Visite de Von der Leenen dans les Balkans : belles promesses, mais pas de message clair

Six places en trois jours : Avec la tournée des pays des Balkans occidentaux, qui veulent tous rejoindre l'UE, le président de la Commission européenne Ursula von der Leyen a préparé le sommet de l'UE avec les pays des Balkans.

À 6h10,2021 sous la présidence slovène, le sommet se tient à Brdo, Ljubljana. Le message de l'UE à cette tournée de toutes les stations était le même: être d'accord les uns avec les autres, essayer encore plus, être patient. Ursula von der Leyen a assuré tous les présidents et premiers ministres, qui ont rencontré cela: “Nous vous voulons dans l'UE. Je m'engage personnellement dans ce”, écrit DW.

Patience, s'il vous plaît

Des mots d'encouragement sont nécessaires parce que le processus d'adhésion est reporté depuis des années, par exemple. L'Albanie et la Macédoine du Nord, entre-temps, ont fait la promesse depuis 2019. Le Premier ministre albanais Edi Rama a exprimé une déception symbolique.

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L'Albanie se sent à la fois “hostage” de la ligne entre l'État membre de l'UE de Bulgarie et le pays candidat du nord de la Macédoine. La Bulgarie bloque les négociations d'adhésion parce que la Macédoine du Nord risque l'identité et la langue bulgares. La plupart des pays de l'UE ne comprennent pas ce différend. En juin, le gouvernement allemand a officiellement exhorté la Bulgarie à lever son veto contre l'ouverture de négociations avec Skopje.

Ursula von der Leyeen, présidente de la Commission européenne, a une nouvelle fois rappelé la position clairement formulée par la Commission pour la Macédoine du Nord et l'Albanie: “Vous avez rempli les conditions et fait votre travail”, dit-elle à Skopje et Tirana.

Zoran Zaev, premier ministre de Macédoine du Nord, a souligné ce que de nombreux politiciens de l'UE répètent depuis des années, que nous avons à voir avec la crédibilité de l'Union européenne. L'UE doit enfin tenir ses promesses.

Ursula von der Leyeen a souri à cette critique lors d'une conférence de presse conjointe dans un centre de jeunesse rénové financé par l'UE. Une recette concrète, comment la Bulgarie pourrait changer sa position, elle n'a pas offert. Dans toutes ses stations touristiques, elle a préféré souligner l'aide financière que l'UE a mise à la disposition des Balkans pour le renouvellement après la pandémie coronarienne. Outre l'aide à court terme aux campagnes de vaccination dans les années à venir, près de 30 milliards d'euros seront alloués à des investissements stratégiques dans la région.

Règlement du différend concernant les licences au Kosovo

Les visites de Von der Leyen en Serbie et au Kosovo se sont déroulées sous l'ombre de l'échelle du conflit les derniers jours entre la Serbie et le Kosovo sur la question des plaques. Mais alors que le président de la Commission se trouvait à Pristina et à Nis, les délégations des deux parties ont tenu des pourparlers à Bruxelles, où elles ont réussi à trouver une solution.

Jeudi (30.09), Bruxelles a appris qu'un accord avait été conclu sur la question des licences. Du moins temporairement, parce que les négociations doivent se poursuivre.

Le “est d'une importance vitale pour la Serbie et le Kosovo pour normaliser les rapports. Je suis très inquiet pour le conflit actuel. Il est nécessaire de souligner définitivement la situation”, a déclaré von der Leeyen au Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, et au président serbe, Aleksandar Vuciq.

Ils l'ont fondamentalement approuvé, mais n'ont pas laissé comprendre si ou quand ils feraient des concessions. Le problème fondamental n'a pas été résolu: la non-reconnaissance du Kosovo en tant qu'État de Serbie, mais aussi cinq États membres de l'UE. Une solution à ce problème n'a pas encore été trouvée.

Interrogé par les journalistes lors de la conférence de presse de Pristina, le président de la Commission européenne a déclaré qu'il devrait être suivi de “dream” L'adhésion du Kosovo à l'UE.

“est raisonnable, nécessaire et beau pour avoir des rêves”, Ursula von der Leyeen s'exprimait magnifiquement. Au sommet de Brdo la semaine prochaine, des efforts doivent être faits pour établir une base de confiance et d'amitié. “Balkan est de notre côté. C'est un rêve qui vaut la peine de travailler pour”, a dit Von der Leyen en de beaux mots mais sans mentionner les étapes correspondantes.

Plus de coopération

En Serbie, elle a salué les progrès accomplis. Avec le président Aleksandar Vuciq, elle a signé un nouvel accord sur l'élargissement des liaisons ferroviaires dans la région, la ligne qui conduira un jour de Thessalonique à Salzbourg. L'UE finance une grande partie de la construction de chemins de fer bidirectionnels, ainsi que l'électrification de ces lignes. Vuciq s'est félicité de cet appui.

Von der Leyen a souligné à plusieurs reprises que la Serbie doit être dans l'UE. Vuçic soutient spécifiquement la construction du prétendu „austrade de paix” entre Nis et Pristina. Il a déclaré que l'élargissement est nécessaire dans le conflit avec le Kosovo. Le président de la Commission a réaffirmé son appel aux six pays des Balkans occidentaux pour qu'ils coopèrent davantage entre eux et même avant d'entrer dans l'UE ou d'entamer des négociations d'adhésion. La coopération économique, la suppression des douanes et la levée des visas sont possibles.

La Serbie, l'Albanie et la Macédoine du Nord ont rejoint l'initiative “Open Balkan”, où trois autres pays de la Bosnie-Herzégovine, du Monténégro et du Kosovo devraient être inclus.

Problèmes au sein de l'UE

Le président de la Commission européenne n'a pas mentionné, du moins en public, les réserves de la Bulgarie, mais aussi d'autres États de l'UE contre l'ouverture de négociations d'adhésion. La France et les Pays-Bas continuent de critiquer la candidature de l'Albanie. Le Parlement néerlandais a évité les obstacles, mais le gouvernement en place à La Haye reste hésitant.

Plusieurs États membres, dont l'Allemagne, ont remis en question la liberté de circulation des pays des Balkans vers l'UE dans le cadre de pourparlers nationaux. C'est parce que de nombreux demandeurs d'asile de ces pays demandent un séjour dans l'Europe occidentale. Les pays d'origine ne sont pas disposés à accepter les demandeurs d'asile refusés. L'Allemagne a demandé à la Commission européenne de réfléchir à une clause qui permettrait l'abolition provisoire de la circulation sans visa. En ce qui concerne ces documents internes informe les plateformes Internet à Bruxelles “L'observateur de l'UE”. Même ces questions seront discutées lors du sommet de Brdo mercredi (06.10). /dw/