Un plan biden pour la Chine pourrait faire partie de l'accord avec l'UE

La présidence biden est une course au milieu des efforts de Washington pour établir une coalition anti-Cina plus large et plus forte et des efforts de Pékin pour la contrer.

Le dernier événement a été l'accord d'investissement que la Chine a conclu, en principe, avec l'Union européenne fin décembre. Cet accord sous influence économique peut offrir des investissements européens modestes en Chine, bien que certains experts soient sceptiques.

On a critiqué le fait que l'UE n'avait pas adopté une démarche appropriée axée sur les droits de l'homme et les valeurs démocratiques, mais qu'elle avait adopté une approche des pratiques dégoutantes de la Chine en matière de travail forcé. (L'accord comprend des dispositions demandant instamment à la Chine de renforcer ses droits en matière de travail, mais il est difficile d'imaginer que Pékin respecte ces dispositions.)

C'est certainement une déception pour une future administration de Benden qui a appelé à des consultations sur une approche économique commune de Pékin.

Plus important encore, l'accord devrait être considéré comme une étape du plus grand effort de la Chine pour éviter la coalition mondiale que Biden veut et a besoin.

Beden n'a pas caché le fait que c'est sa cible. “sur toute question qui compte pour les relations entre les États-Unis et la Chine,” a déclaré en décembre, “Nous sommes plus forts et plus efficaces lorsque nous sommes entourés de nations partageant notre vision de l'avenir du monde. ”

Lui et ses conseillers ont discuté de questions technologiques, travaillant avec les nations européennes concernées par les pratiques commerciales néo-mercantilistes, l'interprétation économique du réalisme en Chine, et le passage de la stratégie du président Donald Trump pour une confrontation unilatérale à l'un des leviers multilatéraux.

La logique de cette approche est qu'une concurrence étroite entre les États-Unis et la Chine a plus d'impact sur Pékin que sur l'Amérique. Cependant, Pékin ne peut pas gagner cette concurrence si les États-Unis tirent pleinement parti de leurs relations avec des pays qui constituent une nette majorité de la production économique mondiale et des dépenses militaires, car l'Union soviétique ne pourra jamais vaincre la force collective du monde libre pendant la guerre froide.

Plus les États-Unis forgent des liens avec des alliés et des partenaires clés, plus Pékin s'opposera à la réunion de ses rivaux dans le pays.

La stratégie de Biden est raisonnable, mais elle est également confrontée à des défis majeurs.

Le plus grand défi, cependant, est que la Chine a toutes les raisons de contrecarrer cet effort de construction de la coalition et qu'elle lutte par la promotion et l'obligation.

La promesse soudaine de Xi d'atteindre zéro zéro émission d'ici 2060 a rencontré le scepticisme et certainement justifié, mais son objectif géopolitique clair était de positionner Pékin comme une défaite pour un US qui a été effectivement retiré de l'accord climatique sous la domination de Trump.

De même, le Nouveau Partenariat économique et régional de 15 membres ne révolutionnera guère le commerce indo-paceuel, mais souligne la croissance de la centrale économique de Pékin dans la région.

À la fin de l'année, certaines commodités de la Chine ont gagné l'accord d'investissement avec l'UE, ce qui entraverait toute tentative de limiter l'engagement économique européen avec la Chine et les efforts visant à dynamiser les tensions transatlantiques à la veille de la présidence de Biden.

Cet accord a également été suivi d'une décision allemande sur la condition de permettre au géant chinois de la technologie Huawei de participer à la construction de son réseau 5G, malgré une forte pression américaine.

La lutte commerciale que Pékin a lancée contre l'Australie pour sa désobéissance diplomatique l'automne dernier pourrait avoir pour but de décourager d'autres démocraties d'adhérer à la coalition anti-Kina.

En vertu de l'accord de l'UE, la Chine a une plus grande capacité à détruire la coalition que l'Union soviétique.

Heureusement pour les États-Unis, Xi est confronté à des problèmes dans cet effort. Le comportement de la Chine au cours de l'année écoulée - à Hong Kong, les violations des droits industriels, la diplomatie et de nombreuses campagnes de travail forcé ont eu un effet négatif sur les estimations mondiales favorables.

Même lorsque les gouvernements européens, comme Angela Merkel en Allemagne, restent ouverts à un engagement profond envers la Chine, ces liens sont de plus en plus sceptiques du point de vue populaire et parlementaire. Et le jeu de coalition de XI peut devenir plus difficile à l'époque de Benden, surtout si l'administration combine une approche claire de la concurrence de la Chine avec un programme ambitieux de changement climatique et de différends avec les alliés.

Beden, jusqu'à présent, a montré de toutes les façons que c'est le plan. Et Xi a montré qu'il est déterminé à ne pas mettre en œuvre ce plan.