International Crisis Group : Aucune des options de compromis n'est idéale

L'UE est également encouragée par l'ICG à promouvoir le dialogue avec le Kosovo.

Le rapport de l'ICG, qui devrait devenir public au cours de la journée, contient 27 pages et a été divisé en cinq parties, parmi lesquelles on parle du rôle de l'UE dans les questions techniques, car Pristina et Belgrade voient la question et trois options politiques, suivies.

Selon le rapport, l'indépendance du Kosovo est le principal conflit.

Depuis 2006, Pristina et Belgrade ont eu des entretiens à plusieurs reprises sur la normalisation des relations. Ils se sont mis d'accord sur de nombreux points, mais ne sont pas d'accord sur la question la plus importante qui les divise : l'indépendance du Kosovo”C'est écrit dans le rapport.

Après 2011, la médiation de l'UE a mis fin à l'accord sur des questions techniques, mais a échoué sur des questions clés de conflit politique, le rapport estime que “En 2018, les présidents des deux pays ont conçu des points clés pour parvenir à un accord basé sur l'échange de territoires qui a été rejeté après avoir été rejeté à la fois de l'intérieur et de l'UE”.

Poursuivant avec les histoires, le rapport indique que le dialogue dirigé par l'UE a repris en juillet 2020, et Washington a lancé un effort parallèle, mais la nouvelle poussée diplomatique a rencontré des difficultés majeures.

“Alors que le président serbe Aleksandar Vuciq semble désireux de parvenir à un accord, son collègue du Kosovo est accusé de crimes de guerre, laissant le gouvernement de Pristina dans le chaos et sans aucun partisan important pour parvenir à l'accord”, C'est écrit plus loin.

La réunion de septembre à la Maison Blanche a été considérée comme une réunion symbolique, dit-il encore, soulignant que “Un accord stable ne peut être conclu que si Belgrade et Pristina changent jusqu'à présent de position”.

La Constitution de la Serbie exige que tout accord qui accepterait l'indépendance du Kosovo soit approuvé par référendum, mais les dirigeants politiques n'ont rien fait pour préparer les électeurs au compromis nécessaire pour parvenir à un accord, dit le rapport, qui continue d'expliquer que “Le Kosovo n'en a pas besoin, mais les dirigeants du Kosovo peuvent exiger que l'accord soit voté pour être légitimé, ce qui nécessiterait la préparation du public du Kosovo à faire les concessions nécessaires”.

Options de compromis

Les possibilités de compromis sont les suivantes : La première est fondée sur l'édulcoration de la Serbie, qui bénéficierait du soutien des donateurs au développement et à l'adhésion de l'UE, en échange de la reconnaissance de l'indépendance du Kosovo. Le deuxième serait que la Serbie reconnaisse l'indépendance du Kosovo, en échange de la création de nouvelles zones autonomes pour les Serbes du Kosovo et les Albanais de Serbie. Et la troisième option serait d'échanger des territoires, tout comme le projet d'accord en 2018.

“Aucune de ces options n'est idéale” Le rapport indique que “À l'heure actuelle, Bruxelles devrait s'attacher à encourager les négociations au cours desquelles les parties seraient libres de trouver des solutions conformes aux droits de l'homme et au droit international”..

L'UE et les États-Unis doivent jouer leur rôle, dit le rapport. L'UE devrait voir si elle peut changer sa position en tant qu'objectif clair de parvenir à l'accord final fondé sur la reconnaissance mutuelle (qui n'accepte pas que les cinq nations de l'UE ne reconnaissent pas le Kosovo) et indiquer clairement que les médias de l'UE n'éviteront pas les discussions, tant pour l'autonomie que pour les échanges de territoires, selon le rapport de l'International Crisis Group.

Les États-Unis, à leur tour, doivent travailler avec le gouvernement du Kosovo à l'élaboration d'une stratégie de négociation fondée sur le consensus selon lequel la reconnaissance est possible, mais en acceptant des conditions spécifiques, dit le rapport.

Le Kosovo est “Les partenaires doivent se préparer à poursuivre les pourparlers sans apporter de solution. Dans ces conditions, la meilleure stratégie pourrait être l'ouverture qui permettrait au Kosovo de poursuivre son intégration dans les institutions internationales et d'établir des liens économiques, politiques et sécuritaires avec le reste du monde. Ils peuvent envoyer une grande partie des investissements et de l'aide des Balkans à Pristina. Cela rappellerait à Belgrade qu'elle n'a pas le droit de veto permanent sur l'avenir du Kosovo”, écrit le Groupe international de crise dans le rapport de dialogue Pristina-Belgrade.

Le groupe de crise, une organisation internationale indépendante basée à Bruxelles, compte 120 membres dans le monde entier, essayant par des analyses et des avocats de prévenir les conflits et de résoudre les conflits restants.

Des noms des hommes politiques qui ont traité le conflit du Kosovo - la Serbie est Carld Bild, ancien ministre des Affaires étrangères de Suède Federica Moghrini, ancien haut représentant de l'UE pour la politique étrangère et les affaires de sécurité et George Soros, fondateur de la Fondation pour l'Open Society, les trois membres du comité de présidence de Crisis Group. Le nom de Martti Ahtisaari, ancien diplomate finlandais et ancien responsable spécial du Kosovo, figure également sur la liste.