pas disponible.

Peu de temps après que la Cour constitutionnelle eut soumis la demande au Procureur de l'Etat concernant la mise en œuvre de la décision sur la propriété du monastère de Decani le 24 septembre, le maire de la municipalité de Decani, Union Ramosaj, a déjà dit à Radio Free Europe qu'il n'appliquerait pas la décision de la Cour constitutionnelle et, par conséquent, a déclaré que les autorités municipales n'ont pas changé leur position pour ne pas accepter l'enregistrement des biens du monastère de Decani.

“

Ehat Miftaraj souligne que les partis politiques au Kosovo ont manqué et continuent de manquer de volonté politique pour mettre en place un mécanisme de surveillance de l'application des décisions de la Cour constitutionnelle.

Le Code pénal et la procédure pénale, la dernière fois, ont été adoptés en 2019 et s'ils estiment que le non-respect des décisions de la Cour constitutionnelle est un problème, ils peuvent sanctionner un tel acte avec le Code pénal. Cela ne s'est pas produit”, souligne Miftaraj.

Il ajoute que la seule façon de résoudre la question de l'application de la décision de la Cour constitutionnelle sur le monastère de Decani est d'avoir une volonté politique de la part de tous les partis politiques et d'exercer cette volonté politique contre la Communauté de Decani afin de mettre en œuvre cette décision. /rel/